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Alternativas de políticas para fortalecer el ahorro de los hogares de menores ingresos en Bolivia

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CEPAL - SERIE financiamiento del desarrollo

N° 120

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más las operaciones permitidas a la banca, instituye por ley la sujeción de las tasas de interés a las

reglas del mercado, estimula —a través de cambios en la ponderación de activos— la concesión de

créditos para vivienda, introduce mayores responsabilidades a los órganos de administración y

control interno y externo de las entidades financieras, modifica los recursos de revocatoria y

jerárquico y crea el Fondo de Reestructuración Financiera con aportes obligatorios de las entidades

bancarias y no bancarias para enfrentar intervenciones y liquidaciones.

Recuadro 4

ASPECTOS RELEVANTES DE LA LEY DE

FORTALECIMIENTO DE LA NORMATIVA Y SUPERVISIÓN FINANCIERA

Fuente:  Ministerio de Hacienda, presentación al Congreso Nacional de Bolivia, diciembre, 2001.

Asimismo y fuera del ámbito bancario se promulgaron leyes para regir el mercado de valores

y el de seguros completando así el sistema de regulación para todo el sector financiero.

De este modo, a partir de 1987, el marco legal que rige el sistema financiero boliviano y las

instituciones encargadas de ejecutarlas, ha permitido promover un sistema financiero más sólido y

por tanto, y lo que es más importante, lograr la confianza del público en el sistema.

Introduce reglas claras y tiempos específicos para la reprogramación de las carteras no vinculadas

de las entidades en actual proceso de liquidación.

Define el concepto de “conglomerado financiero” e introduce la supervisión en base consolidada.

Separa la constitución del capital en:

- Primario:

(capital 

pagado 

+

 reservas legales +

 aportes irrevocables pendientes de capitalización +

 otras reservas no distribuibles), y

Secundario:

(obligaciones subordinadas no más allá del 50% del Capital Primario +

 previsiones genéricas para cubrir pérdidas futuras hasta 2% de los activos).

Amplía las operaciones de las entidades financieras bancarias permitiendo:

-

Actuar como agente originador en el proceso de titularización;

-

Invertir en capital de sociedades titularizadoras;

-

Invertir en capital de bancos de segundo piso, y

-

Administrar Fondos de Pensiones.

Estipula por ley que las tasas de interés se fijan según las reglas de mercado.

Introduce responsabilidades a los órganos de administración de control interno y externo

(incluyendo responsabilidades civil y penal por causar daños y prejuicios).

Estipula que las entidades financieras y entidades de SAF se sujetan a recursos de revocatoria y

jerárquico, con efecto devolutivo.

Especifica las causas para iniciar un proceso de regularización por parte de las entidades

financieras y las acciones que deben realizar (Plan de Regularización Obligatorio) para volver a

determinados parámetros o indicadores. En caso de no presentar o cumplir con el plan, la entidad

es intervenida.

Especifica la modalidad de intervención a la entidad financiera.

Crea el Fondo de Reestructuración Financiera, a fin de apoyar con recursos que la propias

entidades financieras en forma obligatoria aportarán para financiar los procesos de intervención de

las mismas.

Establece mecanismos financiados por las propias instituciones públicas (BCB, SBEF, SPVS,

Ministerio de Hacienda) para que éstas asuman a su costo la defensa de los funcionarios o ex

funcionarios demandados por actos propios de sus funciones.



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