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Acuerdo 5/2012, por el que se emite el manual de cadena de custodia de la procuraduría general de justicia del estado de guanajuato

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ACUERDO 5/2012,

POR EL QUE SE EMITE EL MANUAL DE CADENA DE CUSTODIA DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE GUANAJUATO


Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato


Año XCIX

Tomo CL

Guanajuato, Gto., a 10 de agosto del 2012

Número

128


Tercera Parte


Gobierno del Estado – Procuraduría General de Justicia del Estado de Guanajuato



ACUERDO 5/2012, por el que se emite el Manual de Cadena de Custodia de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Guanajuato

13




ACUERDO 5/2012




POR EL QUE SE EMITE EL MANUAL DE CADENA DE CUSTODIA DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE GUANAJUATO




Licenciado Carlos Zamarripa Aguirre, Procurador General de Justicia del Estado de Guanajuato, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 11 y 81 de la Constitución Política del Estado de Guanajuato; 13 fracción XII, 33 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato; 1, 2 ,3, 6 fracciones I, IV, V y IX, 7 fracción I, 16, 21 fracciones I, XII y XXX, 35 fracción IX y 43 fracción IV de la Ley Orgánica del Ministerio Público del Estado de Guanajuato; 2, 3, 6 y 7 del Reglamento de la Ley Orgánica del Ministerio Público del Estado de Guanajuato; y




C O N S I D E R A N D O




Que la reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de Justicia Penal y Seguridad Pública, publicada el 18 de junio de 2008, en el Diario Oficial de la Federación, instauró un nuevo orden jurídico nacional que vincula tanto a la Federación, Estados y el Distrito Federal, a adoptar el Sistema Penal Acusatorio en sus respectivos niveles de gobierno, en el Estado de Guanajuato en cumplimiento al mandato constitucional, el 26 de Febrero de 2010, fueron publicadas en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, las reformas a la Constitución Política del Estado de Guanajuato, en virtud de las cuales, se adecuó el marco constitucional local a fin de incorporar el nuevo Sistema de Justicia Penal, instaurando con trascendente acto legislativo, el inicio del cambio generacional para transitar del sistema mixto de corte inquisitivo al de carácter acusatorio de índole garantista como una nueva cultura de procuración e impartición de justicia en la Entidad.




Posteriormente, fue publicada en el órgano de difusión oficial del Estado, de 3 de septiembre de 2010, la nueva Ley del Proceso Penal para el Estado de Guanajuato1, convirtiéndose este instrumento jurídico en la fuente que integra las normas adjetivas que regulan el nuevo modelo de justicia y, en el cual, se preconiza la obligación de la conservación de los elementos de la investigación.



En este contexto, el presente «Manual de Cadena de Custodia», oficializa las directrices instrumentadas para cumplir con las exigencias establecidas en el marco jurídico en materia de justicia penal para la investigación de los delitos, formalizando los procedimientos que se desarrollan en dicho rubro, logrando de esta manera contemplar en un sólo marco, las guías técnico-científicas que deben ser ejecutadas en los procedimientos de Cadena de Custodia de los indicios o evidencias. Así mismo, con la emisión de este instrumento se formaliza y actualiza el actuar en la materia de referencia, bajo la visión de servicio, mejoramiento y modernización, con el fin único de satisfacer las necesidades y expectativas de la procuración e impartición de justicia.



Bajo esta perspectiva, con este Manual, se contribuye a garantizar la preservación del lugar de la investigación y la autenticidad de los indicios o evidencias relacionadas con un probable hecho delictuoso, desde su recolección, embalaje, etiquetado, traslado, análisis o estudio, almacenamiento, preservación y disposición final. Además de coadyuvar con la identificación de los responsables de su manejo en cada una de las etapas.



El Manual, sienta sus bases, además, en lo contemplado tanto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en el Acuerdo número A/002/10, de la Procuraduría General de la República, mediante el cual se establecen los lineamientos que se deberán observar para la debida preservación y procesamiento del lugar de investigación, huellas o vestigios del hecho delictuoso, así como de los instrumentos, objetos o productos del delito, y en el Convenio de Colaboración para la homologación de criterios para la regulación e instrumentación de la cadena de custodia de los indicios, huellas o vestigios del hecho delictuoso y de los instrumentos, objetos o productos del delito, celebrado entre la Procuraduría General de la República y la Procuraduría General de Justicia del Estado de Guanajuato.



En este contexto, a efecto de formalizar un documento ajustado a las condiciones específicas de nuestro Estado, circunstancias y normativa actuales, justificado en los ordenamientos y disposiciones citadas, los procedimientos que se describen en el Manual han sido estructurados a fin de que funjan como el instrumento referente, con base en el cual, se fundamente y desarrolle el actuar del Ministerio Público, Policía Ministerial, analistas de la información, personal de Servicios Periciales, diversos intervinientes, y de todo servidor público que en ejercicio de sus funciones participe en acciones relacionadas con la preservación del lugar de investigación y para el procesamiento de indicios o evidencias, erigiéndose como guía idónea que contempla, de forma homologada, las técnicas-científicas en virtud de las cuales se debe realizar tal control, partiendo desde la protección del lugar de investigación de indicios o evidencias, su localización, identificación, recolección, preservación, embalaje y traslado hasta que se ordene su disposición.



Es importante destacar que dicho procedimiento será igualmente aplicable para los diversos intervinientes que en razón de su empleo o servicio como acontece con bomberos, paramédicos y servicios particulares de emergencia, entre otros, acudan al lugar de investigación antes de la presencia de elementos de policía, Agentes del Ministerio Público y Peritos.



Finalmente, ante el compromiso social de esta Procuraduría de colmar la exigencia de contar con herramientas profesionales para realizar y esclarecer de forma plena y convincente los hechos que la ley señala como delitos y, en la cual los procesos para llegar a ello deben ser estrictos en su desarrollo, la emisión de este «Manual de Cadena de Custodia», se ha confeccionado con la intención de ser un instrumento rector de aplicación en todo el Estado, tanto en las regiones de esta Procuraduría en las cuales aún rige el sistema mixto, así como en las que rija el nuevo esquema de justicia penal adversarial de corte acusatorio.



En virtud de lo anterior y con fundamento en las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias previamente referidas, así como en el artículo 43 fracción V y 268 de la Ley del Proceso Penal para el Estado de Guanajuato y 115, 170 y 196 Código de Procedimientos Penales del Estado de Guanajuato, he tenido a bien emitir el siguiente:




ACUERDO 5/2012




Objeto

Artículo Primero. El presente Acuerdo tiene por objeto emitir el Manual de Cadena de Custodia de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Guanajuato, a fin de establecer el proceso y los procedimientos que permitan homologar criterios y actividades para consolidar niveles de efectividad que contribuyan a la protección y preservación del lugar de investigación, así como para asegurar las características originales de los elementos materia de prueba, indicios o evidencias, desde su recolección hasta su disposición final, considerando las modificaciones naturales que puedan resultar de los estudios forenses aplicados.



Ámbito de aplicación

Artículo Segundo. El presente Acuerdo es de observancia en cualquier etapa de la investigación o proceso penal, en la que se requiera la protección, preservación del lugar de investigación y la conservación de indicios o evidencias, que conlleva a la aplicación de la Cadena de Custodia desde su recolección hasta la disposición final.



Sujetos obligados

Artículo Tercero. El presente Acuerdo es de observancia para quienes, en ejercicio de sus atribuciones, deben preservar el lugar de investigación, así como aquellos que entren en contacto con los elementos materia de prueba, los indicios o evidencias.



Manual de Cadena de Custodia

Artículo Cuarto. En términos de lo previsto en el Artículo Primero del presente Acuerdo, se emite el siguiente:





MANUAL DE CADENA DE CUSTODIA DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE GUANAJUATO



I. JUSTIFICACIÓN.



En nuestro sistema de justicia penal, el tema probatorio es de vital importancia; una adecuada protección y manejo de los indicios o evidencias garantiza el éxito de la investigación, el respeto a los postulados constitucionales en materia penal, y permite legitimar el actuar de las autoridades y dotar de certeza y transparencia a los procedimientos penales.



Es por eso que se torna relevante la correcta preservación de los indicios o evidencias, tanto aquellas recuperadas en el lugar de investigación, como las que son presentadas ante la autoridad competente, no necesariamente obtenidas o recuperadas en dicho lugar, que, sin embargo, resultan íntimamente relacionadas con el hecho.



Ante esta situación se puntualiza la necesidad de garantizar la autenticidad, desde el momento de la localización u obtención y en todas las etapas incluyendo el momento del análisis o estudio, de los elementos de prueba, indicios o evidencias, hasta la disposición final, tomando en cuenta el objetivo de la custodia, ya sea de la totalidad de ellos o de una muestra de los mismos, según sea el caso y su naturaleza.



Por lo anterior, resulta imperante contar con un Manual que contemple el proceso y los procedimientos de «Cadena de Custodia», que permitan homologar criterios y actividades para alcanzar niveles de efectividad que contribuyan a asegurar las características originales de los elementos materia de prueba, indicios o evidencias, desde su recolección hasta su disposición final (considerando las modificaciones naturales que puedan resultar de los estudios forenses aplicados).



Con la instrumentación del Manual de Cadena de Custodia se optimizarán los recursos de los que cada actor dispone para la realización de sus funciones y queda clara la responsabilidad particular dentro de cada eslabón de la cadena de custodia.



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