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A/68/40 (Vol. I) 13-44419

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A/68/40 (Vol. I)








Naciones Unidas

Informe del Comité de Derechos Humanos

Volumen I

105º período de sesiones
(9 a 27 de julio de 2012)

106º período de sesiones
(15 de octubre a 2 de noviembre de 2012)

107º período de sesiones
(11 a 28 de marzo de 2013)

Asamblea General

Documentos Oficiales

Sexagésimo octavo período de sesiones

Suplemento Nº 40 (A/68/40)

A/68/40 (Vol. I)

Asamblea General

Documentos Oficiales

Sexagésimo octavo período de sesiones

Suplemento Nº 40 (A/68/40)

Informe del Comité de Derechos Humanos

Volumen I

105º período de sesiones
(9 a 27 de julio de 2012)

106º período de sesiones
(15 de octubre a 2 de noviembre de 2012)

107º período de sesiones
(11 a 28 de marzo de 2013)

Naciones Unidas ● Nueva York, 2013

Nota

Las signaturas de los documentos de las Naciones Unidas se componen de letras mayúsculas y cifras. La mención de una de tales signaturas indica que se hace referencia a un documento de las Naciones Unidas.

Resumen

El presente informe anual abarca el período comprendido entre el 30 de marzo de 2012 y el 30 de marzo de 2013 e incluye los períodos de sesiones 105º, 106º y 107º del Comité de Derechos Humanos. En total, 167 Estados son partes en el Pacto, 114 en el Protocolo Facultativo y 75 en el Segundo Protocolo Facultativo.

A lo largo del período, el Comité examinó 15 informes presentados por los Estados partes en virtud del artículo 40 y examinó a un Estado parte en ausencia de informe y aprobó observaciones finales sobre ellos (105º período de sesiones: Armenia, Islandia, Kenya, Lituania y Maldivas; 106º período de sesiones: Alemania, Bosnia y Herzegovina, Filipinas, Portugal y Turquía; 107º período de sesiones: Angola, Belice (en ausencia de informe), Hong Kong (China), Macao (China), el Paraguay y el Perú —las observaciones finales figuran en el capítulo IV).

Antes del 105º período de sesiones, el Comité aplazó la aprobación de la lista de cuestiones en ausencia de informe sobre Haití después de que el Estado parte se comprometiera a tener preparado su informe inicial en septiembre de 2012. El informe del Estado parte se recibió el 3 de diciembre de 2012. Aunque el Comité había programado el examen de la situación de los derechos civiles y políticos en Côte d'Ivoire en ausencia de informe en el 106º período de sesiones, el Comité lo aplazó después de que el Estado parte se comprometiera a presentar su informe inicial el 20 de marzo de 2013 a más tardar. El informe del Estado parte se recibió el 19 de marzo de 2013.

En virtud del procedimiento establecido en el Protocolo Facultativo, el Comité aprobó 48 dictámenes sobre comunicaciones y declaró admisibles 2 comunicaciones e inadmisibles otras 26. Se suspendió el examen de 18 comunicaciones (en el capítulo V figura información sobre las decisiones adoptadas con arreglo al Protocolo Facultativo). Hasta la fecha se han registrado 2.239 comunicaciones desde la entrada en vigor del Protocolo Facultativo del Pacto, y 95 desde el último informe.

En el período examinado se siguió desarrollando el procedimiento iniciado por el Comité en 2001 para el seguimiento de las observaciones finales. La Relatora Especial para el seguimiento de las observaciones finales, Sra. Christine Chanet, presentó informes sobre la marcha de los trabajos durante los períodos de sesiones 105º, 106º y 107º del Comité. El Comité observa con satisfacción que la mayoría de los Estados partes le han seguido proporcionando información complementaria de conformidad con el artículo 71, párrafo 5, de su reglamento y expresa su agradecimiento a los que la han proporcionado dentro de los plazos establecidos.

El Comité lamenta una vez más que un gran número de Estados partes no cumplan la obligación de presentar informes en virtud del artículo 40 del Pacto. Cuarenta Estados partes tienen un retraso de al menos cinco años en la presentación de su informe inicial o de un informe periódico.

El volumen de trabajo que recayó en el Comité en virtud del artículo 40 y el Protocolo Facultativo del Pacto sigue aumentando, como pone de manifiesto el elevado número de informes recibidos de los Estados partes y de casos registrados durante el período que se examina. Entre el 30 de marzo de 2012 y el 28 de marzo de 2013 se recibieron 24 informes iniciales o periódicos, y al término del 107º período de sesiones estaba pendiente de examen por el Comité un total de 36 informes iniciales o periódicos presentados por los Estados partes. En ese momento también estaban pendientes de examen 332 comunicaciones (véase el capítulo V).

El Comité observa de nuevo que muchos Estados partes no han aplicado los dictámenes emitidos en virtud del Protocolo Facultativo. Por conducto de sus Relatores Especiales para el seguimiento de los dictámenes, Sr. Krister Thelin y Sr. Yuji Iwasawa, el Comité ha seguido procurando que los Estados partes dieran cumplimiento a sus dictámenes. Se organizaron reuniones con representantes de los Estados partes que no habían respondido, o que no habían dado una respuesta satisfactoria, a las peticiones del Comité de información sobre las medidas adoptadas para aplicar sus dictámenes (véase el capítulo VI).

Durante el período examinado el Comité siguió analizando el perfeccionamiento de sus métodos de trabajo. En su 106º período de sesiones, el 25 de octubre de 2012, por primera vez, el Comité celebró un debate de medio día de duración como preparación de su siguiente observación general sobre el artículo 9 (derecho a la libertad y a la seguridad personales y derecho a no ser sometido a detención o prisión arbitraria) (véase el capítulo I).

En el 106º período de sesiones, la Presidenta se ausentó durante tres días para asistir al diálogo interactivo con la Asamblea General en Nueva York el 23 de octubre de 2012.

En el 107º período de sesiones, el Comité decidió reiterar la solicitud de recursos temporales adicionales formulada en su informe anual anterior para su aprobación por la Asamblea General (véase el capítulo I, párrafo 31).

El 12 de julio de 2012, en el 105º período de sesiones, en el marco del examen de los métodos de trabajo, el Comité aprobó un documento preliminar de posición sobre el proceso de fortalecimiento de los órganos de tratados, que fue distribuido al Presidente de la Asamblea General y los cofacilitadores del proceso intergubernamental (véase el capítulo II).

En el 106º período de sesiones, el Comité aprobó un documento sobre su colaboración con las instituciones nacionales encargadas de la promoción y protección de los derechos humanos (véase el anexo VIII del presente informe).

Por último, recordando la obligación del Secretario General en virtud del artículo 36 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, el Comité reitera su grave preocupación por la falta de recursos suficientes de personal y servicios de traducción, que dificulta sus actividades, y subraya una vez más la importancia de facilitar a la secretaría los recursos necesarios para prestar apoyo eficaz a su labor. El Comité lamenta la decisión de la Alta Comisionada de trasladar a Ginebra el período de sesiones de marzo, que anteriormente se celebraba en Nueva York (véase el capítulo I).


Índice

Párrafos Página

Volumen I

I. Jurisdicción y actividades 1–46 1

A. Estados partes en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y
en sus Protocolos Facultativos primero y segundo 1–6 1

B. Períodos de sesiones del Comité 7 1

C. Elección de la Mesa 8–9 1

D. Relatores Especiales 10–11 2

E. Grupo de Trabajo y equipos de tareas para los informes de los países 12–16 2

F. Actividades conexas de las Naciones Unidas en la esfera de los derechos
humanos 17 3

G. Suspensión de obligaciones con arreglo al artículo 4 del Pacto 18–20 3

H. Comentarios generales formulados con arreglo al artículo 40, párrafo 4,
del Pacto 21–24 4

I. Dotación de personal y traducción de los documentos oficiales 25–35 5

J. Difusión de la labor del Comité 36–41 7

K. Publicaciones relativas a la labor del Comité 42–43 7

L. Reuniones futuras del Comité 44 8

M. Presentación del informe anual del Comité a la Asamblea General 45 8

N. Aprobación del informe 46 8

II. Métodos de trabajo del Comité en virtud del artículo 40 del Pacto y cooperación
con otros órganos de las Naciones Unidas 47–77 9

A. Cambios y decisiones recientes en materia de procedimiento 48–61 9

B. Seguimiento de las observaciones finales 62–68 13

C. Vínculos con otros tratados de derechos humanos y con otros órganos
creados en virtud de tratados 69–74 14

D. Cooperación con otros órganos de las Naciones Unidas 75–77 15

III. Presentación de informes por los Estados partes en virtud del artículo 40 del
Pacto 78–105 17

A. Informes presentados al Secretario General desde abril de 2012 hasta
marzo de 2013 80 17

B. Informes atrasados e incumplimiento por los Estados partes de las
obligaciones contraídas en virtud del artículo 40 81–103 18

C. Fecha en que deben presentar su próximo informe periódico los Estados
partes cuyo informe se examinó durante el período abarcado por el
presente informe 104–105 23

IV. Examen de los informes presentados por los Estados partes en virtud del
artículo 40 del Pacto y examen de la situación en los Estados partes en ausencia
de informe en virtud del artículo 70 del reglamento 106–122 25

Armenia 107 25

Islandia 108 30

Kenya 109 34

Lituania 110 40

Maldivas 111 44

Bosnia y Herzegovina 112 50

Alemania 113 56

Filipinas 114 61

Portugal 115 67

Turquía 116 71

Angola 117 77

Macao (China) 118 83

Hong Kong (China) 119 88

Paraguay 120 94

Perú 121 101

Belice 122 108

V. Examen de las comunicaciones presentadas en virtud del Protocolo Facultativo 123–254 116

A. Marcha de los trabajos 126–131 116

B. Número de casos presentados al Comité en virtud del Protocolo
Facultativo 132–133 117

C. Métodos de examen de las comunicaciones en virtud del Protocolo
Facultativo 134–136 117

D. Votos particulares 137–138 118

E. Cooperación de los Estados en el examen de las comunicaciones 139–143 119

F. Cuestiones examinadas por el Comité 144–231 120

G. Medidas de reparación solicitadas en los dictámenes del Comité 232–254 144

VI. Seguimiento de las comunicaciones individuales presentadas en virtud del
Protocolo Facultativo 255–261 149

A. Información de seguimiento recibida desde el anterior informe anual 150

B. Reuniones sobre el seguimiento de los dictámenes con representantes de
los Estados partes 261 233

VII. Seguimiento de las observaciones finales 262–270 234

A. Informe de seguimiento aprobado por el Comité en su 105º período de
sesiones 266–268 235

B. Informe de seguimiento aprobado por el Comité en su 106º período de
sesiones 269 245

C. Informe de seguimiento aprobado por el Comité en su 107º período de
sesiones 270 271

Anexos

I. Estados partes en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y en los Protocolos
Facultativos y Estados que han formulado la declaración en virtud del artículo 41 del Pacto al
28 de marzo de 2013 301

A. Estados partes en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos 301

B. Estados partes en el Protocolo Facultativo 305

C. Estados partes en el Segundo Protocolo Facultativo, destinado a abolir la pena de muerte 308

D. Estados que han formulado la declaración en virtud del artículo 41 del Pacto 310

II. Composición y Mesa del Comité de Derechos Humanos, 2012-2013 313

A. Composición del Comité de Derechos Humanos 313

B. Mesa 315

III. Presentación de informes e información adicional por los Estados partes en virtud del artículo 40
del Pacto (situación al 28 de marzo de 2013) 316

IV. Estado de los informes y las situaciones examinados en el período considerado y de los
informes cuyo examen está pendiente ante el Comité 322

A. Informe inicial 322

B. Segundo informe periódico 323

C. Tercer informe periódico 323

D. Cuarto informe periódico 324

E. Quinto informe periódico 324

F. Sexto informe periódico 325

G. Séptimo informe periódico 325

V. Cuadro sobre el seguimiento de las observaciones finales 326

VI. Decisión del Comité de Derechos Humanos de solicitar a la Asamblea General que le conceda
recursos de carácter temporal y tiempo de reunión adicionales en 2014 y 2015 363

VII. Consecuencias de la decisión del Comité para el presupuesto por programas 364

VIII. Documento sobre la relación del Comité de Derechos Humanos con las instituciones nacionales
de derechos humanos, aprobado por el Comité en su 106º período de sesiones (15 de octubre
a 2 de noviembre de 2012) 368


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