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272 Delégase a la Lcda

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N° 271

María Fernanda
Espinosa

MINISTRA DE
DEFENSA NACIONAL

Considerando:

Que el
artículo 154 de la Constitución de la República, establece: "A las
ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la
ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área
a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera
su gestión";

Que en el Registro Oficial Suplemento N° 395, de 4 de
agosto del 2008
, se publicó la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, expedida por la Asamblea Nacional Constituyente, que determina
los principios y normas para regular los procedimientos de contratación para la
adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de
servicios, incluidos los de consultoría, que celebren entre otros, los
organismos y dependencias de las funciones del Estado;

Que mediante
Decreto Ejecutivo No. 1700, publicado en el (Registro Oficial No. 588 el 12 de
mayo del 2009) R. O. (SP) mayo 12 No. 588 de 2009,
el Presidente Constitucional de la República, Eco. Rafael Correa Delgado,
expidió el Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública;

Que el
Articulo 23 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
manifiesta: "Estudios.- Antes de iniciar un procedimiento precontractual,
de acuerdo a la naturaleza de la contratación, la entidad deberá contar con los
estudios y diseños completos, definitivos y actualizados, planos y cálculos, especificaciones
técnicas, debidamente aprobados por las instancias correspondientes, vinculados
al Plan Anual de Contratación de la entidad…”;

Que el
artículo 24 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
manifiesta: "Las entidades previamente a la convocatoria, deberán
certificar la disponibilidad presupuestaria y la existencia presente o futura
de recursos suficientes para cubrir las obligaciones derivadas de la
contratación”;

Que el
artículo 61 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
contempla: “Si la máxima autoridad de la Entidad Contratante decide delegar la
suscripción de los contratos a funcionarios o empleados de la entidad u
organismos adscritos a ella o bien a funcionarios o empleados de otras
entidades del Estado, deberá emitir la resolución respectiva sin que sea
necesario publicarla en el Registro Oficial, debiendo darse a conocer en el
Portal COMPRASPUBLICAS. Esta delegación no excluye las responsabilidades del delegante.
Para la suscripción de un contrato adjudicado no se requerirá de autorización
previa alguna”;

Que el
artículo 4 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública señala: "En aplicación de los principios de Derecho Administrativo
son delegables todas las facultades previstas por la máxima autoridad tanto en
la Ley como en este Reglamento General, aun cuando no conste en dicha normativa
la facultad de delegación expresa. La Resolución que la máxima autoridad emita
pare el efecto, determinará el contenido y alcance de la delegación…";

Que el
Artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función
Ejecutiva preceptúa: “…Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su
competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior
jerárquico de sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en comisión de
servicios al exterior o cuando lo estimen conveniente, siempre y cuando las delegaciones
que concedan no afecten a la buena marcha del Despacho Ministerial, todo ello
sin perjuicio de las funciones, atribuciones y obligaciones que de acuerdo con
las leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado.- Las delegaciones
ministeriales a las que se refiere este artículo serán otorgadas por los
Ministros de Estado mediante acuerdo ministerial, el mismo que será puesto en
conocimiento del Secretario General de la Administración Pública y publicado en
el Registro Oficial.- El funcionario a quien el Ministro hubiere delegado sus
funciones responderá directamente de los actos realizados en ejercicio de tal
delegación;

Que el
artículo 55 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función
Ejecutiva, establece que las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades
de la Administración Pública Central e Institucional, serán delegables en las
autoridades u órganos de inferior jerarquía; Que la Ley Orgánica de la Defensa
Nacional en el artículo 10, letra m), faculta a la señora Ministra de Defensa Nacional,
delegar su representación legal a otras autoridades, de conformidad con el
Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, para firmar
convenios, contratos y desarrollar actos administrativos;

Que el señor
Presidente Constitucional de la República del Ecuador, emitió el Decreto
Ejecutivo No.- 96, de 21 de agosto de 2013, por el cual se cambia la
denominación del Grupo de Transporte Aéreo Presidencial por el Grupo de Transporte
Aéreo Especial, de la Fuerza Aérea Ecuatoriana -GTAE-, el cual estará adscrito
a la FAE; el Comandante del Grupo contará con la delegación amplia y suficiente
por parte de la máxima autoridad del Ministerio de Defensa Nacional, para que
pueda actuar con eficiencia y oportunidad en el ejercicio de sus funciones.

Que el señor
Comandante General de la Fuerza Aérea Ecuatoriana, mediante Oficio
Nro-FA-EI-D-2013- 1752-0, de 02 de septiembre de 2013, pone en conocimiento de
la señora Ministra de Defensa Nacional, la terna para la elección del
Comandante de Grupo de Transporte Aéreo Especial de la Fuerza Aérea (GTAE);

A solicitud
del señor Comandante General de la Fuerza Aérea, señor Teniente General,
Enrique Velasco Dávila, constante en oficio Nro-FA-EI-D-2013- 1752-0 de 02 de septiembre
de 2013; y,

EN ejercicio
de las atribuciones previstas en el número 1 del artículo 154 de la
Constitución de la República del Ecuador, el artículo 10, letra m) de la Ley
Orgánica de la Defensa Nacional, en concordancia con los artículos 17 y 55 del
Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,

Acuerda:

ARTÍCULO PRIMERO.-
Designar al señor Teniente Coronel MARCHAN BRITO ROBERT ALEJANDRO, Comandante
del Grupo de Transporte Aéreo Especial de la Fuerza Aérea (GTAE).

ARTÍCULO
SEGUNDO.- Delegar al señor Comandante del Grupo de Transporte Aéreo Especial de
la Fuerza Aérea (GTAE), de conformidad con las atribuciones conferidas por la
ley, a fin de que pueda revisar, autorizar, disponer, suscribir e iniciar los
procedimientos precontractuales, aprobar los pliegos, conformar las comisiones
técnicas pertinentes, absolver consultas o aclaraciones, cancelar el
procedimiento, declarar desierto, adjudicar, de ser el caso, declarar
adjudicatario fallido, suscribir los contratos de bienes, obras o servicios, llevar
a cabo el trámite de terminación unilateral de los contratos de ser el caso.
Esta delegación comprende procesos de contratación de bienes, servicios y obras
a efectuarse, tanto en el territorio nacional como en el extranjero, con
estricto apego a la normativa, regulación interna de la programación
presupuestaria y conforme a los planes previamente aprobados, hasta por el
valor de USD 1.000.000.00 (UN MILLÓN DE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
AMÉRICA)

ARTÍCULO
TERCERO.- La justificación técnica y la fundamentación legal del procedimiento
precontractual; así como; los términos, condiciones y requisitos legales de los
procesos de contratación, serán de exclusiva responsabilidad del señor
Comandante del Grupo de Transporte Aéreo Especial de la Fuerza Aérea (GTAE) y de
los funcionarios que intervengan en el proceso.

ARTÍCULO CUARTO.-
El delegado tendrá la obligación de informar a este Portafolio, a través de la
Subsecretaría del Gabinete Ministerial, con la oportuna periodicidad, de las
acciones tomadas en ejercicio de la presente delegación. Igualmente deberá
remitir para conocimiento de este Despacho un ejemplar de todo el proceso y la respectiva
copia del contrato suscrito conjuntamente con el informe sobre el cumplimiento
del proceso precontractual.

ARTÍCULO
QUINTO.- Delegar al señor Comandante del Grupo de Transporte Aéreo Especial de
la Fuerza Aérea (GTAE), para gestionar, expedir y suscribir las resoluciones
para las comisiones de servicio al exterior del personal militar, operativo,
técnico y/o administrativo y personal civil (servidor público) que conforma
dicho Grupo.

ARTÍCULO SEXTO.-
Remitir copia auténtica de este Acuerdo, al señor Comandante General de la
Fuerza Aérea y al señor Comandante del Grupo de Transporte Aéreo Especial de la
Fuerza Aérea (GTAE), para el trámite correspondiente.

ARTÍCULO
SÉPTIMO.- Disponer que el presente Acuerdo entre en vigencia a partir de su
suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial y en la Orden
General Ministerial.

Publíquese y
Comuníquese.

Dado en Quito,
Ministerio de Defensa Nacional, a 02 de septiembre del 2013.

f.) María
Fernanda Espinosa, Ministra de Defensa Nacional.

Certifico que
este documento es fiel copia del original.- Quito, 06 de septiembre de 2013.-
f.) El Director de Secretaría General del MDN.

N° 272

María Fernanda
Espinosa

MINISTRA DE
DEFENSA NACIONAL

Considerando:

Que el
artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que la
administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por
los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización,
coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación;

Que de
conformidad con el artículo 154, numeral 1) de la Constitución de la República,
corresponde a las Ministras y Ministros de Estado: 1) “Ejercer la rectoría de
las políticas del área a su cargo y expedir los Acuerdos y Resoluciones
administrativas que requiera su gestión ministerial; (…)”;

Que de
conformidad con el artículo 4 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo
de la Función Ejecutiva, los principios y sistemas reguladores de los órganos y
entidades que comprenden la Función Ejecutiva son los de legalidad, jerarquía,
tutela, cooperación y coordinación bajo los sistemas de descentralización
administrativa, siendo las máximas autoridades de cada órgano y entidad los
responsables de la aplicación de estos principios;

Que el
artículo 55 del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función
Ejecutiva, establece que las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades
de la Administración Pública Central e Institucional, serán delegables en las
autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas
por Ley o Decreto y que la delegación será publicada en el Registro Oficial;

Que el
artículo 56 del citado Estatuto faculta que únicamente con autorización
expresa, se puede delegar las competencias que a su vez se ejerzan por
delegación;

Que mediante
oficio N°.MDN-DCS-2013-0476-ME de 30 de julio del 2013, la Lcda. Carmen
Elizabeth Guerrero Paula, solicita la Delegación para la suscripción del convenio
Interinstitucional, para la integración de los Museos de la Defensa al Sistema
de Museos y Centros Culturales del Distrito Metropolitano de Quito;

Que la
Fundación Museos impulsa la creación del Sistema Metropolitano de Museos y
Centros Culturales con el objetivo de dar un contexto de trabajo, promoción y
apoyo conjunto a los museos y centros culturales del Distrito Metropolitano de
Quito, sean estos de propiedad municipal, privada, militar, estatal o curial.

En ejercicio
de las facultades previstas en el artículo 10, literal m) de la Ley Orgánica de
la Defensa Nacional; y lo dispuesto en el artículo 55 del Estatuto del Régimen Jurídico
Administrativo de la Función Ejecutiva,

Acuerda:

Art. 1.- Delegar
a la Lcda. Carmen Elizabeth Guerrero Paula Directora de Comunicación Social del
Ministerio de Defensa Nacional, a fin de que suscriba el Convenio Interinstitucional
para La integración de lós Museos de La Defensa al Sistema de Museos y Centros
Culturales Del Distrito Metropolitano de Quito.

Art. 2.- Responsabilizar
a la delegada directamente de los actos administrativos realizados por efecto
de esta delegación de conformidad a las disposiciones contempladas en los artículos
17 y 59 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,
en su parte pertinente; quién, además remitirá de manera trimestral un informe
de la ejecución del convenio a la Subsecretaria del Gabinete Ministerial.

Art. 3.- Remítase
copia auténtica del presente Acuerdo Ministerial, a la Directora de
Comunicación Social del Ministerio de Defensa Nacional para el trámite correspondiente;
una vez suscrito el convenio deberá enviar una copia a la Coordinación General
de Asesoría Jurídica, para su correspondiente registro.

Publíquese y
comuníquese.

Dado en Quito
Distrito Metropolitano a, 04 de septiembre de 2013.

f.) María
Fernanda Espinosa, Ministra de Defensa Nacional.

Certifico que
este documento es fiel copia del original.- Quito, 06 de septiembre de 2013.-
f.) El Director de Secretaría General del MDN.

N° 273

María Fernanda
Espinosa

MINISTRA DE
DEFENSA NACIONAL

Considerando:

Que mediante
escritura pública de fecha 28 de marzo del 2003, inscrita en el Registro de la
Propiedad el 11 de noviembre de 2003, celebrada ante el señor Notario Primero
del cantón Pedernales, el Gobierno Municipal de dicho cantón transfirió a favor
de la Armada del Ecuador, bajo la figura de donación, un predio ubicado en la lotización
“Brisas del Pacífico”, parroquia Pedernales, del cantón del mismo nombre,
provincia de Manabí, con un área total de 800,00 m2 (ochocientos metros
cuadrados), según consta de la citada escritura de donación;

Que el señor
Alcalde del Gobierno Municipal del Cantón Pedernales, con Oficio No.
00441-GMCP-MIPR-10 de fecha 05 de octubre del 2010, ha solicitado al Capitán de
Puerto de Bahía de Caráquez, se entregue en calidad de comodato, la edificación
y terreno donde funcionaba el reten naval, ubicado en la lotización “Brisas del
Pacifico”, inmueble que se lo requiere con la finalidad de rehabilitarlo para
que funcionen otras dependencias;

Que el señor
Capitán de Puerto de Bahía de Caráquez, mediante Oficio No. CAPBAH-FIN-147-O de
fecha 12 de octubre del 2010, ha informado que en razón de los constantes
deslizamientos que ocurrían en el área donde se construyó el retén naval, por
razones técnicas y de seguridad, dejó de ser utilizado por la Armada Nacional,
por lo que considera procedente que se otorgue en calidad de préstamo de uso al
Gobierno Municipal del Cantón Pedernales;

Que la
Dirección Nacional de los Espacios Acuáticos, mediante oficio No.
DIRNEA-AJU-091-O, 08 de abril de 2011 en cumplimiento de lo dispuesto por el
señor Comandante General de la Fuerza Naval, indica que el comodato tendrá una
vigencia de veinte años, y que la delegación se solicita a favor del señor
Capitán de Puerto de Bahía de Caráquez; petición que es ratificada por el señor
Comandante General de Marina mediante oficios: No. FN-COGMAR-JUR-1205-0 2012,
de 10 de diciembre de 2012; y FN COGMAR-JUR-2013-028-O de 10 de enero de 2013;

Que la
Secretaría de Gestión Inmobiliaria del Sector Público INMOBILIAR emite dictamen
técnico favorable (No. 2012-344, de 02 de julio de 2012) a fin de que el
Ministerio de Defensa Nacional entregue en comodato el bien inmueble
inspeccionado y detallado en el informe técnico, consistente en el antiguo
retén naval ubicado en la vía Pedernales - Cojimíes, Lotización “Brisas del
Pacífico”, del cantón Pedernales, provincia de Manabí a favor del Gobierno
Municipal del Cantón Pedernales por el plazo necesario hasta que el inmueble
sea transferido a INMOBILIAR de acuerdo con el artículo 1 del Decreto Ejecutivo
No. 435, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 252 de
6 de agosto de 2010
;

Que con
memorandos números: MDN-UBC-2013-0048- ME, de 05 de febrero de 2013, y
MDN-UBC-2013-0227- ME de 17 de julio de 2013, el señor Jefe de la Unidad de
Bienes y Catastros comunica que la Unidad a su cargo ha procedido a la revisión
de los documentos relacionados con este trámite, determinando que existe el
criterio técnico-operativo, exposición de motivos, criterio jurídico y dictamen
técnico favorable por parte de INMOBILIAR, por lo que recomienda la suscripción
del contrato de comodato entre el Ministerio de Defensa Nacional y el Gobierno
Municipal del Cantón Pedernales; así como también solicita la elaboración de la
delegación a favor del Capitán de Puerto de Bahía de Caráquez, para que
comparezca en representación de la señora Ministra a la suscripción del
referido contrato;

Que el
artículo 62 del Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administración
de Bienes del Sector Público, establece lo siguiente: “Contrato entre entidades
públicas.-

Cuando dos
personas jurídicas distintas pertenecientes al sector público, quisieren que
una de ellas entregue a la otra, especies, bienes muebles o inmuebles, podrán celebrar
un contrato de comodato o préstamo de uso, sujetándose a las normas especiales
propias de esta clase de contrato.”;

Que los
artículos 17 y 55 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la
Función Ejecutiva, facultan a las diversas autoridades de la Administración
Pública delegar sus funciones y atribuciones;

En ejercicio
de la atribución conferida a los Ministros de Estado en el artículo 154 número
1 de la Constitución de la República, en concordancia con el artículo 10, letra
m) de la Ley Orgánica de la Defensa Nacional,

Acuerda:

Art. 1 Delegar
al señor Capitán de Puerto de Bahía de Caráquez, para que previo el
cumplimiento del procedimiento y formalidades legales aplicables a esta clase
de contratos, suscriba con el Gobierno Municipal del Cantón Pedernales, una
escritura pública de comodato, para la entrega del bien inmueble de la Armada
del Ecuador, integrado por un área total de 800,00 m2 (ochocientos metros
cuadrados) y edificación, ubicado en la lotización “Brisas del Pacífico”, parroquia
Pedernales, del cantón del mismo nombre, provincia de Manabí, con una vigencia
de veinte años, a fin de que dicho cabildo, en calidad de comodatario, lo
rehabilite para el funcionamiento de varias dependencias públicas.

Art. 2 Disponer
al señor Capitán del Puerto de Bahía de Caráquez, el cumplimiento de todas las
exigencias legales, las cuales serán de su exclusiva responsabilidad,
recordándole la obligación de emitir informes anuales al Ministerio de Defensa
Nacional, a través de la Unidad de Bienes y Catastros, sobre el cumplimiento
del objeto del mencionado contrato de comodato luego de su suscripción.

Art. 3 Remitir
copia auténtica de este Acuerdo al señor Comandante General de la Fuerza Naval,
para el trámite correspondiente.

Art. 4 Una vez
suscrito el contrato de comodato, deberá remitirse a esta Cartera de Estado una
copia certificada a fin de que la Unidad de Bienes y Catastros registre la
nueva situación jurídica del bien inmueble entregado.

Art. 5 El
presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción,
sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial y en la Orden General
Ministerial.

Dado en Quito,
Ministerio de Defensa Nacional, a 04 de septiembre de 2013.

f.) María
Fernanda Espinosa, Ministra de Defensa Nacional.

Certifico que
este documento es fiel copia del original.- Quito, 06 de septiembre de 2013.- f.)
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