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EL
GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO MUNICIPAL

DEL CANTÓN LAS NAVES PROVINCIA

DE BOLÍVAR

Considerando:

Que el costo
de la ejecución de obras públicas, por parte del Gobierno Autónomo
Descentralizado, debe ser recuperado y reinvertido en beneficio colectivo;

Que deben
garantizarse formas alternativas de inversión y recuperación del costo de las
obras realizadas, permitiendo al Gobierno Autónomo Descentralizado y al
contribuyente obtener beneficios recíprocos;

Que el Art.
264 de la Constitución de la República del Ecuador, en relación con las
competencias, numeral 6, faculta, de manera privativa a las municipalidades, la
competencia de crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y
contribuciones especiales de mejoras;

Que el Art.
300 de la Constitución de la República del Ecuador, determina que solo por acto
competente se podrán establecer, modificar, exonerar y extinguir tasa y contribuciones
mismas que serán creadas y reguladas de acuerdo con la Ley.

Que la
contribución especial de mejoras debe pagarse, de manera equitativa, entre
todos quienes reciben el beneficio de las obras realizadas por el Gobierno
Autónomo Descentralizado;

Que el Art, 57
de los literales “a, b, c” del COOTAD exige la incorporación de normas que
garanticen la aplicación de principios de equidad tributaria;

Que los Art.
511, 569 y 593 del COOTAD, determinan el cobro de impuestos, el beneficio real
o presuntivo proporcionado a las propiedades e inmuebles del sector urbano, y
el tributo no podrá exceder del 50% del valor total generado por el inmueble.

Que la
Constitución ha generado cambios en la política tributaria y que exige la
aplicación de principios de justicia tributaria en beneficio de los sectores
vulnerables de la población y de
generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa,
irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria.

Expide:

LA ORDENANZA
REFORMATORIA GENERAL NORMATIVA PARA LA DETERMINACION, GESTION, RECAUDACION E
INFORMACION DE LAS CONTRIBUCIONES ESPECIALES DE MEJORAS, POR OBRAS EJECUTADAS
EN EL CANTÓN LAS NAVES.

Título I

DISPOSICIONES
GENERALES

Art. 1.-
Materia Imponible.- Es objeto de la contribución especial de mejoras el
beneficio real o presuntivo proporcionado a las propiedades inmuebles de las
áreas urbanas del cantón Las Naves, por la construcción de las siguientes obras
públicas:

Apertura,
pavimentación, ensanche y construcción de vías de toda clase;

Repavimentación
urbana c) Aceras y cercas

Obras de
alcantarillado

Construcción y
ampliación de obras y sistemas de agua potable

Desecación de
pantanos y relleno de quebradas;

Plazas,
parques y jardines; y,

Todas las
obras declaradas de servicio público, mediante resolución por el Gobierno
Municipal del Cantón Las Naves Provincia de Bolívar, que presten beneficio real
o presuntivo a los propietarios de inmuebles ubicados en las áreas urbanas del
cantón Las Naves.

Art. 2.- Hecho
generador.- Existe el beneficio al que se refiere el artículo anterior, y por
tanto, nace la obligación tributaria, cuando una propiedad resulta colindante
con una obra pública, o se encuentra comprendida dentro del área o zona de
influencia de dicha obra, según lo determine la Dirección de obras Públicas y
Planificación o las empresas municipales.

Art. 3.-
Carácter real de la contribución.- Esta contribución tiene carácter real. Las
propiedades beneficiadas, cualquiera que sea su título legal o situación de
empadronamiento, garantizan con su valor el débito tributario. Los propietarios
responden hasta por el valor de la propiedad, de acuerdo con el avalúo
comercial municipal, vigente a la fecha de terminación de las obras a las que
se refiere esta ordenanza.

Art. 4.-
Sujeto activo.- Son sujetos activos de las contribuciones especiales de
mejoras, reguladas en la presente ordenanza, el Gobierno Autónomo
Descentralizado del Cantón Las Naves y sus empresas.

Art. 5.-
Sujeto pasivo.- Son sujetos pasivos de cada contribución especial de mejoras y,
por ende, están obligados al pago de la misma, las personas naturales, jurídicas
o sociedades de hecho, sin excepción, propietarias de los inmuebles
beneficiados por las obras de servicio público señaladas en el artículo
primero.

Art. 6.- Base
imponible.- La base imponible de la contribución especial de mejoras es igual
al costo total de las obras, prorrateado entre las propiedades beneficiarias.

Art. 7.-
Independencia de las contribuciones.- Cada obra ejecutada o recibida para su
cobro, por parte del Gobierno Autónomo Descentralizado o sus empresas, dará
lugar a una contribución especial de mejoras, independiente una de otra.

Título II

DETERMINACION
DE LAS OBLIGACIONES POR CONTRIBUCIÓN ESPECIAL DE MEJORAS

Art. 8.-
Determinación de la base imponible de la contribución.- Para determinar la base
imponible de cada contribución especial de mejoras, se considerarán los siguientes
costos:

El precio de
las propiedades cuya adquisición o expropiación haya sido necesaria para la
ejecución de las obras; incluidas las indemnizaciones que se hubieren pagado o
deban pagarse, por daños y perjuicios que se causaren por la ejecución de la
obra, producidas por fuerza mayor ocaso fortuito, deduciendo el precio en que
se estimen los predios o fracciones de predios que no queden incorporados
definitivamente a la misma;

El valor por demoliciones
y acarreo de escombros;

El costo
directo de la obra, sea ésta ejecutada por contrato, concesión, licencia o por
administración directa del Gobierno Autónomo Descentralizado de Las Naves. o de
sus empresas, que comprenderá: movimiento de tierras, afirmados, pavimentación,
adoquinado, andenes, bordillos, pavimento de aceras, muros de contención y separación,
puentes, túneles, obras de arte, equipos mecánicos o electromecánicos
necesarios para el funcionamiento de la obra, canalización, teléfonos, gas y
otros servicios, arborización, jardines y otras obras necesarias para la
ejecución de proyectos de desarrollo local;

Los costos
correspondientes a estudios y administración del proyecto, programación, fiscalización
y dirección técnica; y,

Los costos
financieros, sea de los créditos u otras fuentes de financiamiento necesarias
para la ejecución de la obra y su recepción por parte del Gobierno Autónomo
Descentralizado o sus empresas.

Los costos de
las obras determinadas en los literales precedentes
se establecerán, en lo que se refiere al costo directo, mediante informe de la
Dirección de Obras Públicas, de la empresa municipal respectiva; o de la Dirección
a cuyo cargo se ha ejecutado o se encuentre ejecutando la obra objeto de la
contribución. Tales costos se determinarán por las planillas correspondientes,
con la intervención de la fiscalización municipal o de las empresas municipales.
El departamento de Catastro entregará la información necesaria para ubicar los
predios beneficiados de la obra pública.

Los costos
financieros de la obra los determinará la Dirección Financiera del Gobierno Autónomo
Descentralizado o las similares de la empresa municipal pertinente. Para la
determinación de estos costos financieros se establecerá una media ponderada de
todos los créditos nacionales o internacionales, por trimestre, así como a la
inversión directa del Gobierno Autónomo Descentralizado se le reconocerá un
costo financiero igual al del interés más bajo obtenido en el período
trimestral.

En ningún caso
se incluirá, en el costó, los gastos generales de la Administración Municipal o
de sus empresas.

Art. 9.- Los
costos que corresponden exclusivamente a estudios, fiscalización y dirección
técnica, no excederán del 10% del costo directo de la obra, debiendo las
direcciones técnicas responsables, determinar dichos costos realmente incorporados
y justificados, técnica y contablemente para cada uno de los programas o
proyectos que se ejecuten.

La
determinación del tipo de Beneficio:

Art. 10.-
Tipos de beneficios.- Por el beneficio que generan las obras que se pagan a
través de las contribuciones especiales de mejoras, se clasifican en:

Locales,
cuando las obras causan un beneficio directo a los predios frentistas;

Globales, las
que causan un beneficio general a todos los inmuebles urbanos del cantón Las
Naves.

Art. 11.- Corresponde
al Departamento de Planificación Municipal y a las dependencias pertinentes de
las empresas municipales la determinación de la clase de beneficio que genera
la obra ejecutada.

Art. 12.- En
el caso de obras recibidas como aportes a la ciudad, se cobrará de manera
directa a los beneficiarios locales, teniendo en cuenta los costos municipales vigentes
a la época de la emisión en la parte correspondiente, según se establece en el
Art. 577 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización
(COOTAD).

Título III

DETERMINACION
DE LA CUANTIA

DEL TRIBUTO AL
SUJETO PASIVO

Art. 13.-
Prorrateo de costo de obra.- Una vez establecido el costo de la obra sobre cuya base se ha de calcular
el tributo, los inmuebles beneficiados con ella y el tipo de beneficio que les
corresponda conforme la definición que haga el Departamento de Planificación Municipal
o el órgano de la Empresa Municipal respectiva, corresponderá a la Dirección
Financiera del Gobierno Autónomo Descentralizado o a la dependencia que tenga esa
competencia en las empresas municipales conforme su orgánico funcional, determinar
el tributo que gravará a prorrata a cada inmueble beneficiado, en función de
los siguientes artículos:

Capítulo I

DISTRIBUCIÓN
POR OBRAS VIALES

Art. 14.- En
las vías locales, los costos por pavimentación y repavimentación urbanas,
construcción y reconstrucción de toda clase de vías, en las que se tomarán en
cuenta las obras de adoquinamiento y readoquinamiento, asfaltado o cualquier
otra forma de intervención constructiva en las calzadas, se distribuirán de la
siguiente manera:

En vías de
calzadas de hasta ocho metros de ancho:

El cuarenta
por ciento será prorrateado, sin excepción, entre todas las propiedades con
frente a la vía, en la proporción a la medida de dicho frente;

El sesenta por
ciento será prorrateado, sin excepción entre todas las propiedades con frente a
la vía, en proporción al avalúo municipal del inmueble; y,

La suma de las
alícuotas, así determinadas, será la cuantía de la contribución especial de
mejoras, correspondiente a cada predio.

Cuando se
trate de las vías con calzadas mayores a ocho metros de ancho o en las vías
troncales del transporte público, los costos correspondientes a la dimensión excedente
o a costos por intervenciones adicionales necesarias para el servicio de
transportación pública, embellecimiento u otros elementos determinados como de
convivencia pública, según determine el Departamento de Planificación, se
prorratearán a todos los predios de la ciudad en proporción al avalúo municipal,
como obras de beneficio general

En caso de
lotes sin edificación o vacantes, para efectos de calcular lo dispuesto en el
literal b) de este artículo, se tomará de modo presuntivo la existencia de una edificación
cuya superficie de construcción y avalúo se determinarán de la siguiente
manera:

Se establecerá
un predio mediano, cuya superficie de lote y construcción serán iguales a las correspondientes
medianas de los predios del respectivo sector catastral.

Se determinará
para cada lote sin edificación el correspondiente factor K, que será igual a la
superficie del lote sin edificación
dividida para la superficie del lote del predio mediano.

El factor K,
se multiplicará luego por el área de construcción del predio mediano y se
obtendrá la correspondiente superficie de construcción presuntiva. A esta
superficie se aplicará el avalúo mediano por metro cuadrado de construcción del
sector y que será igual a la mediana de los de los avalúos por metro cuadrado
de construcción correspondientes a las edificaciones existentes en el sector, obteniéndose
de este modo el avalúo de la edificación presuntiva.

Se consideran
como vacantes para los efectos de esta ordenanza, no solo los predios que
carezcan de edificación, sino aún aquellos que tengan construcciones precarias
para usos distintos de los de la vivienda, o edificaciones inferiores a sesenta
metros cuadrados, al igual que las edificaciones no autorizadas.

Art. 15.- Se
entenderán como obras de beneficio general las que correspondan al servicio
público de transportación en sus líneas troncales, embellecimiento u otros
elementos determinados como de convivencia pública. En este caso, los costos
adicionales de inversión que se hayan hecho en función de tal servicio, según determine
el Departamento de Planificación y la Dirección de Obras Públicas Municipales,
no serán imputables a los frentistas de tales vías, sino al conjunto de la
ciudad como obras de beneficio general.

Cuando se
ejecuten obras de beneficio general, previo informe de la Dirección de
Planificación, el Concejo mediante resolución determinará que la obra tiene
esta característica, estableciendo los parámetros de la recuperación.

En todos los
casos de obras de interés general, la emisión de los títulos de crédito se hará
en el mes de enero del año siguiente al de la obra recibida.

Art. 16.- En
el caso de inmuebles declarados bajo el Régimen de Propiedad Horizontal, se
emitirán obligaciones independientes para cada copropietario; debiendo, el cuarenta
por ciento al que se refiere la letra a) del Art. 14 de esta ordenanza,
distribuirse de acuerdo a las alícuotas que por frente de vía les corresponde a
cada uno de los copropietarios y, el sesenta por ciento al que se refiere la letra
b) del mismo artículo, distribuirse en las alícuotas que les corresponde por el
avalúo de la tierra y las mejoras introducidas; también en proporción a sus
alícuotas, en el caso de obras locales. En el caso de globales pagarán a
prorrata del avalúo municipal del inmueble de su propiedad.

Art. 17.- Si
una propiedad tuviere frente a dos o más vías, el avalúo de aquella, se
dividirá proporcionalmente a la medida de dichos frentes.

Art. 18.- El costo
de las calzadas en la superficie comprendida entre las bocacalles, se gravará a
las propiedades beneficiadas con el
tramo donde se ejecuta la obra de pavimentación.

Capítulo II

DISTRIBUCION
POR ACERAS Y CERCAS

Art. 19.- La
totalidad del costo por aceras, bordillos, cercas, cerramientos, muros, etc.
será distribuido entre los propietarios en relación al servicio u obra recibida
al frente de cada inmueble.

Art. 20.- En
el caso de inmuebles declarados bajo el régimen de propiedad horizontal, se
emitirán títulos de crédito individuales para cada copropietario, en relación a
sus alícuotas y por el costo total de la obra con frente a tal inmueble.

Capítulo III

DISTRIBUCIÓN
DEL COSTO DE OBRAS

DE AGUA
POTABLE, ALCANTARILLADO,

DEPURACIÓN DE
AGUAS RESIDUALES

Y OTRAS REDES
DE SERVICIO

Art. 21.- El
costo de las obras de las redes de agua potable, alcantarillado, depuración de
aguas residuales y otras redes de servicio, en su valor total, será prorrateado
de acuerdo al avalúo municipal de las propiedades beneficiadas, bien sea tal
beneficio, local o global, según lo determine el Departamento de Planificación
o las empresas correspondientes o ligadas a los servicios cuyas redes se hayan
ejecutado.

Las redes
domiciliarias de agua potable, alcantarillado, se cobraran en función de la
inversión realizada a cada predio.

Para las obras
ejecutadas en las áreas urbanas fuera de la ciudad de Las Naves, se determinará
un régimen de subsidios.

Capítulo IV

DISTRIBUCIÓN
DEL COSTO DE: DESECACIÓN DE PANTANOS, RENATURALIZACIÓN DE

QUEBRADAS Y
OBRAS DE RECUPERACIÓN

TERRITORIAL

Art. 22.- El
costo de las obras señaladas en este título, se distribuirá del siguiente modo:

El sesenta por
ciento entre los propietarios que reciban un beneficio directo de la obra
realizada; entendiéndose por tales, los propietarios de inmuebles ubicados en
la circunscripción territorial determinada por el Departamento de Planificación
del Gobierno Autónomo Descentralizado; y,

b) El cuarenta por ciento entre los
propietarios de inmuebles que reciban el beneficio de la obra ejecutada, excluyendo
los señalados en el literal anterior. El Departamento de Planificación,
determinará los propietarios de inmuebles que reciban este beneficio, pudiendo,
de ser el caso, determinar este
beneficio como general para todos los propietarios urbanos del cantón, y, en
este, el pago total entre los propietarios urbanos del cantón Las Naves, a
prorrata del avalúo municipal.

Capítulo V

DISTRIBUCIÓN
DEL COSTO DE PARQUES,

PLAZAS Y
JARDINES

Art. 23.- Para
efectos del pago de la contribución por parques, plazas jardines, y otros
elementos de infraestructura urbana similar, como mobiliario, iluminación ornamental,
etc., se tendrán en cuenta el beneficio local o global que presten, según lo
determine el Departamento de Planificación y las empresas pertinentes.

Art. 24.- Las
plazas, parques y jardines de beneficio local, serán pagados de la siguiente
forma:

El 10 por
ciento entre las propiedades, sin excepción, con frente a las obras,
directamente, o calle de por medio, o ubicadas dentro de la zona de beneficio determinado.
La distribución se hará en proporción a su avalúo

El 10 por
ciento se distribuirá entre todas las propiedades del Cantón como obras de
beneficio global, la distribución se hará en proporción a los avalúos de cada
predio.

El 10 por
ciento a cargo del Gobierno Autónomo Descentralizado.

Capítulo VI

DISTRIBUCIÓN
DEL COSTO DE PUENTES,

TÚNELES, PASOS
A DESNIVEL Y

DISTRIBUIDORES
DE TRÁFICO

Art. 25.- El
costo total de las obras señaladas en este título, será distribuido entre los
propietarios beneficiados del Cantón, a prorrata del avalúo municipal de sus
inmuebles. Estos beneficios siempre serán globales.

Las demás
obras que ejecute el Gobierno Autónomo Descentralizado y que, mediante
resolución del Concejo Cantonal, se determinara su beneficio y se distribuirán
en la forma que determine el Concejo Cantonal, respetando las consideraciones
previstas en esta ordenanza.

Título IV

DE LA
LIQUIDACION, EMISION, PLAZO Y

FORMA DE
RECAUDACION

Art. 26.- Liquidación
de la obligación tributaria.- dentro de los sesenta días hábiles posteriores a
la recepción de la obra, todas las dependencias involucradas emitirán los
informes y certificaciones necesarias para la determinación de la contribución
especial de mejoras por parte de la Dirección Financiera municipal o la dependencia de las
empresas municipales que tengan esas competencias conforme su orgánico
funcional y la consecuente emisión de las liquidaciones tributarias, dentro de
los 30 días siguientes de recibidos estos informes y certificaciones. El
Director Financiero del Gobierno Autónomo Descentralizado o el funcionario
competente de las empresas municipales, coordinará y vigilará estas
actuaciones.

El Tesorero
Municipal o su similar de las empresas municipales será el responsable de la
notificación y posterior recaudación para lo cual, preferentemente, se utilizará
la red de instituciones financieras.

El porcentaje
de cobro será el 1% anual, el mismo que será recaudado de manera progresiva
durante 5 años en las obras de aceras, bordillos, cercas, cerramientos, muros,
etc.

Art. 27.- El
Gobierno Autónomo Descentralizado suscribirá convenios con las empresas
municipales, para la recuperación de valores por contribuciones de mejoras en las
obras que ejecuten tales empresas, de acuerdo a las determinaciones constantes
de esta ordenanza y con la participación por recuperación que se fije en dichos
convenios.

Art. 28.- La
emisión de los títulos de crédito, estará en concordancia con el Código
Orgánico Tributario; su cobro se lo realizará en títulos individuales y/o con
la recaudación del impuesto predial, y/o con las tasas de servicios públicos que
administra el GAD o sus empresas públicas.

Título V

PAGO Y DESTINO
DE LA CONTRIBUCIÓN

ESPECIAL DE
MEJORAS

Art. 29.-
Forma y época de pago.- El plazo para el cobro de toda contribución especial de
mejoras será de hasta ocho años, como máximo, cuando las obras se realicen con fondos
propios. En las obras ejecutadas con otras fuentes de financiamiento, la
recuperación de la inversión, se efectuará de acuerdo a las condiciones del
préstamo; sin perjuicio de que, por situaciones de orden financiero y para
proteger los intereses de los contribuyentes, el pago se lo haga con plazos
inferiores a los estipulados para la cancelación del préstamo, así mismo, se
determinará la periodicidad del pago. Tal determinación tomarán las direcciones
financieras municipales y de sus empresas.

Al vencimiento
de cada una de las obligaciones y estas no fueran satisfechas, se recargan con
el interés por mora tributaria, en conformidad con el código tributario. La acción
coactiva se efectuará en función de mantener una cartera que no afecte las
finanzas municipales

No obstante lo
establecido, los contribuyentes podrán acogerse a los beneficios de facilidades
de pago constantes Código Tributario, siempre que se cumplan con los requisitos
establecidos en el mismo código.

Art. 30.- De
existir copropietarios o coherederos de un bien gravado con la contribución, el
Gobierno Autónomo Descentralizado y sus empresas podrán exigir el cumplimiento
de la obligación a uno, a varios o a todos los copropietarios o coherederos,
que son solidariamente responsables en el cumplimiento del pago. En todo caso, manteniéndose
la solidaridad entre copropietarios o coherederos, en caso de división entre
copropietarios o de partición entre coherederos de propiedades con débitos pendientes
por concepto de cualquiera contribución especial de mejoras, éstos tendrán
derecho a solicitar la división de la deuda tributaria a las direcciones
financieras municipales o de sus empresas, previa a la emisión de los títulos
de crédito.

Art. 31.- Transmisión
de dominio de propiedades gravadas.- Para la transmisión de dominio de propiedades
gravadas, se estará a lo establecido en el Código Tributario.

Art. 32.- Reclamos
de los contribuyentes.- Los reclamos de los contribuyentes, si no se
resolvieren en la instancia administrativa, se tramitarán por la vía
contenciosotributaria.

Art. 33.- Destino
de los fondos recaudados.- El producto de las contribuciones especiales de
mejoras, determinadas en esta ordenanza, se destinará, únicamente, al
financiamiento de las respectivas obras. En el caso de obras no financiadas o
ejecutadas por el Gobierno Autónomo Descentralizado o sus empresas, se creará
un fondo destinado hasta por un 50% de la recaudación efectiva el que podrá ser
utilizado para cubrir el costo total o parcial en la ejecución de obras con
beneficio a sectores vulnerables, de acuerdo al estudio socio económico, que
deberá ser realizado por la Dirección Financiera, El Departamento de
planificación junto con obras públicas, determinaran los costos que no deberán
ser considerados como base de cálculo de la contribución especial de mejoras,
en los sectores vulnerables. Los costos restantes se distribuirán en función de
los artículos anteriores.

Título VI

DE LAS
EXONERACIONES, REBAJAS ESPECIALES

Y RÉGIMEN DE
SUBSIDIOS

Art. 34.- Exoneración
de contribución especial de mejoras por pavimento urbano.- Previo informe del
Departamento de Avalúos y Catastros se excluirá del pago de la contribución
especial de mejora por pavimento urbano:

Los predios
que no tengan un valor equivalente a veinticinco remuneraciones mensuales
básicas mínimas unificadas del trabajador en general; y,

Los predios
que hayan sido declarados de utilidad pública por el Concejo Municipal y que
tengan juicios de expropiación, desde el momento de la citación al demandado
hasta que la sentencia se encuentre ejecutoriada, inscrita en el Registro de la
Propiedad y catastrada. En caso de tratarse de expropiación parcial, se
tributará por lo no expropiado.

Art. 35.- Rebajas
especiales.- Previo al establecimiento del tributo por contribución especial de mejoras
de los inmuebles de contribuyentes que siendo propietarios de un solo predio y
que sean de la tercera edad, discapacitados, mujeres jefas de hogar,
divorciadas, viudas o madres solteras, jubilados sin relación de dependencia
laboral y que supervivan de las pensiones jubilares, se disminuirá el costo prorrateado
al predio los costos de estudios, fiscalización dirección técnica y de
financiamiento que tenga la obra en la parte de la propiedad que no supere los
doscientos cincuenta metros cuadrados de terreno y doscientos metros cuadrados
de construcción, siempre y cuando utilice el inmueble exclusivamente para su
vivienda.

De manera
previa a la liquidación del tributo los propietarios que sean beneficiarios de
la disminución de costos para el establecimiento de la contribución especial de
mejoras por cada obra pública presentarán ante la Dirección Financiera
Municipal o la dependencia que tenga esa competencia en las empresas
municipales conforme su orgánico funcional, en su caso, una petición
debidamente justificada a la que adjuntará:

Las personas
de la tercera edad, copia de la cédula de ciudadanía;

Las personas discapacitadas
presentarán copia del carné otorgado por el CONADIS;

Las jefas de
hogar que sean viudas, divorciadas o madres solteras comprobarán tal condición
con la cédula de ciudadanía y las partidas correspondientes del Registro Civil;
y,

Los jubilados
que no tengan otros ingresos demostrarán su condición con documentos del IESS
que evidencien el pago de su jubilación y el certificado del Servicio de Rentas
Internas de que no consta inscrito como contribuyente.

El
Departamento de Avalúos y Catastros certificará que los solicitantes tuvieren
un solo predio.

De cambiar las
condiciones que dieron origen a la consideración de la disminución del costo,
se reliquidará el tributo sin considerar tal disminución desde la fecha en la que
las condiciones hubiesen cambiado, siendo obligación del contribuyente
notificar a la Dirección Financiera del Gobierno Autónomo Descentralizado o de
la Empresa Municipal respectiva el cambio ocurrido, inmediatamente de
producido, so pena de cometer el delito de defraudación tipificado en el Código
Tributario.

Aquellos
contribuyentes que obtengan el beneficio referido en éste artículo
proporcionando información equivocada, errada o falsa pagarán el tributo
íntegro con los intereses correspondientes, sin perjuicio de las
responsabilidades legales respectivas.

Art. 36.- Las
propiedades declaradas por el Gobierno Autónomo Descentralizado como monumentos
históricos, no causarán, total o
parcialmente, el tributo de contribución especial de mejoras produciéndose la
exención de la obligación tributaria.

Para
beneficiarse de esta exoneración, los propietarios de estos bienes deberán
solicitar al Alcalde tal exoneración, quien encargará a la Unidad del Centro
Histórico que informe al Director Financiero, si el bien constituye un monumento
histórico y sobre su estado de conservación y mantenimiento. Si dicho bien se
encuentra en buen estado de conservación y mantenimiento, la Dirección Financiera
dictará la resolución de exoneración solicitada, de lo contrario negará la
solicitud. Se consideran monumentos históricos beneficiarios de exoneración del
pago de contribuciones especiales de mejoras todos aquellos que hayan recibido
tal calificación por parte del Concejo Cantonal.

No se
beneficiarán de la exención las partes del inmueble que estén dedicadas a usos
comerciales que generen renta a favor de sus propietarios

Art. 37.- La
cartera de contribución especial de mejoras podrá servir, total o parcialmente,
para la emisión de bonos municipales, garantía o fideicomiso u otra forma de financiamiento
que permita sostener un proceso de inversión en obra pública municipal, en el
cantón Las Naves.

Art. 38.- Con
el objeto de bajar costos y propiciar la participación ciudadana en la
ejecución de obras públicas que sean recuperables vía contribución especial de
mejoras, el Gobierno Autónomo Descentralizado y sus empresas podrán, a su
arbitrio, recibir aportes, en dinero, de propietarios de inmuebles en las áreas
urbanas del cantón Las Naves; emitiendo en favor de estos documentos de pago anticipado
(notas de crédito) de la contribución especial de mejoras por las obras a
ejecutarse con tales contribuciones y en beneficio de esos mismos propietarios.
Los aportes en trabajo comunitario deberán ser valorados a precio de mercado
por la Dirección de Obras Públicas y ser imputados a la liquidación definitiva
como pago previo por el propietario beneficiario.

Art. 39.- Independientemente
de la suscripción de actas de entrega recepción de obras ejecutadas, producido
el beneficio real, el Gobierno Autónomo Descentralizado y sus empresas, podrán
efectuar liquidaciones parciales de crédito por contribución especial de
mejoras, por obras ejecutadas en el cantón Las Naves. En este caso, las liquidaciones
parciales serán imputables al título definitivo.

Art. 40.- El
Concejo Cantonal autorizará y concederá licencias a los particulares, para que
ejecuten obras que puedan pagarse mediante la contribución especial de mejoras;
determinando, en tales licencias, los costos máximos de las obras, el sistema
de pago por contribución de mejoras, y la fuente de pago de tales licencias, concesiones
o cualquier forma reconocida por el derecho administrativo. Los títulos de
crédito se emitirán cuando las obras sean entregadas, a satisfacción del
Gobierno Autónomo Descentralizado o de sus empresas, previa fiscalización de
las mismas.



Título VII

DEL GOBIERNO
AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO
PARA MEJOR SERVICIO AL

USUARIO
UTILIZARÁ LA VÍAELECTRÓNICO Y TRANSFERENCIA DE INFORMACION

Art. 41.- El
Gobierno Autónomo Descentralizado y sus empresas suscribirán convenios con las
instituciones financieras para la recaudación de los créditos por contribución
especial de mejoras. A su vez, el GAD suscribirá convenios con las empresas que
presten servicios públicos, para la recaudación de las contribuciones de mejoras
que tengan relación con los servicios que brinden tales empresas.

Art. 42.- Los
contribuyentes, podrán realizar pagos anticipados a favor del Gobierno Autónomo
Descentralizado o sus empresas, como abono o cancelación de sus obligaciones.
En estos casos se liquidarán tales valores a la fecha de pago.

La
municipalidad establece en sus páginas web, los servicios electrónicos
necesarios para la transparencia y en función con el desarrollo de las
tecnologías.

Los servicios
electrónicos que podrán prestar los gobiernos autónomos descentralizados son:
información, correspondencia, consultas, transacciones, pagos, entre otras.

Los gobiernos
autónomos descentralizados dotarán servicios de banda libre para el uso de
redes inalámbricas en espacios públicos y la dotación de telecentros o kioscos informáticos
para facilitar la transaccionalidad e información de los tributos.

Título VIII

DISPOSICIÓN
FINAL

Todas las
obras, según determinación el Departamento de Planificación o las direcciones
técnicas correspondientes de las empresas municipales, determinarán, de manera
previa a su ejecución el tiempo de vida útil de las mismas, en cuyos períodos, el
Gobierno Autónomo Descentralizado y sus empresas, garantizarán el cuidado,
mantenimiento y protección de tales obras, sin que en esos lapsos, se puedan imponer
contribuciones adicionales a las obras ejecutadas y por cargo a su
mantenimiento y conservación. El Gobierno Autónomo Descentralizado emitirá un
documento técnico firmado por los directores de obras públicas municipales y fiscalización,
en los que consten los años de garantía que tiene cada una de las obras, a fin
de que no se duplique el pago.

Derogatoria.-
Quedan derogadas todas las ordenanzas reglamentos o resoluciones expedidas con
anterioridad a la presente, Ordenanza Reformatoria sobre esta materia.

Vigencia.- La
presente ordenanza entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro
Oficial.

Dado y firmado
en la sala de sesiones del Palacio Municipal a los Treinta y un días del mes de Octubre del
dos mil trece a las diez horas. En calidad de Alcalde del Cantón Las Naves.

f.) Sr.
Froilán Aldáz Núñez, Alcalde del GADM Las Naves.

f.) Ab.
Alejandro Bohórquez Salazar, Secretario General.

CERTIFICADO DE
DISCUSIÓN.- Certifico que la presente ORDENANZA REFORMATORIA GENERAL NORMATIVA
PARA LA DETERMINACION, GESTION, RECAUDACION E INFORMACION DE LAS CONTRIBUCIONES
ESPECIALES DE MEJORAS, POR OBRAS EJECUTADAS EN EL CANTÓN LAS NAVES. Fue
discutida, analizada y aprobada por el Ilustre Concejo Cantonal de Las Naves,
en primero y segundo debate, respectivamente de conformidad a lo que determina
el artículo 322 del Código Orgánico de Organización territorial, Autonomía y
Descentralización en dos debates celebrados los días 03 y 31 de Octubre del año
dos mil trece.

Las Naves, 31
de Octubre del 2013.

f.) Ab.
Alejandro Bohórquez S., Secretario General del GADMLN.

TRASLADO.- Las
Naves, 31 de Octubre del 2013; a las 10H00, conforme lo dispuesto en el art.
322 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización,
remite la presente ORDENANZA REFORMATORIA GENERAL NORMATIVA PARA LA
DETERMINACION, GESTION, RECAUDACION E INFORMACION DE LAS CONTRIBUCIONES ESPECIALES
DE MEJORAS, POR OBRAS EJECUTADAS EN EL CANTÓN LAS NAVES. Para su respectiva
sanción al Alcalde, Sr. Froilán Aldáz Núñez.

f.) Ab.
Alejandro Bohórquez S., Secretario General del GADMLN.

SANCIÓN.- Las
Naves, 31 de Octubre del 2013; a las 10H00, en uso de las facultades que me
concede el art. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y
Descentralización, sanciono la ORDENANZA REFORMATORIA GENERAL NORMATIVA PARA LA
DETERMINACIÓN, GESTIÓN, RECAUDACIÓN E INFORMACIÓN DE LAS CONTRIBUCIONES
ESPECIALES DE MEJORAS, POR OBRAS EJECUTADAS EN EL CANTÓN LAS NAVES. Por
encontrarse dentro del ordenamiento jurídico existente.

EJECÚTESE:
PROMULGACION.- Ordeno su publicación en el Registro Oficial

f.) Sr.
Froilán Aldáz Núñez, Alcalde del Cantón.

SECRETARIA
GENERAL.- Las Naves, 31 de Octubre del 2013, a las 10H00.- Sancionó, firmó y
ordenó la publicación en el Registro Oficial, de la ORDENANZA REFORMATORIA
GENERAL NORMATIVA PARA LA DETERMINACIÓN, GESTIÓN, RECAUDACIÓN E INFORMACIÓN DE
LAS CONTRIBUCIONES ESPECIALES DE MEJORAS, POR



OBRAS EJECUTADAS
EN EL CANTÓN LAS NAVES, en la fecha y hora indicada.

f.) Ab.
Alejandro Bohórquez S., Secretario General del GADMLN.


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