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Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado Presidente Constitucional de la República del Ecuador

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Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Miércoles 04 de Diciembre de
2013 - R. O. No. 137

SUMARIO

Ministerio del Deporte:

Ejecutivo:

Acuerdos

1850 Expídese el Reglamento para la aprobación, promulgación,
reforma y derogatoria de acuerdos ministeriales

Ministerio de Electricidad y Energía Renovable:

217 Encárganse las atribuciones y obligaciones del señor
Ministro, al ingeniero Medardo Cadena Mosquera, Viceministro de Energía

Ministerio de Transporte y Obras Públicas:

089 Confórmase el Consejo Ciudadano Sectorial (CCS) de
carácter nacional

090 Dispónese la implementación del Esquema Gubernamental de
Seguridad de la Información, EGSI

Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca:
Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del AGRO - AGROCALIDAD:

Resoluciones

DAJ-201339B-0201.0082 Refórmase la Resolución N° 116,
publicada en el Registro Oficial No. 867 de 10 de enero de 2013

DAJ-20133F2-0201.0111 Establécense los requisitos
fitosanitarios para la importación de semillas de melón (Cucumis melo L.) para
la siembra, procedentes de Perú

DAJ-20133F2-0201.0112 Establécense los requisitos
fitosanitarios para la importación de semillas de melón (Cucumis melo L.) para
la siembra, procedentes de México

DAJ-20133FD-0201.0140 Deléganse atribuciones al Director de
Asesoría Jurídica

DAJ-2013400-0201.0147 Desígnase como usuario del
administrador institucional del portal de compras públicas a el/la Director/a
Administrativa, Financiera y Tecnológica

DAJ-2013450-0201.0160 Establécense los requisitos
fitosanitarios de cumplimiento obligatorio para la importación de plantas de
raíz desnuda de durazno (Prunus persica), para plantar procedentes de Chile

Resoluciones

DAJ-2013450-0201.0161 Establécense los requisitos
fitosanitarios de cumplimiento obligatorio para la importación de plantas de
guanábana (Annona muricata), a raíz desnuda recubiertas con vermiculita estéril
para plantar procedentes de Colombia

DAJ-2013451-0201.0166 Establécense los requisitos
fitosanitarios de cumplimiento obligatorio para la importación de semilla de
soya (Glycine max) para la siembra, procedente de Japón

Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero:

325-ARCH-DJ-2013 Deléganse atribuciones a los siguientes
funcionarios:

Ing. Roland Francisco Cobacango García, Coordinador de
Control Técnico y Fiscalización de Transporte y Almacenamiento de Hidrocarburos
y Gas Natural (al granel), encargado

327-ARCH-DJ-2013 Ing. Andrea Paola Santamaría Urgilés,
Coordinadora del Proceso de Control Técnico y Fiscalización de Comercialización
de GLP y Gas Natural (al detal)

330-ARCH-2013 Ing. Mario Lenin Salas Padilla, Coordinador
del Proceso de Control Técnico y Fiscalización de la Comercialización de
Derivados de Petróleo

332-ARCH-DJ-2013 Ing. Andrea Paola Santamaría Urgilés,
Coordinador del Proceso de Control Técnico y Fiscalización de Comercialización
de GLP y Gas Natural (al detal)

333-ARCH-DJ-2013 Ing. Roberto Xavier Lara Lovato, Director
de Control Técnico de Derivados, GLP y Gas Natural (al detal), encargado

334-ARCH-DJ-2013 Ing. Constanza Bestabé Villalba Ulloa,
Directora de Control Técnico Hidrocarburífero, encargada

335-ARCH-DJ-2013 Ing. Joaquín Esteban Arellano Ayol,
Coordinador del Proceso de Proceso de Control Técnico y Fiscalización de
Exploración y Explotación de Hidrocarburos y Gas Natural, encargado

339-ARCH-DJ-2013 Ing. Roberto Xavier Lara Lovato, Director
de Control Técnico de Derivados, GLP y Gas Natural (al detal), encargado

340-ARCH-DJ-2013 Ing. Andrea Paola Santamaría Urgilés,
Coordinador del Proceso de Control Técnico y Fiscalización de Comercialización
de GLP y Gas Natural (al detal), encargada

341-ARCH-DJ-2013 Ing. María Gabriela Zurita, Directora
Administrativa Financiera

359-ARCH-DJ-2013 Ing. Roberto Xavier Lara Lovato, Director
Técnico del Área de la Agencia Regional de Hidrocarburos Santo Domingo

Servicio de Rentas Internas:

RNO-DRERDFI13-00019 Deléganse
atribuciones a la ingeniera Jenny Paulina Cevallos Jiménez, dentro del ámbito
de competencia de la Dirección Regional Norte

CONTENIDO



No. 1850

José Francisco
Cevallos Villavicencio

MINISTRO DEL
DEPORTE

Considerando:

Que, el
artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador establece lo
siguiente: “A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas
en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas
del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera
su gestión…”;

Que, el
artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, manda que: “las
Instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o
servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad
estatal, ejercerán solamente las competencias y Ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus
fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la
Constitución”;

Que, el
artículo 13 de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, determina
que: “El Ministerio Sectorial, es el órgano rector y planificador del deporte,
educación física y recreación; le corresponde establecer, ejercer, garantizar y
aplicar las políticas, directrices y planes aplicables en las áreas
correspondientes para el desarrollo del sector de conformidad con lo dispuesto
en la Constitución, las leyes, instrumentos internacionales y reglamentos
aplicables”;

Que, el
artículo 14 de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, establece las
funciones y atribuciones del Ministerio son, entre las cuales consta: “p)
Dictar los reglamentos o instructivos técnicos y administrativos necesarios
para el normal funcionamiento del deporte formativo, la educación física y
recreación”;

Que, el
artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado dispone: “DELEGACION DE
ATRIBUCIONES.- Cuando la importancia económica o geográfica de la zona o la
conveniencia institucional lo requiera, los máximos personeros de las
instituciones del Estado dictarán acuerdos, resoluciones u oficios que sean
necesarios para delegar sus atribuciones. En estos documentos se establecerá el
ámbito geográfico o institucional en el cual los funcionarios delegados
ejercerán sus atribuciones…”;

Que, el
artículo 55 del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función
Ejecutiva - ERJAFE, determina que: “La delegación de atribuciones.- Las atribuciones
propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública
Central e Institucional serán delegables en las autoridades u órganos de
inferior jerarquía, excepto las que se encuentren
prohibidas por Ley o por Decreto. La delegación será publicada en el Registro
Oficial”;

Que, el
artículo 17 del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función
Ejecutiva manifiesta que: “Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su competencia,
podrán delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de
sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios al
exterior o cuando lo estimen conveniente...”;

Que, el
artículo 59 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función
Ejecutiva - ERJAFE, establece: “RESOLUCIONES POR DELEGACION.- Cuando las
resoluciones administrativas se adopten por delegación, se hará constar
expresamente esta circunstancia y se considerarán dictados por la autoridad delegante,
siendo la responsabilidad del delegado que actúa…”;

Que, el
Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos, emitido mediante
Acuerdo Ministerial de 31 de julio de 2013, establece en el artículo 10,
literal b), numeral 6, que es atribución del Ministro del Deporte: “Dictar
normas que aseguren la solvencia, la eficiencia administrativa y económica del
Ministerio del Deporte”;

Que, mediante
Decreto Ejecutivo Nro. 6 de 15 de enero de 2007, publicado en el Registro Oficial Nro. 22 de 14 de febrero
del mismo año
, se creó el Ministerio del Deporte, el cual asumió las
funciones que correspondían a la Secretaría Nacional de Cultura Física,
Deportes y Recreación;

Que, mediante
Decreto Ejecutivo N° 787 de 24 de mayo de 2011, el Señor Presidente
Constitucional de la República, nombra como Ministro del Deporte al Señor José Francisco
Cevallos Villavicencio;

Que, mediante
Acuerdo Ministerial Nro. 732 de 15 de marzo de 2010, se expidió el Reglamento
Sustitutivo de Delegación de Firmas para Documentos del Ministerio del Deporte;
y,

En ejercicio
de las atribuciones que le confiere el numeral 1 del Artículo 154 de la
Constitución de la República del Ecuador y el Artículo 17 del Estatuto del Régimen
Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,

Acuerda:

EXPEDIR EL
“REGLAMENTO PARA LA

APROBACION,
PROMULGACION, REFORMA Y DEROGATORIA DE ACUERDOS

MINISTERIALES”

CAPITULO I

Artículo 1.-
Definición.- Acuerdo Ministerial es un acto administrativo, unilateral, expedido por la
autoridad competente o autoridad
nominadora que contiene decisiones de carácter general.

Artículo 2.-
Objeto.- Los Acuerdos Ministeriales se emiten principalmente para disponer
sobre: ‐ Actos declarativos de derechos.

‐ Reglamentaciones
sobre cualquier ámbito de su competencia.

‐ Delegaciones de
atribuciones y deberes a funcionarios de nivel jerárquico inferior que laboren
en sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios al
exterior o cuando lo estimen pertinente, siempre y cuando las delegaciones que concedan
no afecten a la buena marcha del Despacho Ministerial.

‐ Desconcentración de
competencias atribuidas en otros jerárquicamente dependientes de aquellos, cuyo
efecto será el traslado de la competencia al órgano desconcentrado.

‐ Normativa interna a
nivel institucional.

‐ Normativa externa a
nivel local, zonal o nacional.

Artículo 3.-
Estructura y redacción.- Un Acuerdo Ministerial debe mantener la siguiente
estructura y redacción:

Número de
Identificación.- El número secuencial del Acuerdo Ministerial.

Autoridad.- Nombre
y cargo de la Autoridad que lo emite.

Considerandos:

Los
Considerandos deben detallar jerárquicamente la evocación de las normas
constitucionales, legales, reglamentarias y estatutarias en las que se basa el
objeto del Acuerdo Ministerial.

Se aplica el
orden jerárquico de las normas tal como lo manifiesta el Artículo 425 de la Constitución
de la República del Ecuador.

Se describen
los antecedentes jurídicos, los oficios y/o los memorandos más relevantes cuyo contenido
sustente y argumente la necesidad de emitir dicho Acuerdo.

Cada
Considerando constituye un párrafo, y debe ir precedido con la palabra “QUE”,
escrita en mayúscula, negrilla y seguida de una coma.

4. Base Legal.- Al finalizar los
considerandos, se cita la base legal que le da la facultad al Señor Ministro o
a su Delegado para emitir el Acuerdo. Si el Acuerdo es emitido por el Señor
Ministro, constará de la siguiente manera: En ejercicio de las facultades
establecidas en el numeral 1 del

Art. 154 de la
Constitución de la República del Ecuador y el Art. 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y
Administrativo de la Función Ejecutiva.

Si el Acuerdo
es emitido por el Delegado del Señor Ministro o por el Ministro Subrogante,
deberá detallar el Acuerdo de Delegación o de ser el caso la Acción de Personal
del Ministro Subrogante, y de igual manera la base legal que corresponda según
el caso, considerando los siguientes artículos:

+ LEY DE
MODERNIZACION DEL ESTADO.- Art. 35.- Delegación de atribuciones.- Cuando la importancia
económica o geográfica de la zona o la conveniencia institucional lo requiera,
los máximos personeros de las instituciones del Estado dictarán acuerdos,
resoluciones u oficios que sean necesarios para delegar sus atribuciones. En
estos documentos se establecerá el ámbito geográfico o institucional en el cual
los funcionarios delegados ejercerán sus atribuciones. Podrán, asimismo, delegar
sus atribuciones a servidores públicos de otras instituciones estatales,
cumpliendo el deber constitucional de coordinar actividades por la consecución
del bien común.

+ ERJAFE.-
Artículo 55.- La delegación de atribuciones.- Las atribuciones propias de las diversas
entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional serán
delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que
se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto. La delegación será publicada en
el Registro Oficial.

5. La palabra: “ACUERDA”, la misma que
debe ser escrita en mayúscula, negrilla, centrada y seguida de dos puntos.

6. El desarrollo del articulado.

7. El Articulado deberá contener con
precisión el ámbito de aplicación, el objeto, el alcance, hacia quiénes va dirigida
la norma, la disposición como tal, quiénes se van a encargar de la ejecución y
cumplimiento del mismo, y en caso de ser necesario a que instituciones o autoridades
se va a notificar. Los verbos que se utilicen deben ir en modo imperativo. La
disposición de que entrará en vigencia a partir de su publicación en el
Registro Oficial y que luego de dicha publicación, se deberá publicar en la
página web del Ministerio del Deporte.

8. El Acuerdo Ministerial puede
contener: Disposiciones Generales, Disposiciones Especiales y Disposiciones Transitorias,
cuyos conceptos para mayor claridad, se encuentran transcritos a continuación:

Las
Disposiciones Generales tienen un carácter permanente, ya que se refieren al
contenido de la ley, y regulan aspectos formales, estableciendo conceptos o procedimientos
para la forma de aplicación o ejecución del Acuerdo.

Las
Disposiciones Especiales son dictadas para una determinada clase de personas,
cosas o relaciones jurídicas, en razón de ofrecer peculiaridades que exigen
apartarla de la disciplina general de las normas comunes. Por lo general
atienden a un carácter puramente informativo.

Las
Disposiciones Transitorias son las que tienen duración puramente temporal y
limitada, ya sea para satisfacer una necesidad circunstancial o para facilitar
el paso de la antigua legislación a la nueva. Determinan la vigencia o
extinción de determinadas regulaciones.

9. Los Acuerdos Ministeriales deben:

Ser escritos
en letra tipo Arial, tamaño 12.

Los márgenes
deben mantener las dimensiones de la Plantilla Normal de Word: Superior: 2,5
cm., Inferior: 2,5 cm., Izquierda: 3 cm. y Derecha: 3cm.

Ser impresos
en doble carilla.

Contener
enumerada cada página en su parte inferior derecha.

Contener en la
parte superior el logo actualizado del Ministerio del Deporte.

No deben
existir espacios en blanco en su texto.

La firma de la
Autoridad o su Delegado jamás debe encontrarse sola en una hoja en blanco.

Artículo 4.-
De los proponentes.- Los funcionarios que pueden iniciar o proponer un Acuerdo
Ministerial, son: el Señor Ministro del Deporte, el Señor Viceministro del Deporte,
los Subsecretarios, los Coordinadores Zonales y los Coordinadores Generales del
Ministerio del Deporte.

CAPITULO II

II.I.-
PROCEDIMIENTO PARA EMITIR UN ACUERDO MINISTERIAL

Artículo 5.-
De los proyectos.-

El proponente
de un Acuerdo Ministerial deberá ingresar en la Coordinación General de
Asesoría Jurídica un memorando contentivo de la petición y de la necesidad del
área requirente, con la debida justificación técnica, y de considerarlo procedente,
adjuntará un proyecto del acuerdo ministerial.

La
Coordinación General de Asesoría Jurídica verificará si el pedido y el informe
técnico es completo y debidamente sustentado, caso contrario, lo devolverá al
área proponente para que sea completado o rectificado.

Una vez
recibida la documentación completa, la Coordinación General de Asesoría
Jurídica procederá a elaborar un primer borrador del Acuerdo Ministerial.

El primer
borrador se remitirá mediante memorando al área requirente para que emitan su
aceptación o de ser el caso, sus observaciones. De igual manera, la Coordinación
General de Asesoría Jurídica podrá remitir el borrador a otras áreas,
coordinaciones o direcciones, para solicitar los criterios que considere pertinente.

El memorando
contentivo de la aceptación o emisión de observaciones por parte de las áreas
involucradas, deberá ser remitido a la Coordinación General de Asesoría
Jurídica dentro del término de quince días contados a partir de la fecha de
recepción del documento; caso contrario, se entenderá por aceptado.

Se elaborarán
todos los borradores que sean necesarios, cada uno con una enumeración
secuencial llevada por la Coordinación General de Asesoría Jurídica, hasta obtener
una versión final.

Con la
aprobación escrita del área requirente, se emite un proyecto final, el mismo
que va a contener un cuadro con los nombres de los funcionarios que lo elaboraron,
que lo revisaron y que lo aprobaron, con sus respectivos cargos y firmas a lado
de sus nombres.

La
Coordinación General de Asesoría Jurídica tiene la obligación de poner en
conocimiento el documento final a todas las áreas interesadas.

Artículo 6.-
Del Proyecto Final.-

La
Coordinación General de Asesoría Jurídica remite el proyecto final, mediante
memorando, al Despacho Ministerial para la aprobación por parte del Señor Ministro,
quien de considerarlo pertinente, decidirá aprobarlo directamente o reasignarlo
a alguno de sus asesores para que emitan su criterio por escrito.

Con el Visto
Bueno del Señor Ministro, el despacho ministerial remite mediante memorando el
documento a la Coordinación General de Asesoría Jurídica para que se proceda a
imprimirlo en 4 ejemplares originales.

Los 4
ejemplares serán destinados para: Despacho Ministerial, Secretaría General,
Coordinación Jurídica y área requirente.

La
Coordinación General de Asesoría Jurídica remite con memorando al Despacho
Ministerial, los 4 ejemplares de igual valor y contenido del Acuerdo Ministerial
listo para su suscripción.

Una vez
firmado el Acuerdo, el Despacho Ministerial remite mediante memorando a la
Dirección de Secretaría General, los 4 ejemplares para que de inmediato se
proceda a enumerar en orden secuencial según el Registro institucional de Acuerdos Ministeriales,
fechar y enviar con carácter prioritario a publicar en el Registro Oficial.

Publicado el
Acuerdo Ministerial en el Registro Oficial, la Dirección de Secretaría General
solicitará mediante memorando a la Dirección de Comunicación Social su
publicación en la página web del Ministerio del Deporte, quienes deberán
publicarlo dentro del término de tres días.

La Dirección
de Secretaría General conservará para su archivo departamental, un ejemplar
original del Acuerdo Ministerial y los otros tres ejemplares deberán ser
entregados mediante memorando al Despacho Ministerial, a la Coordinación
General de Asesoría Jurídica y al área requirente.

La Dirección
de Secretaría General es la responsable del archivo y registro de todos los
Acuerdos Ministeriales.

Artículo 7.-
De las Reformas o Derogatorias de los Acuerdos.- Para los casos de reformas o
derogatorias de los Acuerdos Ministeriales, se procederá conforme a los artículos
precedentes.

CAPITULO III

III.I.- DE LOS
ACUERDOS MINISTERIALES RELACIONADOS A ASUNTOS DEPORTIVOS ESPECIFICAMENTE CLUBES
DEPORTIVOS BÁSICOS PARA EL DEPORTE BARRIAL, PARROQUIAL Y COMUNITARIO.

Artículo 8.- La
Dirección de Asuntos Deportivos es la responsable de ejecutar el proceso de
aprobación y promulgación de Acuerdos Ministeriales relacionados a Clubes
Deportivos Básicos para el deporte barrial, parroquial y comunitario, desde su
inicio hasta su culminación, observando todos los parámetros legales establecidos
en la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación y su Reglamento de
aplicación.

Artículo 9.- Los
Acuerdos Ministeriales de aprobación, constitución y reforma de Estatutos de
los Clubes Deportivos Básicos para el deporte barrial, parroquial y comunitario,
serán expedidos por el Coordinador/a General de Asesoría Jurídica mediante
oportuna delegación de la Máxima Autoridad del Ministerio del Deporte.

DISPOSICIÓN
GENERAL:

PRIMERA.- Agréguese
el literal f) al Artículo 5 del Reglamento Sustitutivo de Delegación de Firmas
para documentos del Ministerio del Deporte aprobado mediante Acuerdo
Ministerial 732 del 15 de marzo del 2010, donde se establece que le corresponde
al Coordinador General de Asesoría Jurídica firmar los documentos que
expresamente le delegue el Ministro del Deporte.

DISPOSICIONES
FINALES:

PRIMERA.- El
presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro
Oficial.

SEGUNDA.- Una
vez publicado en el Registro Oficial, publíquese el presente Acuerdo
Ministerial en la página web de esta Cartera de Estado.

Dado en el
Distrito Metropolitano de Quito, a 15 de noviembre de 2013.

f.) José
Francisco Cevallos Villavicencio, Ministro del Deporte.

MINISTERIO DEL
DEPORTE.- SECRETARÍA GENERAL.- Certifico que el documento que antecede, contenido
en 4 hojas útiles, es fiel copia del original de la documentación que reposa en
el Archivo de la Secretaría General. Quito, D.M., 20 de noviembre de 2013.

f.) Lcda.
Lorena Gutiérrez Enríquez, Secretaria General del Ministerio del Deporte.


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