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Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic I Desenvolupament Rural Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

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criminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad 

y la Ley 49/2007, de 26 de diciembre, por la que se establece el régimen 

de infracciones y sanciones en materia de igualdad de oportunidades, 

no discriminación y accesibilidad universal de las personas con disca-

pacidad.

De acuerdo con dicho Real Decreto Legislativo 1/2013, «los cen-

tros especiales de empleo son aquellos cuyo objetivo principal es el de 

realizar una actividad productiva de bienes o de servicios, participando 

regularmente en las operaciones del mercado, y tienen como finalidad el 

asegurar un empleo remunerado para las personas con discapacidad; a la 

vez que son un medio de inclusión del mayor número de estas personas 

en el régimen de empleo ordinario. Igualmente, los centros especiales de 

empleo deberán prestar, a través de las unidades de apoyo, los servicios 

de ajuste personal y social que requieran las personas trabajadoras con 

discapacidad, según sus circunstancias y conforme a lo que se determine 

reglamentariamente.

La plantilla de los centros especiales de empleo estará constituida 

por el mayor número de personas trabajadoras con discapacidad que 

permita la naturaleza del proceso productivo y, en todo caso, por el 70% 

de aquella. A estos efectos no se contemplará el personal sin discapa-

cidad dedicado a la prestación de servicios de ajuste personal y social.

Se entenderán por servicios de ajuste personal y social los que per-

mitan ayudar a superar las barreras, obstáculos o dificultades que las 

personas trabajadoras con discapacidad de los centros especiales de 

empleo tengan en el proceso de incorporación a un puesto de trabajo, 

así como en la permanencia y progresión en el mismo. Igualmente se 

encontrarán comprendidos aquellos dirigidos a la inclusión social, cul-

tural y deportiva.»

La regulación jurídica de los CEE viene establecida en el Real 

Decreto 2273/1985, de 4 de diciembre, por el que se aprueba el Regla-

mento de los centros especiales de empleo, y las ayudas destinadas a 

la contratación de personal de ajuste personal y social de los trabaja-

dores/as con diversidad funcional, viene recogidas en el Real Decreto 

469/2006, de 21 de abril, por el que se regulan las unidades de apoyo a 

la actividad profesional en los centros especiales de empleo.

La tramitación de la presente orden reguladora de las bases que han 

de regir la concesión de las ayudas para la creación y/o mantenimiento 

de las unidades de apoyo se efectúa de manera paralela a la tramitación 

de la orden reguladora de las bases que rigen la concesión de ayudas 

salariales y de adaptación de trabajadores/as con diversidad funcio-

nal, en CEE de la Comunitat Valenciana, ya que sin personal de apoyo, 

las ayudas destinadas a la contratación o mantenimiento de puestos de 

trabajo para trabajadores/as con diversidad funcional severa, pierden 

efectividad.

El acceso de las entidades beneficiarias a las ayudas y bonifica-

ciones correspondientes al empleo protegido, pasa necesariamente por 

la previa calificación administrativa de dichas entidades como CEE 

y su inscripción en el registro de CEE de la Comunitat Valenciana, 

cuyas competencias de registro, financiación, seguimiento y control 

fueron transferidas a la Comunitat Valenciana mediante el Real Decreto 

286/1985, de 23 de enero.

Dado el tiempo transcurrido desde la publicación de la normativa 

reguladora de los CEE, y a la espera de las modificaciones y/o actuali-

zaciones pendientes de desarrollar por el ministerio con competencias 

en materia de empleo, se hace necesario incidir en el cumplimiento de 

los requisitos y obligaciones exigidos en la normativa actual, y concre-

tamente en la condición de los CEE como entidades de tránsito de los 

trabajadores/as con diversidad funcional hacia la empresa ordinaria, 

así como de entidades prestadoras de los servicios de ajuste personal y 

social que requieran dichos trabajadores/as.

Para ello, y tanto para normalizar como actividad diaria de los CEE 

las tareas de orientación e inserción que permitan o faciliten el tránsi-

to del empleo protegido al empleo ordinario, como para clarificar qué 

debe entenderse por ajuste personal y social, que es una de las finali-

dades de los CEE, que justifican además su propia existencia, y cómo 

debe acreditarse la prestación de dichos servicios, se va a constituir una 

mesa técnica, integrada por representantes de las entidades sindicales 

y patronales más representativas, así como por la propia Administra-

ción a través de representantes del Servicio Valenciano de Empleo y 

Formación (en adelante SERVEF), encargada de proponer, estudiar y 

aprobar el alcance de dichas obligaciones, contenido concreto y forma 

ció i accessibilitat universal de les persones amb discapacitat, i la Llei 

49/2007, de 26 de desembre, per la qual s’estableix el règim d’infracci-

ons i sancions en matèria d’igualtat d’oportunitats, no-discriminació i 

accessibilitat universal de les persones amb discapacitat.

D’acord amb el dit Reial Decret Legislatiu 1/2013, «els centres 

especials d’ocupació són aquells l’objectiu principal dels quals és el 

de realitzar una activitat productiva de béns o de serveis, participant 

regularment en les operacions del mercat, i que tenen com a finalitat 

assegurar una ocupació remunerada per a les persones amb discapaci-

tat; al mateix temps que són un mitjà d’inclusió del nombre més gran 

d’aquestes persones en el règim d’ocupació ordinari. Igualment, els 

centres especials d’ocupació hauran de prestar, a través de les unitats 

de suport, els serveis d’ajust personal i social que requerisquen les per-

sones treballadores amb discapacitat, segons les seues circumstàncies i 

d’acord amb el que es determine reglamentàriament.

La plantilla dels centres especials d’ocupació estarà constituïda pel 

nombre més gran de persones treballadores amb discapacitat que perme-

ta la naturalesa del procés productiu i, en tot cas, pel 70% d’aquella. A 

aquests efectes, no es reconeixerà el personal sense discapacitat dedicat 

a la prestació de serveis d’ajust personal i social.

S’entendrà per serveis d’ajust personal i social els que permeten 

ajudar a superar les barreres, obstacles o dificultats que les persones tre-

balladores amb discapacitat dels centres especials d’ocupació tinguen en 

el procés d’incorporació a un lloc de treball, així com en la permanència 

i progressió en aquest. Igualment, estaran compresos aquells dirigits a 

la inclusió social, cultural i esportiva.»

La regulació jurídica dels CEO s’estableix en el Reial Decret 

2273/1985, de 4 de desembre, pel qual s’aprova el Reglament dels cen-

tres especials d’ocupació, i les ajudes destinades a la contractació de 

personal d’ajust personal i social de treballadors i treballadores amb 

diversitat funcional s’arrepleguen en el Reial Decret 469/2006, de 21 

d’abril, pel qual es regulen les unitats de suport a l’activitat professional 

en els centres especials d’ocupació.

La tramitació d’aquesta ordre reguladora de les bases que han de 

regir la concessió de les ajudes per a la creació i/o el manteniment de les 

unitats de suport s’efectua de manera paral·lela a la tramitació de l’ordre 

reguladora de les bases que regeixen la concessió d’ajudes salarials i 

d’adaptació de treballadors i treballadores amb diversitat funcional en 

CEO de la Comunitat Valenciana, ja que sense personal de suport, les 

ajudes destinades a la contractació o el manteniment de llocs de treball 

per a treballadors i treballadores amb diversitat funcional severa, perden 

efectivitat.

L’accés de les entitats beneficiàries a les ajudes i bonificacions cor-

responents a l’ocupació protegida, passa necessàriament per la quali-

ficació administrativa prèvia de les dites entitats com a CEO i la seua 

inscripció en el registre de CEO de la Comunitat Valenciana, les com-

petències de registre, finançament, seguiment i control de les quals van 

ser transferides a la Comunitat Valenciana mitjançant el Reial Decret 

286/1985, de 23 de gener.

Atés el temps transcorregut des de la publicació de la normativa 

reguladora dels CEO, i a l’espera de les modificacions i/o actualitzaci-

ons pendents de desenvolupar pel ministeri amb competències en matè-

ria d’ocupació, es fa necessari incidir en el compliment dels requisits i 

les obligacions exigits en la normativa actual, i concretament en la con-

dició dels CEO com a entitats de trànsit de treballadors i treballadores 

amb diversitat funcional cap a l’empresa ordinària, així com d’entitats 

prestadores dels serveis d’ajust personal i social que requerisquen els 

treballadors i les treballadores esmentats.

Per a això, i tant per a normalitzar com a activitat diària dels CEO 

les tasques d’orientació i inserció que permeten o faciliten el trànsit 

de l’ocupació protegida a l’ocupació ordinària, com per a aclarir què 

s’ha d’entendre per ajust personal i social, que és una de les finali-

tats dels CEO que justifiquen, a més, la seua pròpia existència, i com 

s’ha d’acreditar la prestació dels dits serveis, es constituirà una mesa 

tècnica, integrada per representants de les entitats sindicals i patronals 

més representatives, així com per la mateixa Administració, a través 

de representants del Servei Valencià d’Ocupació i Formació (d’ara en 

avant SERVEF), encarregada de proposar, estudiar i aprovar l’abast de 

les dites obligacions, el contingut concret i la forma de justificació, l’in-

Num. 7829 / 15.07.2016

19922



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