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Adjudicacion menor cuantia por subasta inversa electronica nº 0016-2009-mdlm-ce

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MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA













BASES





  1. ADJUDICACION MENOR CUANTIA POR SUBASTA INVERSA ELECTRONICA Nº 0016-2009-MDLM-CE

PRIMERA CONVOCATORIA

(DERIVADO DE LA DECLARATORIA DE DESIERTO DE LA ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 0001-2009-MDLM-CE POR SUBASTA INVERSA PRESENCIAL)






SEGURO OBLIGATORIO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO - SOAT”







MAYO 2009


BASES


ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTIA POR SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

Nº 0016-2009-MDLM-CE

PRIMERA CONVOCATORIA

(DERIVADO DE LA DECLARATORIA DE DESIERTO DE LA ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 0001-2009-MDLM-CE POR SUBASTA INVERSA PRESENCIAL)



  1. ENTIDAD QUE CONVOCA

La Municipalidad de La Molina - MDLM, con domicilio legal en Avenida Ricardo Elías Aparicio N° 740 – Urbanización Club Campestre Las Lagunas, La Molina, con RUC N° 20131365772


  1. TIPO DE PROCESO Y MODALIDAD DE SELECCIÓN

Adjudicación de Menor Cuantía por Subasta Inversa Electrónica, derivado de la declaratoria de desierto de la Adjudicación Directa Selectiva Nº 0001-2009-MDLM-CE.


  1. DESCRIPCION BÁSICA DEL OBJETO DEL PROCESO

Contratación de Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito, de conformidad a la ficha técnica aprobada y publicada por OSCE (ver Anexo Nº 01), y las condiciones técnicas y económicas que se detallan en las presentes bases.


  1. CÓDIGO DE ACUERDO AL LISTADO DE BIENES COMUNES


CÓDIGO

DESCRIPCIÓN

S850500050002


SEGURO OBLIGATORIO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO



  1. VALOR REFERENCIAL


ITEM

DESCRIPCIÓN

UM

CANT

VALOR REFERENCIAL


Precio Total Referencial (S/.)

En Letras

ÚNICO

Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito

UND.

118


66,767.50

Sesenta y seis mil setecientos sesenta y siete con 50/100 nuevos soles

T o t a l V a l o r R e f e r e n c i a l S/.


66,767.50


Sesenta y seis mil setecientos sesenta y siete con 50/100 nuevos soles


El valor referencial es de S/. 66,767.50 (Sesenta y seis mil setecientos sesenta y siete con 50/100 nuevos soles) incluido el I.G.V y todo tipo de tributos, seguros, transporte, inspecciones y pruebas conforme a la legislación vigente y cualquier otro concepto que pueda incidir en el costo de la contratación. Calculado al mes de Abril del 2,009.


Las propuestas que excedan el valor Referencial señalado serán devueltas por el Comité Especial teniéndolas por no presentadas.


  1. APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN

La fecha de aprobación del expediente de contratación es el 29 de Abril del 2009.





  1. DECREMENTO MÍNIMO


DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO

CANTIDAD

VALOR DE LA UNIDAD DE MEDIDA (S/.)

DECREMENTO MINIMO S/.

Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito

118

66,767.50

670.00


  1. FUENTE DE FINANCIAMIENTO: 02 – Recursos Directamente Recaudados

05 Recursos Determinados


9. SISTEMA DE ADQUISICIÓN: Suma Alzada


10. MODALIDAD DE EJECUCION CONTRACTUAL: Financiamiento de la Entidad


11. BASE LEGAL

  • Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.

  • Ley Nº 29289 del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2009.

  • Decreto Legislativo Nº 1017 Ley de Contrataciones del Estado.

  • Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N° 184-2008-EF, y su modificatoria.

  • Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

  • Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.


Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso.


12. CALENDARIO EL PROCESO DE SELECCIÓN:


Convocatoria


07.05.2009


Inscripción de Participantes

Registro y Presentación de Propuestas


08.05.2009 HASTA 12.05.2009 hasta las 10:00 horas


Apertura de Propuestas y Periodo de Lances


12.05.2009 de 10:05 a 12:05 horas


Otorgamiento de la Buena Pro


12.05.2009


13. DE LA CONVOCATORIA

La Convocatoria de la presente Adjudicación de Menor Cuantía por Subasta Inversa Electrónica, se efectuará a través de su publicación en el SEACE y en la página web de la Municipalidad, para lo cual se adjuntarán las Bases Administrativas.


14. REGISTRO DE PARTICIPANTES

El registro de participantes se realizará de manera electrónica; el proveedor deberá tener en cuenta lo siguiente:


Declarar la aceptación de las condiciones de uso del sistema para participar en el proceso de selección por Subasta Inversa Electrónica. Para tal efecto, y con carácter de declaración jurada, deberá aceptar el formulario que le mostrará el Sistema en el SEACE, que contendrá las siguientes estipulaciones:


  • Tener conocimiento que el formulario tiene carácter de declaración jurada.

  • Conocer lo estipulado en la Ley y el Reglamento de la Ley en lo referente a la participación en procesos de selección a través del SEACE.

  • Conocer la normativa aplicable al presente proceso.

  • Asumir la responsabilidad por la información y documentación en formato digital remitida a través del SEACE al Comité Especial que conduce el proceso de selección.

  • Tener conocimiento del manual del usuario del Módulo de Transacciones Electrónicas del SEACE.


15. REGISTRO DE PROPUESTAS

Los participantes registrarán sus propuestas a través del SEACE, a partir de su inscripción como participante, para lo cual deberán cumplir con las características, formatos y demás condiciones de las presentes bases.


Para el Registro de Propuestas los participantes deberán cumplir con lo siguiente:


15.1. El Registro de Propuestas se realizará mediante el formulario que deberá completar para tal efecto.


15.2. Los datos que debe ingresar en su propuesta son los siguientes:


A) PROPUESTA TÉCNICA

  • El participante deberá añadir los archivos conteniendo los documentos de habilitación solicitados en la convocatoria.

  • En caso de presentarse en consorcio deberá adjuntar la promesa formal de consorcio respectiva, según el formato obrante en el Sistema.

  • El participante deberá consignar los datos de su representante legal.


B) PROPUESTA ECONÓMICA

La propuesta económica deberá presentarse en función al valor referencial.


La propuesta económica total será utilizada por el Sistema para asignarle el turno de inicio en el período de Lances con Agentes Electrónicos. La propuesta con menor precio será el precio base y la que inicie los lances.


Se considerará como propuestas económicas válidas aquellas que no superen el valor referencial consignado en las Bases; de lo contrario, el Sistema la excluirá automáticamente del proceso.


C) CONFIGURACIÓN DEL AGENTE ELECTRÓNICO


El participante deberá indicar en el Sistema los siguientes datos:


    • El monto del decremento que en ningún caso podrá ser inferior al monto del decremento mínimo establecido en la convocatoria y en las presentes bases, y

    • El precio limite inferior (monto más bajo) que está dispuesto a ofertar.


Mediante estos parámetros el participante podrá programar los lances que realizará su agente durante los lances electrónicos.


En el supuesto que el participante no configure el Agente Electrónico, el Sistema considerará que el precio limite inferior es igual a la propuesta económica.


El participante podrá realizar modificaciones a su propuesta únicamente hasta antes de haber confirmado la presentación de su propuesta.






16. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Al finalizar el registro de la propuesta, el participante podrá presentar su propuesta a través del Sistema. Para tal efecto, antes del envío de la propuesta, el participante deberá aceptar con carácter de declaración jurada:


  1. Cumplir con las condiciones estipuladas en el artículo 42º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

  2. Tener vigente y habilitada su inscripción en el Registro Nacional de Proveedores en el Capítulo de Servicios.

  3. Declarar que el servicio ofrecido cumple con las especificaciones técnicas y de calidad indicadas en la Ficha Técnica, así como cumplir con todas las condiciones solicitadas en las Bases.

  4. Declarar que en caso resulte ganador y de presentarse en consorcio, formalizará el consorcio según lo dispone la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.


A continuación, el Sistema procederá a solicitarle la confirmación de la presentación de la propuesta y, de confirmarla, el Sistema recibirá la propuesta y generará el respectivo cargo electrónico.


  1. DOCUMENTOS DE HABILITACIÓN

Los postores deberán presentar como parte de su propuesta en el sistema la documentación escaneada legible, “tener en cuenta las extensiones de tipos de archivos permitidos por el SEACE, son *.PDF y *.DOC”, o en archivo zip, cualquiera sea el tipo escogido deberá contener la siguiente información:


  1. Declaración Jurada de Información Empresarial, según Anexo Nº 02.

  2. De ser el caso, promesa de Consorcio, según Anexo Nº 03.

  3. Declaración Jurada cumplimiento de las especificaciones técnicas establecidas en las fichas técnicas y de las condiciones básicas de cumplimiento contractual, según Anexo Nº 04.

  4. Declaración Jurada del postor de acuerdo al artículo 42º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado - Anexo Nº 05

  5. Declaración Jurada de Seriedad de oferta, según Anexo Nº 06.


Documentación presentación facultativa:

a) Certificado de inscripción o reinscripción en el Registro de la micro y pequeña Empresa - REMYPE, de ser el caso.


18. APERTURA DE PROPUESTAS Y PERÍODO DE LANCES

La etapa de Apertura de Propuestas y Período de Lances consta de los siguientes ciclos consecutivos:


1. Apertura de Propuestas y Lances con Agentes Electrónicos.

2. Mejora de Precios (Lances en Línea).


18.1. APERTURA DE PROPUESTAS Y LANCES CON AGENTES ELECTRÓNICOS

El Sistema realizará la apertura de propuestas e iniciará los Lances con Agentes Electrónicos de forma automática, inmediatamente después de vencido el plazo para el Registro de Participantes y Presentación de Propuestas, y conforme a los valores configurados por el postor en su Agente Electrónico (valor de decremento y el precio límite inferior). En esta etapa podrán participar todos los postores con propuestas económicas válidas.


Para tales efectos, el Sistema procesará la información de las propuestas económicas, determinará las propuestas válidas y las ordenará según el valor total de la oferta, lo que determinará el turno de los lances. En caso que dos (2) o más postores hubieran presentado el mismo monto en la propuesta económica, el Sistema efectuará automáticamente un sorteo para establecer el turno de los lances.


Los lances se iniciarán con la propuesta económica de menor precio y se desarrollará conforme al siguiente procedimiento:


  1. A la propuesta económica de menor precio se le descontará el decremento programado por el postor obteniendo así el “menor precio”.

  2. Para efectuar el lance del siguiente postor, el Sistema restará al “menor precio” el decremento programado por este postor, pudiendo resultar que:

    • El precio obtenido sea mayor o igual que su precio límite inferior, en cuyo caso el Sistema lo registrará como el nuevo “menor precio”.

    • El precio obtenido sea menor que su precio límite inferior, en cuyo caso el Sistema registrará su precio límite inferior y lo excluirá de la siguiente ronda.

  3. El procedimiento continuará de la forma prescrita en el literal anterior con los agentes de las siguientes propuestas económicas y en rondas sucesivas hasta que quede sólo una propuesta con posibilidad de participar en la siguiente ronda; en ese momento, la propuesta económica que aún participa será declarada como ganadora de los Lances con Agentes Electrónicos, con lo cual concluirá dicho ciclo.


Durante el desarrollo de los Lances con Agentes Electrónicos, el Sistema registrará el detalle de los lances efectuados en las rondas y el monto de la propuesta ganadora.


Al concluir el ciclo de Lances con Agentes Electrónicos del proceso, el Sistema registrará los resultados finales, los cuales serán considerados como los precios de inicio para el ciclo de Mejora de Precios, quedando abiertas las propuestas válidas para el desarrollo de dicho ciclo.


18.2. MEJORA DE PRECIOS

La Mejora de Precios permitirá que los postores cuyas propuestas económicas participaron en los Lances con Agentes Electrónicos puedan mejorar sus precios a través de lances sucesivos a ser realizados en línea.


La Mejora de Precios se desarrollará conforme al siguiente procedimiento:

  1. En la fecha y hora indicadas en la convocatoria, el postor accederá al Módulo de Transacciones Electrónicas del SEACE, ingresando su clave y contraseña asignada por el Registro Nacional de Proveedores.

  2. El postor visualizará la propuesta económica ganadora de los Lances con Agentes Electrónicos (menor precio) y el monto de su propuesta.

  3. El postor podrá mejorar el monto de la propuesta económica de menor precio hasta ese momento y/o mejorar su propia propuesta económica durante el periodo indicado en la convocatoria.

  4. El postor no está obligado a enviar lances inferiores al menor precio vigente a ese momento, pero sus lances deberán ser siempre inferiores a su último precio ofertado.


Cinco (5) minutos antes de la finalización del horario indicado en la convocatoria para efectuar las mejoras de precios, el Sistema enviará una alerta indicando el inicio del cierre aleatorio. La duración del cierre aleatorio será determinada por el Sistema en forma aleatoria, pudiendo variar entre uno (1) a treinta (30) minutos, tiempo durante el cual los postores podrán enviar sus últimos lances.

Cerrado este ciclo no se admitirán más lances en el proceso.


19. DETERMINACIÓN DE PUNTAJES

Una vez culminada la etapa de Apertura de Propuestas y Período de Lances, el Sistema procesará los lances recibidos del proceso de selección, ordenando a los postores según el valor de su último lance. Se asignará cien (100) puntos al postor que haya ofertado el menor precio, y al resto de propuestas válidas se les asignará un puntaje inversamente proporcional, estableciendo el orden de prelación de los postores en función del puntaje obtenido.


En caso de empate, el Sistema realizará un sorteo automático con valores aleatorios para seleccionar el orden de prelación.


20. ACTA DE LA APERTURA DE PROPUESTAS Y PERÍODO DE LANCES

El Sistema registrará el detalle de los puntajes finales asignados y el orden de prelación de los postores, generando el Acta con el detalle del desarrollo de la etapa de Apertura de Propuestas y Período de Lances, la cual quedará registrada en el Sistema y publicada automáticamente en la respectiva ficha del proceso.


21. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

Para efectos de otorgar la Buena pro, previamente el Comité Especial deberá verificar la documentación de habilitación exigida por las Bases al postor que haya obtenido el primer lugar en el orden de prelación, documentación a la que tendrá acceso a través del Sistema.


En caso que la documentación presentada por el postor que haya obtenido el primer lugar reúna las condiciones requeridas por las Bases, el Comité Especial procederá a otorgarle la Buena Pro; caso contrario, procederá a descalificarlo, y evaluará la documentación del postor que haya alcanzado el segundo lugar en el orden de prelación, y así de manera sucesiva.


Para otorgar la Buena Pro en los procesos de selección convocados bajo la modalidad de Subasta Inversa se requerirá la existencia de dos (2) ofertas válidas como mínimo; de lo contrario, el proceso se declarará como desierto (artículo 32° de la Ley de Contrataciones del Estado y artículo 96º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado).


22. ACTA DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

El Comité Especial elaborará el Acta del Otorgamiento de la Buena Pro con el resultado de la evaluación de los postores y con el sustento debido en los casos en que los postores sean descalificados. El acta se publicará en el SEACE el mismo día de otorgada la Buena Pro.


23. CONSENTIMIENTO DEL OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

El consentimiento del Otorgamiento de la Buena Pro deberá ser publicado en el SEACE al día siguiente de producido. (artículo 77° de la Ley de Contrataciones del Estado).


24. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE LA FASE DE SELECCIÓN

  • La única vía para impugnar es el recurso de apelación, que se presentará en la Mesa de Partes de la Municipalidad de La Molina, sito en la Av. Elías Aparicio N°740 Urb. Club Campestre Las Lagunas de La Molina – La Molina, en el horario de 08:00 a 17:00 horas, previo cumplimiento de las condiciones señaladas para el caso.

  • La garantía para la interposición del recurso de apelación se sujetará a lo establecido en el artículo 112º del Reglamento.

  • El recurso de apelación deberá ser presentado dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro, el mismo que será tramitado y resuelto de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 110° al 114° del Reglamento, por el Gerente Municipal.

  • La resolución que resuelve el recurso de apelación, será notificada a través del SEACE.

  • Contra la resolución que resuelve el recurso de apelación solamente cabe la interposición de demanda contencioso – administrativa. Dicha interposición no suspende la ejecución de lo resuelto por la Municipalidad de La Molina..

  • Los plazos y los supuestos por los cuales es procedente la interposición están sujetos a lo dispuesto en el artículo 126º del Reglamento.


25. PLAZO Y PROCEDIMIENTO PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO

a. Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, los plazos y el procedimiento para suscribir el contrato son los siguientes:


1. Dentro de los dos (02) días hábiles siguientes al consentimiento de la Buena pro, la Entidad deberá citar al postor ganador, otorgándole un plazo de siete (07) días hábiles dentro del cual deberá presentarse a suscribir el contrato con toda la documentación requerida.

2. Cuando el postor ganador no se presente dentro del plazo otorgado, perderá automáticamente la Buena Pro, sin perjuicio de la sanción administrativa aplicable. En tal caso, la Entidad llamará a los postores conforme al orden de prelación, empezando por el segundo lugar y así de manera sucesiva para que se suscriba el contrato, previa verificación del sobre de habilitación procediéndose conforme al plazo dispuesto en el inciso precedente. Si ninguno de los postores suscribe el contrato, la Entidad podrá declarar desierto el proceso de selección, sin perjuicio de la sanción administrativa aplicable.


b. A la suscripción del contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar la siguiente documentación:


  • Copia del D.N.I. del representante legal

  • Copia del R.U.C.

  • Copia simple del Testimonio de la empresa

  • Copa de vigencia de poderes.

  • Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

  • Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso.

  • Desagregado de costos de los SOAT por cada tipo de vehículo.


26. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL

Las discrepancias que surjan entre la Entidad y los participantes, desde la convocatoria hasta la celebración del contrato inclusive, podrán dar lugar a la interposición del recurso impugnativo ante la Entidad, debiendo cumplirse los requisitos, tasas y garantías establecidos en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

El recurso de apelación contra los actos que se produzcan desde la convocatoria hasta el otorgamiento de la Buena Pro y contra los actos que afecten su validez, deberá ser interpuesto por los postores dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes del acto público.

Para los actos posteriores al otorgamiento de la Buena Pro, el recurso de apelación deberá interponerse dentro de los y cinco (05) días hábiles siguientes.


27. DISPOSICION FINAL

  • Se presume que las propuestas presentadas cumplen con los requerimientos mínimos exigidos en las bases.

  • La Municipalidad de La Molina con posterioridad al otorgamiento de la buena pro y antes de la celebración del contrato o en la ejecución de éste, podrán efectuar acciones de control en las cuales se tenga que acreditar lo señalado en las declaraciones juradas para que se compruebe la veracidad de la documentación presentada.

  • Los casos no contemplados en estas Bases se ajustarán y/o resolverán según las disposiciones previstas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.

  • Los postores están prohibidos de celebrar acuerdos entre sí o con terceros a fin de establecer prácticas restrictivas de la libre competencia, bajo sanción de quedar inhabilitados para contratar con el Estado, sin perjuicio de las demás sanciones que establecen las disposiciones vigentes de conformidad a lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado.

  • El postor se obliga a verificar toda la información necesaria para la elaboración de su propuesta, por tanto no podrá invocar responsabilidad alguna en ese aspecto hacia la MDLM.

  • Todo lo no previsto en las presentes bases, se regulará por lo dispuesto en la Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento y su modificatoria.


ANEXO Nº 01


ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº 0016-2009-MDLM-CE

POR SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

SEGURO OBLIGATORIO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO - SOAT



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