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Consejo general del poder judicial

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CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL

Secretaría General

Informe jurídico del CGPJ

1

CERTIFICACIÓN DE ACUERDO RELATIVO A INFORME

Acto que se certifica: Acuerdo adoptado por el Pleno del Consejo General

del Poder Judicial en su reunión del día 22 de julio de 2015, por el que se

ha aprobado el siguiente:

INFORME AL PROYECTO DE ORDEN DEL MINISTERIO DE JUSTICIA

APROBANDO EL FORMULARIO NORMALIZADO DE SOLICITUD DE ACUERDO

EXTRAJUDICIAL DE PAGOS, DE INVENTARIO DE BIENES Y DE LISTA DE

ACREEDORES

I.

ANTECEDENTES

1. Con fecha 27 de mayo de 2015, procedente de la Secretaria de Estado de

Justicia del Ministerio de Justicia, tuvo entrada en el Consejo General del

Poder Judicial a efectos de evacuación del correspondiente informe

conforme a lo dispuesto en el artículo 561.2 de la Ley Orgánica 6/1985, de

1 de julio, del Poder Judicial, el proyecto de Orden del Ministerio de Justicia

aprobando el Formulario normalizado de solicitud de acuerdo extrajudicial

de pagos, de inventario de bienes y de lista de acreedores

2. La Comisión Permanente del Consejo, en su reunión de 3 de junio de

2015, designó Ponente de este informe a la Vocal Doña María del Mar

Cabrejas Guijarro.

II.

CONSIDERACIONES

GENERALES

SOBRE

LA

FUNCIÓN

CONSULTIVA DEL CGPJ

3. La función consultiva del Consejo General del Poder Judicial a que se

refiere el artículo 561 de la Ley Orgánica del Poder Judicial (en la redacción

dada a dicho precepto por la Ley Orgánica 4/2013, de 28 de junio), tiene

por objeto los anteproyectos de leyes y disposiciones generales que afecten

total o parcialmente, entre otras materias expresadas en el citado precepto

legal, a “[n]normas procesales o que afecten a aspectos jurídico-


CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL

Secretaría General

Informe jurídico del CGPJ

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constitucionales de la tutela ante los Tribunales ordinarios del ejercicio de

derechos fundamentales”, y “cualquier otra cuestión que el Gobierno, las

Cortes Generales o, en su caso, las Asambleas Legislativas de las

Comunidades Autónomas estimen oportuna” (apartados 6 y 9 del art. 561.1

LOPJ).

4. Atendiendo a este dictado, en aras a una correcta interpretación del

alcance y sentido de la potestad consultiva que allí se prevé a favor de este

Consejo, y considerado el contenido del Proyecto remitido, el informe que

se emite se limitará al examen y alcance de las normas sustantivas o

procesales que en él se incluyen específicamente, evitando cualquier

consideración sobre cuestiones ajenas al Poder Judicial o al ejercicio de la

función jurisdiccional que éste tiene encomendada.

5. No obstante, el CGPJ se reserva la facultad de expresar su parecer

también sobre los aspectos del Anteproyecto que afecten a derechos y

libertades fundamentales, en razón de la posición prevalente y de la eficacia

inmediata de que gozan, por disposición expresa del artículo 53 de la

Constitución española (CE). En este punto debe partirse especialmente de

los pronunciamientos del Tribunal Constitucional, en su condición de

intérprete supremo de la Constitución, cuyas resoluciones dictadas en todo

tipo de procesos constituyen la fuente directa de interpretación de los

preceptos y principios constitucionales, vinculando a todos los jueces y

tribunales, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5.1 LOPJ.

6. Sin perjuicio de lo anterior, y con arreglo al principio de colaboración

entre los órganos constitucionales, el Consejo General del Poder Judicial ha

venido indicando la oportunidad de efectuar en sus informes otras

consideraciones relativas, en particular, a cuestiones de técnica legislativa o

de orden terminológico, con el fin de contribuir a mejorar la corrección de

los textos normativos y, por consiguiente, a su efectiva aplicabilidad en los

procesos judiciales, por cuanto son los órganos jurisdiccionales quienes, en

última instancia, habrán de aplicar posteriormente las normas sometidas a

informe de este Consejo, una vez aprobadas por el órgano competente.

7. De manera más específica, dado que el Consejo está llamado a expresar

su opinión en cuestiones que afectan directamente a aspectos jurídico-

constitucionales de la tutela ante los Tribunales ordinarios del ejercicio de

derechos fundamentales.



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