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Agencia de recaudación resolución N° 9/2018

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AGENCIA DE RECAUDACIÓN 

Resolución N° 9/2018 

La Plata, 22 de marzo de 2018. 

 

Boletín Oficial de la Provincia de Buenos Aires del 5 de abril de 2018 

 

VISTO el expediente N° 22700-4861/2016 por el cual se propicia reglamentar las 

pautas relativas a la registración de los estados parcelarios superficiarios que 

servirán de base para la constitución del derecho real de superficie; y asimismo el 

marco normativo que deberá regir las distintas modalidades de publicidad 

catastral, conforme la regulación del derecho real de superficie en el Código Civil y 

Comercial de la Nación, y 

 

CONSIDERANDO: 

Que el artículo 1887 inciso g) del Código Civil y Comercial de la Nación incorpora 

entre los derechos reales el derecho de superficie, derogando a la Ley N° 25.509 

que regulaba la superficie forestal; 

Que el artículo 2.114 del precitado código de fondo, define al derecho real de 

superficie como temporario, que se constituye sobre inmueble ajeno, que otorga a 

su titular la facultad de uso, goce y disposición material y jurídica del derecho de 

construir, plantar o forestar o sobre lo plantado, forestado o construido en el 

terreno, el vuelo o el subsuelo según las modalidades de su ejercicio y plazo de 

duración en el título suficiente para su constitución; 

Que en tal sentido, la Ley otorga al titular del derecho de superficie, es decir el 

superficiario, la facultad de construir, plantar o forestar ocupando la rasante, el 

vuelo y el subsuelo que le pertenece al propietario, lo que significa la constitución 

de derecho real sobre inmueble ajeno (conforme artículo 1.888 del C.C. y C.N) 

cuya utilidad se desmembra, quedando como dominio imperfecto; 

Que asimismo, cuando ya existieran en el inmueble plantaciones, forestaciones o 

construcciones que le pertenezcan al propietario, puede éste constituir derecho de 

superficie transfiriéndole la propiedad de lo ya existente; 

Que a su vez, por la actividad que el superficiario lleve adelante sobre el inmueble 

se producirán plantaciones o edificaciones, sobre o bajo la superficie, las que le 

pertenecerán en tanto derecho real sobre cosa propia; 

Que el mencionado derecho real puede constituirse sobre todo el inmueble o 

sobre una parte determinada, con proyección en el espacio aéreo o en el 

subsuelo, o sobre construcciones ya existentes aun dentro del régimen de 

propiedad horizontal, pudiendo afectar una extensión mayor a la necesaria para la 

plantación, forestación o construcción, pero debe ser útil para su 

aprovechamiento; 


Que en tal sentido, se descarta la posibilidad que el derecho real de superficie se 

constituya sobre una parte indivisa del inmueble, dado que ello se opone al 

principio de determinación que rige en el ámbito de los derechos reales (Código 

Civil y Comercial de la Nación comentado, Ministerio de Justicia de la Nación, 

2015); 

Que en virtud de la determinación del objeto superficiario ya sea sobre la totalidad 

o sobre una parte determinada del inmueble a los fines de formalizar el contrato 

oneroso o gratuito, es el estado parcelario superficiario el documento cartográfico 

adecuado para materializarlo. La parcela superficiaria que se origine deberá 

contener medidas lineales, angulares, superficiales,  y la fijación de cota cuando 

afectare vuelo, rasante o subsuelo. 

Que resulta pertinente establecer las pautas de registración del estado parcelario 

superficiario atento que servirá de base para la constitución del derecho real de 

superficie en sus distintas modalidades; 

Que por otra parte la Ley N° 10.707 y modificatorias de Catastro Territorial 

establece en su artículo 50 que “ … los escribanos de Registros Públicos y 

cualquier otro funcionario que autorice actos de transmisión, constitución, 

declaración o modificación de derechos reales sobre inmuebles deberán requerir a 

la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires, antes del 

otorgamiento del acto, el certificado catastral correspondiente al inmueble, 

transcribiendo en los instrumentos públicos el contenido de dicho certifi

cado”; 

Que conforme el artículo 49 de la Ley N° 10.707 y modificatorias el certificado 

catastral es la copia de la cédula catastral, correspondiendo su adecuación para 

compatibilizarlo con el nuevo derecho real de superficie; 

Que por todo lo expuesto, corresponde en esta instancia aprobar los modelos de 

documentación catastral y cartográfica obligatoria a fi n de constituir el derecho 

real de superficie así como las pautas de publicidad catastral en relación al mismo; 

Que han tomado la intervención de su competencia, la Subdirección Ejecutiva de 

Recaudación y Catastro y la Subdirección 

Ejecutiva de Asuntos Jurídicos y sus dependencias; 

Que la presente se dicta en uso de las atribuciones conferidas por la Ley Nº 

10.707 y modificatorias, artículos 169, 170 y 

172 del Código Fiscal -Ley N° 10.397 (T.O. 2011)- y Nº Ley N° 13.766; 

Por ello, 

EL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA AGENCIA DE RECAUDACIÓN DE LA 

PROVINCIA DE BUENOS AIRES, 

RESUELVE: 

 


ARTÍCULO 1°: Denominase parcela superficiaria a la cosa inmueble de extensión 

territorial continua, deslindado por una poligonal cerrada, cuya existencia y 

elementos esenciales consten en el plano confeccionado a los efectos de 

constituir el estado parcelario, conforme a lo establecido en el Capítulo II de la Ley 

N° 10.707 y modificatorias. 

ARTÍCULO 2°: Dejar establecido que a los efectos de la constitución del derecho 

real de superficie deberá presentarse para su registración ante esta Autoridad de 

Aplicación el Estado Parcelario Superficiario. 

ARTÍCULO 3°: Aprobar, conforme lo establecido en el Artículo 2°, el modelo de 

estado parcelario para afectación al 

Derecho Real de Superficie, que como Anexo I forma parte de la presente. 

ARTÍCULO 4°: Aprobar los modelos de cédulas catastrales, que como Anexo II y 

III forman parte de la presente. 

ARTÍCULO 5°: La parcela superficiaria deberá acreditar la salida a vía pública por 

el instrumento legal que corresponda. 

Esta circunstancia deberá constar en el contrato superficiario. 

ARTÍCULO 6°. Establecer las pautas y procedimientos relacionados con la 

registración del estado parcelario de la parcela superficiaria, que como Anexo IV 

forma parte de la presente. 

ARTÍCULO 7°: La solicitud de certificado catastral requerido por el titular de 

dominio, condómino o copropietario, cuando el inmueble se encuentre afectado al 

derecho real de superficie, involucrará la expedición simultánea de las cédulas de 

las parcelas respecto de las cuales se haya constituido el derecho real de 

superficie. 

La solicitud de certificado catastral requerida por el superficiario a efectos de la 

constitución, transmisión de derechos reales, involucrará la expedición simultánea 

de la cédula de la parcela origen. 

ARTÍCULO 9°: Derogar la Disposición N° 153/16 de la ex Dirección de Geodesia y 

toda otra norma que se oponga a la presente. 


ARTÍCULO 10.  Registrar, comunicar, dar al Boletín Ofi cial y al SINBA. Cumplido, archivar.

Gastón Fossati

Director Ejecutivo

ARBA

ANEXO I

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ANEXO II





ANEXO III



ANEXO IV

ARTÍCULO 1°: La Gerencia de Servicios Catastrales a través de sus dependencias competentes, asignará la nomenclatura 

catastral correspondiente y registrará los estados parcelarios superfi ciarios que servirán de base para la constitución del derecho 

real de superfi cie, de acuerdo con las pautas aprobadas en el presente. 

ARTÍCULO 2°: Establecer que a los efectos de afectación al derecho de superfi cie  en forma total o parcial de una parcela o 

subparcela deberá presentarse ante el Departamento Registración Catastral –o la dependencia que en el futuro la reemplace o 

sustituya- un Estado Parcelario Superfi ciario acompañando la siguiente documentación:

a) Plano para la determinación de la parcela superfi ciaria.

b) Cédula catastral correspondiente a la parcela del titular de dominio, condómino o copropietario, en la que constará en el

rubro “Afectaciones” la siguiente leyenda: “Parcela afectada al derecho real de superfi cie”.

c) Cédula/s catastral/es correspondiente/s a la/s parcela/s superfi ciaria/s originada/s por el Estado Parcelario Superfi ciario.

d) Formularios de avalúo de la parcela del titular de dominio, condómino o copropietario.

e) Formularios de avalúo correspondiente/s a la/s parcela/s superfi ciaria/s originada/s por el Estado Parcelario Superfi ciario.

ARTÍCULO 3°: El plano del Estado Parcelario Superfi ciario deberá ajustarse a las siguientes pautas:

a) El plano no requerirá intervención de ningún organismo municipal, provincial o nacional.

b) El plano contendrá en el rubro Notas Ofi ciales la siguiente leyenda: “El presente Estado Parcelario Superfi ciario  tiene

únicamente por objeto delimitar el polígono donde se constituirá el Derecho Real de Superfi cie conforme Artículo 2117 C.C.y 

C.N.  Por ello las restricciones, afectaciones y/o cualquier limitación al dominio serán dispuestas por la autoridad competente 

con carácter previo a la constitución del derecho real mencionado mediante el instrumento correspondiente”.

c) El derecho de superfi cie se identifi cará en el plano con una parcela superfi ciaria donde constarán sus medidas lineales,

angulares, superfi ciales y  su respectiva cota que permita determinar el vuelo, rasante o subsuelo del polígono superfi cial y 

su vinculación según mensura  a las perimetrales generales y/o vértices según corresponda.

ARTÍCULO 4°: En la afectación al derecho real de superfi cie, cuando se involucren inmuebles sometidos al Régimen de 

Propiedad Horizontal o  Conjuntos Inmobiliarios, el Estado Parcelario Superfi ciario a que hace referencia el artículo  2° deberá 

estar relacionado con la unidad de dominio  exclusivo  o partes comunes originados en  la afectación a dicho régimen. 

ARTÍCULO 5°: Una vez constituido el derecho real de superfi cie, las valuaciones fi scales se determinarán conforme al 

siguiente procedimiento:

a) La valuación fi scal correspondiente al titular de dominio, condómino o copropietario, estará conformada por el valor de la

tierra libre de mejoras y de los edifi cios y otras mejoras que quedaren excluidas de la afectación al derecho real de superfi cie. 

b) La valuación fi scal del superfi ciario será la resultante del valor de los edifi cios  u otras mejoras existentes o ejecutadas por

el superfi ciario. Esta última valuación se vinculará a una partida de carácter temporal, distinta y derivada de la correspondiente 

a la partida de origen. 

C.C. 3.055



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