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Alternativas de políticas para fortalecer el ahorro de los hogares de menores ingresos en Bolivia

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Alternativas de políticas para fortalecer el ahorro de los hogares de menores ingresos en Bolivia

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Es decir en el sistema financiero boliviano no existe un seguro de depósito explícito aunque

sí implícito, lo cual significa que el público asume que los sistemas de regulación funcionan y

evitan malos manejos de sus fondos, y que el Estado (a través del BCB) es en última instancia

quién les devolverá sus depósitos en caso de quiebra o liquidación de un banco.

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Finalmente instituye a la Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras (SBEF) como

órgano rector del sistema de control y de toda captación de recursos del público y de

intermediación financiera del país, incluyendo al BCB.

Se estable que los objetivos de la SBEF son: (i) mantener un sistema financiero sano y

eficiente, y (ii) velar por la solvencia del sistema de intermediación financiera.

A pesar de las crisis bancarias que enfrentó el país, explicadas en gran parte por malos

manejos administrativos de algunos bancos que por temas relacionados con una menor actividad

económica, en la medida en que la SBEF ha consolidado y perfeccionado su rol de regulador y de

velar por la salud del sistema financiero, los objetivos trazados por la ley a esta institución, están

siendo cumplidos por aquella y las crisis bancarias son cada vez menos y mejor enfrentadas.

Recuadro 1

ASPECTOS RELEVANTES CONTEMPLADOS

EN LA LEY DE BANCOS Y ENTIDADES FINANCIERAS

Fuente:  Elaboración del autor, 2002.

2.

Ley del Banco Central de Bolivia (BCB)

Con esta ley, el BCB asegura su autonomía y la política monetaria no está ya supeditada a la

política fiscal, prohibiendo que la institución otorgue créditos al sector público, excepto situaciones

extraordinarias definidas en la propia ley. Como objetivo fundamental del BCB, la ley especifica

que éste debe garantizar el poder adquisitivo de la moneda nacional (m/n).

                                                     

14

  Esto ha sido además corroborado por el propio público ya que en los casos que se han dado quiebras o liquidaciones del Estado, a

través del Banco Central, efectivamente les devolvió sus depósitos en períodos programados. Las asimetrías de información impiden

que por ejemplo, el público discrimine apropiadamente entre entidades financieras en cuanto a cuáles ofrecen mejores garantías para

sus depósitos (Pischke, 1998), dadas las políticas que aplican, nivel de riesgo que asumen en sus operaciones, grado de

transparencia en la información que dan a conocer, y otros aspectos que no siempre se pueden detectar a través de la información

pública que dan a conocer. Por otra parte, al asumir el público un seguro implícito por parte del Estado, no hay un estímulo por parte

de éste para tratar de indagar sobre la solidez de la entidad financiera en la cual está depositando. Un seguro de depósito financiado

por el propio sistema, permite explicitar el riesgo que existe al depositar el dinero en una entidad financiera, y garantizar, aunque

sólo hasta ciertos montos predeterminados, la devolución de los depósitos.

Incluye en su ámbito de aplicación a las actividades de intermediación financiera y de Servicios

Auxiliares Financieros (SAF).

Establece las normas para la constitución de entidades financieras.

Establece los capitales mínimos para constituir una entidad bancaria.

Señala el tipo de operaciones que una entidad financiera puede realizar, permitiendo en particular

al sistema bancario realizar una amplia gama de operaciones (actuar bajo el concepto de

multibanca).

Establece regulaciones para entidades financieras con deficiencia patrimonial.

Incluye normas para procedimientos de entidades para casos de liquidación voluntaria. fusión y

transformación, así como también para casos de liquidación forzosa.

Instituye a la SBEF como órgano rector del sistema financiero.



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