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Anexo 2 convocatoria premio provincial a la innovacióN 2010 descentralizacióN, desconcentracióN, mejora y eficiencia en la administración pública

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Anexo 2


CONVOCATORIA PREMIO PROVINCIAL A LA INNOVACIÓN 2010


DESCENTRALIZACIÓN, DESCONCENTRACIÓN, MEJORA Y EFICIENCIA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA


  • Utilización de nuevas tecnologías y procesos que contribuyan al buen funcionamiento de la Administración Pública Provincial.


  • Mejora en la atención de las demandas ciudadanas en la Administración Pública Municipal.

Formulario de presentación de experiencias


Datos básicos de admisión de la experiencia.


Denominación

Nombre de la Experiencia

Programas integrados para fomentar la construcción de ciudadanía


Resumen (máx. 800 caracteres)

El deterioro de la participación ciudadana en el asunto público por años ha restado fortaleza a la toma de decisiones provocando falta de sustentabilidad de los proyectos que se ejecutan al producirse cambios en la gestión.

Frente a esta situación llevamos adelante programas sinérgicos para fomentar la construcción de ciudadanía, como implementación del Centro de Gestión de Reclamos, Presupuesto Participativo, talleres y seminarios relacionados apoyados con acciones de la Dirección de Fortalecimiento Ciudadano, fomentando un ambiente propicio para la generación del Plan Estratégico Municipal con vistas al 2020.

Al momento se ha conseguido interactuar con 19.500 vecinos por medio de Gestión de Reclamos, asistieron a talleres, jornadas y seminarios más de 4.000 habitantes y participaron en las jornadas de Presupuesto Participativo más de 9.000 ciudadanos logrando que se apropien de las herramientas puestas a su disposición.



Organismo

Nombre: Municipalidad de La Costa

Jurisdicción: Partido de La Costa

Dependencia: Agencia de Gestión y Modernización del Estado

Dirección: Costanera 8001

Partido: La Costa

Localidad: Mar del Tuyú

CP: 7108

Teléfono:02246 433008

Fax:

e-mail agme@lacosta.gob.ar

Web: www.lacosta.gov.ar/










Referente

Nombre y Apellido: Marcelo Pavka

DNI: 16.418.102

Legajo: 1143

Domicilio: Las Margaritas 267

E-mail: marcelopavka@hotmail.com

Teléfono:

(02257) 15632885

Relación con la Organización/ Cargo: Director Ejecutivo Agencia de Gestión y Modernización del Estado

Marcelo Oscar Pavka

.......................... ................................

Firma Aclaración

Integrantes del equipo

Nombre y Apellido

Verónica Aguirre

DNI

30.267.106

Legajo

8092

Nombre y Apellido

Javier Amadio

DNI

16.828.355

Legajo

9166

Nombre y Apellido

Silvana Cupo

DNI

16.729.953

Legajo

9348

Nombre y Apellido

Francisco Escribal

DNI

12.631.811

Legajo

9573

Nombre y Apellido

Cristina Domogalla

DNI

14.010.764

Legajo

10078

Nombre y Apellido

Verónica Larragan

DNI

16.766.928

Legajo

8296

Nombre y Apellido

Janina Olinik

DNI

27.689.708

Legajo

9934

Nombre y Apellido

Claudia Peralta

DNI

21.501.742

Legajo

8081

Nombre y Apellido

Cristian Pereira

DNI

28.804.736

Legajo

9932

Nombre y Apellido

Emilio Sánchez

DNI

4.429.715

Legajo

10215

Nombre y Apellido

Laura Torres

DNI

20.066.568

Legajo

2339













Avales

Declaro conocer y refrendar los contenidos del presente formulario


Intendente Municipal

Juan Pablo De Jesús Partido de La Costa

………………. …………………….. …………………….

Firma Aclaración Cargo



Anexo 2


CONVOCATORIA PREMIO PROVINCIAL A LA INNOVACIÓN 2010


DESCENTRALIZACIÓN, DESCONCENTRACIÓN, MEJORA Y EFICIENCIA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA


  • Utilización de nuevas tecnologías y procesos que contribuyan al buen funcionamiento de la Administración Pública Provincial.


  • Mejora en la atención de las demandas ciudadanas en la Administración Pública Municipal.

Formulario de presentación de experiencias


Identificación de la organización


Información de la dependencia donde se desarrolló la experiencia

Misiones: Diseñar, planificar y ejecutar políticas para: Modernización del Estado, promover la participación ciudadana, articular estrategias de cooperación con todo tipo de instituciones y promover la incorporación de TIC´s a la gestión.

Funciones: fortalecer la democracia a través de la promoción de la participación ciudadana y la transparencia en la gestión municipal como proceso para la mejora continúa en las políticas públicas.

Marco Normativo Decreto 820/2009


Productos y servicios Principales de la organización.

Reforma del Estado, Centro de Gestión de Reclamos, Promoción de la Participación Ciudadana, Presupuesto Participativo, generación del Plan Estratégico Municipal.



Otros Productos Organizacionales

Talleres de formación, seminarios y asistencia a otras áreas de la Municipalidad de La Costa.



Eje 1)

Características de la experiencia


Proceso o procedimiento que se mejora (100 caracteres):

Construcción de ciudadanía, mejora de la atención a las demandas ciudadanas y transparencia en la gestión.





Tipo de Proceso o Procedimiento

Bienes

Servicios

X


Fundamentar la Elección (150 caracteres):

Necesidad de feedback para mejora de la concertación con la sociedad civil incrementando la participación de esta en la gestión y control, aumentando la transparencia de los actos.


Objetivos de la mejora

Principales

Secundarios

Fundamentar (150 caracteres):

Articular políticas públicas entre la sociedad civil y el estado.

Potenciar la democracia participativa.

Lograr sustentabilidad de los proyectos en el tiempo.


Fundamentar (150 caracteres):

Generar consenso para fortalecer la gestión.

Detectar fallas sistémicas dentro de la organización.

Agilizar los procesos de la gestión publica.



Características de la mejora


A. Para el cliente interno

A.1. Situación Inicial (250 caracteres):

Fuerte dependencia del capital humano para la resolución de problemas bajo flujos de trabajo de la organización informal, altos índices de stress y en consecuencia generación de conflictos en etapas latentes, alto grado de burocracia para relación entre las diferentes dependencias.


B.2. Situación Lograda (250 caracteres):

Mayor y mejor seguimiento de las acciones, identificación de responsables de tareas asignadas, acceso a fuentes primarias de información, fortalecimiento de la organización formal, flujos de trabajos mejor definidos, disminución de sobrecarga de trabajo, estandarización de tareas.

B.3. Descripción de la mejora (250 caracteres).

Implementación de tecnología para la recepción y derivación a responsables de reclamos del ciudadano bajo sistema de evaluación de efectividad, fortalecimiento de la visión de la organización y de la política institucional por medio de la participación en talleres con interacción del ciudadano.



B. En las operaciones de la Organización (Eficiencia, eficacia, reducción de tiempos).

B.1. Situación Inicial (250 caracteres):

Percepción subjetiva de los problemas de la comunidad; presencia fuerte en la organización de procesos informales; descentralización del control de las acciones y seguimiento de soluciones, sobrecarga de trabajo y demora para dar respuesta al ciudadano, problemas de convocatoria para diversos eventos.

B.2. Situación Lograda (250 caracteres):

Generación de diagnósticos más veraces a partir del análisis de los datos recolectados por el sistema, enriquecimiento del feedback por medio de los talleres participativos, mejora de herramientas de comunicación institucional, de la motivación institucional y del ambiente organizacional.

B.3. Descripción de la mejora (250 caracteres).

Sistematización de los reclamos del ciudadano mediante software y asistencia técnica, puesta en marcha del Presupuesto Participativo y adaptación de experiencias existentes a la idiosincrasia local, generación de bases para sistema de indicadores verificables y manuales de procesos.


C. En la cultura de la función pública (cambio continuo, gestión del conocimiento, cultura organizacional).

C.1. Situación Inicial (250 caracteres):

Diseño de estrategias por medio de un ápice, evaluación de necesidades a través de línea media, atención de reclamos y resolución descentralizada, ausencia de base de datos respecto a necesidades latentes.

C.2. Situación Lograda (250 caracteres):

Participación de la ciudadanía en la asignación de parte del presupuesto para proyectos, respuesta efectiva a los reclamos del vecino con seguimiento y control por parte de estos y del propio Estado, definición de políticas y diseño de estrategias concertadas con la sociedad; Gobierno Participativo.

C.3. Descripción de la mejora (250 caracteres).

Implementación de un centro de gestión de reclamos; línea telefónica gratuita, Web con seguimiento por parte del reclamante y control al responsable de dar respuesta; puesta en marcha del presupuesto participativo, talleres de formación ciudadana para aumentar la transparencia en la gestión.



Legitimidad


Marco legal.

Marco Legislativo

Decreto:

820/2009 Creación de la Agencia de Gestión y Modernización del Estado

825/2009 Cobertura de cargo Director ejecutivo de Agencia de Gestión y Modernización del Estado

300/2010 Cobertura de cargo Director de Fortalecimiento Ciudadano

301/2010 Cobertura de cargo de Jefe de Departamento de Programas de Participación Ciudadana.

320/2010 Cobertura de cargo de Jefe de Departamento de Gestión de Reclamos

1006/2009 Participación 2º encuentro Nacional de Presupuestos Participativos

Marco institucional

Expediente:

4122-1090/08 Necesidad y contratación de consultoría externa para capacitación del personal municipal en: Catalogo de Servicios.



Eje 2)

Proceso de Implementación de la experiencia


Relatar la Experiencia (máx. 800 caracteres):

Con la fuerte creencia de que el mejor control es el ejercido por los propios ciudadanos y que se debe trabajar para lograr una organización moderna, descentralizada y eficiente se dio creación a la Agencia de Gestión y Modernización del Estado que inició acciones como la puesta en funcionamiento del Centro de Gestión de reclamos para generar apertura a la participación ciudadana; la segunda etapa de construcción ciudadana implemento Presupuesto Participativo fomentando así por medio de los talleres las primeras experiencias con retroalimentación fuertemente activa; en una tercer etapa que acompaño el desarrollo de estas acciones se realizaron talleres de capacitación y actualmente seminarios de políticas publicas participativas para reforzar la formación ciudadana preparando a los habitantes del Partido de La Costa para su participación activa en la gestión de gobierno y en el Plan Estratégico Municipal con vistas al 2020.




Explicar la solución que proporcionó la experiencia (máx. 600 caracteres):

Mejora de la comunicación con la sociedad civil; generación de datos veraces para la realización de diagnósticos y diseño de intervenciones; compromiso por parte de la población durante el proceso de mapeo de actores para Plan Estratégico Municipal; formación inicial del ciudadano en desarrollo y control de proyectos bajo experiencias de Presupuesto Participativo; fortalecimiento de las aptitudes del sector civil para la puesta en valor de sus derechos referido a obligaciones del Estado Municipal; generación de herramientas para mejora de procesos de gestión; cambios en la cultura y políticas organizacionales; ampliación democrática de la toma de decisiones; Planificación Participativa.



Situaciones Desfavorables (máx. 300 caracteres):

Baja credibilidad y compromiso por parte de la población para un modelo concertado de gestión; resistencia interna a los cambios en las políticas institucionales.

Respuestas: Sensibilizar, capacitar y asistir a la organización; difundir resultados del sistema; transmitir un mensaje uniforme desde las diferentes áreas respecto de las políticas adoptadas.


Situaciones Favorables (máx. 300 caracteres) :

Visión amplia desde la alta esfera directiva, entorno económico favorable, equipo de trabajo interno con igual visión y fuerte capacidad para el desarrollo de las tareas demandadas; contar con asistencia de profesionales por fuera de la organización originadas en redes conformadas por medio de la trayectoria del responsable de la dirección.


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