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Alternativas de políticas para fortalecer el ahorro de los hogares de menores ingresos en Bolivia

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CEPAL - SERIE financiamiento del desarrollo

N° 120

19

Por otra parte, un claro signo de confianza en el sistema, particularmente desde la

perspectiva del ahorro financiero, lo constituye la evolución de los Depósitos a Plazo Fijo (DPF)

por vencimiento. Como se muestra en el cuadro 1, el promedio ponderado de días de los depósitos

pasó de 129 días en 1992 a 481 días a diciembre del 2001.

Cuadro 1

DEPÓSITOS A PLAZO FIJO (DPF) POR VENCIMIENTO

(Como porcentajes y a fines de cada año)

Número de días

Desde

Hasta

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

10

30

18.5

11.3

9.4

9.9

7.1

6.1

5.4

4

2.8

5.6

31

60

10.3

7.2

5.9

7.1

5.7

4.8

2.9

3.2

2.8

3.8

61

90

37

26.3

22.3

22.8

17.5

12.1

13.3

12

10.9

9.3

91

180

21.4

30.4

20.1

19

18.4

17.9

15

14.5

13.5

11.6

181

360

11.8

12.1

14.4

12

15.6

15.7

16.4

19.3

16.1

17.6

361

720

1

12.7

27.9

29.2

35.7

43.4

37.6

32.9

31.7

25.0

720

1 080

9.4

14.1

15.1

12.2

1 080

7.1

14.9

Promedio ponderado

129

175

215

210

239

261

368

390

458

481

Fuente:  Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras (SBEF), Carta Informativa Semanal N° 662

de 2001a.

B. El Marco Institucional del Sistema Financiero en Bolivia

Las disposiciones más importantes que rigen en la actualidad al sistema financiero boliviano

son la Ley de Bancos y Entidades Financieras promulgada en 1993, la Ley del Banco Central

promulgada en el año 1995, la Ley de Propiedad y Crédito Popular (PCP) de 1998 y la Ley de

Fortalecimiento de la Normativa y Supervisión Financiera (M. Hacienda, 2001a), la cual establece

importante modificaciones a la leyes anteriores, especialmente a la Ley de Bancos.

1.

La Ley de Bancos y Entidades Financieras

Esta ley reemplaza a la anterior legislación del sistema financiero cuyo antecedente en

términos de contar con un marco legislativo completo era la Ley de Bancos de 1928. A través de

esta nueva disposición legal, el Estado formaliza el proceso de liberación financiera iniciada en

años anteriores y deja en manos del sistema financiero privado el proceso de intermediación, no

interviniendo,

13

 y dejando que sean las reglas del mercado y competencia las que definan la

asignación de los recursos financieros y las tasas de interés.

Entre otros aspectos, esta ley introduce el concepto de multibanca, establece regulaciones

para todo tipo de actividad financiera y las condiciones que se exigen para realizar dicha actividad

(incluyendo capitales mínimos y otros requisitos).

Es importante señalar que la Ley de Bancos y Entidades Financieras u otra disposición legal

no establecen la creación de disposiciones sobre protección al pequeño depositante.

                                                     

13

  Sin embargo, en 1995 se crea la entidad estatal denominada Fondo de Desarrollo del Sistema Financiero y de Apoyo al Sector

Productivo (FONDESIF) con el propósito de apoyar a la banca que enfrente problemas y de aumentar la disponibilidad de recursos

financieros para el sector productivo, incluyendo el microcrédito. Asimismo, en 1996 se crea la Nacional Financiera Boliviana

(NAFIBO), como una Sociedad Anónima Mixta (SAM), la cual es un banco de segundo piso cuyo propósito es traspasar líneas de

crédito provenientes de organismos financieros internacionales a la banca de primer piso en condiciones más ventajosas para el

prestatario en términos de plazos y tasas de interés.



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