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Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic I Desenvolupament Rural Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

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VI. Por último, se hace constar que las empresas propuestas reúnen 

los requisitos establecidos en el artículo 25 de la Ley 7/2010, de 31 de 

marzo, General de la Comunicación Audiovisual, para ser titular de una 

licencia de comunicación audiovisual, y no incurren en ninguna de las 

circunstancias que impiden ser titular de una licencia conforme a lo 

dispuesto en el artículo 26 de dicha ley.

A los anteriores hechos, son de aplicación los siguientes

Fundamentos de derecho

Primero. El presente concurso fue convocado al amparo de la 

entonces legislación vigente en materia de servicios de comunicación 

audiovisual y, en particular, de lo dispuesto en la Ley 66/1997, de 30 

de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social, 

cuya disposición adicional cuadragésimo cuarta establecía que, para la 

explotación de los servicios de televisión digital terrestre, considerados 

servicios públicos, era necesario disponer del correspondiente título 

habilitante.

Segundo. De acuerdo con artículo 13 de la Ley 41/1995, de 22 de 

diciembre, de Televisión Local por Ondas Terrestres, entonces vigente, 

la gestión indirecta del servicio mediante concesión administrativa por 

particulares debía otorgarse por el procedimiento de concurso públi-

co, al que resultaban de aplicación las normas contenidas en el Texto 

Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, 

aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, y demás 

de aplicación en aquel momento.

Tercero. La Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunica-

ción Audiovisual (en adelante, LGCA), legislación básica en la materia, 

estableció un nuevo marco regulador de la comunicación audiovisual 

en nuestro ordenamiento jurídico. El nuevo régimen pivota sobre el 

principio de liberalización de la prestación de los servicios de comuni-

cación audiovisual que, de acuerdo con el artículo 22 de la citada ley, 

se configuran, ya no como servicios públicos, sino como servicios de 

interés general. De esta manera, los ahora denominados servicios de 

comunicación audiovisual de interés general se prestan en régimen de 

libre competencia, con las restricciones derivadas de la limitación del 

espectro radioeléctrico y de la necesaria protección de los derechos e 

intereses de los ciudadanos. Así, cuando dichos servicios se presten 

mediante ondas hertzianas terrestres necesitarán licencia previa otorga-

da mediante concurso por la autoridad audiovisual competente.

Cuarto. Al presente concurso le es de aplicación lo dispuesto en 

la disposición transitoria primera de la LGCA que establece que los 

concursos de adjudicación de concesiones para la gestión indirecta del 

servicio de interés general de radio y televisión de ámbito estatal no 

resueltos antes de la entrada en vigor de esta ley, continuarán su trami-

tación de acuerdo con el procedimiento previsto en la normativa vigente 

en el momento de la convocatoria del concurso, debiendo procederse 

por la autoridad competente, una vez resuelto el concurso, a transformar 

las concesiones en licencias con la vigencia prevista en la misma.

Quinto. De conformidad con el artículo 27.3 de la LGCA, el acto 

de otorgamiento de la licencia precisará con toda exactitud las condi-

ciones que tienen el carácter de esenciales. En este sentido, es necesario 

destacar que el plazo de vigencia de los títulos habilitantes ha resultado 

modificado, pasando de los diez años previstos para las concesiones 

convocadas en el presente concurso, a los quince años de vigencia que 

la LGCA prevé para las licencias, y que deben computarse desde la 

fecha de transformación de las concesiones.

Sexto. El artículo 43.2 de la Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Gene-

ralitat, del Sector Audiovisual, dispone que el otorgamiento de las con-

cesiones administrativas compete al Consell de la Generalitat, corres-

pondiendo el impulso y gestión del concurso público al departamento 

que ostente las competencias en materia audiovisual. Estas competen-

cias actualmente están asignadas a la Presidencia de la Generalitat de 

acuerdo con lo dispuesto en el artículo 12.2 de la Ley 5/1983, de 30 de 

diciembre, del Consell, así como el Decreto 7/2015, de 29 de junio, del 

president de la Generalitat, por el que determina las consellerias en que 

se organiza la Administración de la Generalitat.

No obstante, el president de la Generalitat manifestó el 11 de febre-

ro de 2016 su abstención en el procedimiento por concurrir lo previsto 

en el artículo 28.2.b de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régi-

men Jurídico de la Administraciones Públicas y del Procedimiento 

VI. Per últim, es fa constar que les empreses proposades reuneixen 

els requisits establerts en l’article 25 de la Llei 7/2010, de 31 de març, 

General de la Comunicació Audiovisual, per a ser titular d’una llicència 

de comunicació audiovisual, i no s’hi dóna cap de les circumstàncies 

que impedeixen ser titular d’una llicència d’acord amb el que disposa 

l’article 26 de la dita llei.

Als anteriors fets, s’apliquen els següents

Fonaments de dret

Primer. El present concurs va ser convocat a l’empara de la llavors 

legislació vigent en matèria de serveis de comunicació audiovisual i, en 

particular, del que disposa la Llei 66/1997, de 30 de desembre, de Mesu-

res Fiscals, Administratives i d’Orde Social, la disposició addicional 

quaranta-quatre de la qual establia que, per a l’explotació dels serveis 

de televisió digital terrestre, considerats serveis públics, era necessari 

disposar del corresponent títol habilitant.

Segon. D’acord amb l’article 13 de la Llei 41/1995, de 22 de desem-

bre, de Televisió Local per Ones Terrestres, llavors vigent, la gestió 

indirecta del servei mitjançant concessió administrativa per particulars 

havia d’atorgar-se pel procediment de concurs públic, al qual resulta-

ven d’aplicació les normes contingudes en el Text Refós de la Llei de 

Contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial Decret 

Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, i d’altres que eren aplicables en aquell 

moment.

Tercer. La Llei 7/2010, de 31 de març, General de la Comunicació 

Audiovisual (d’ara endavant, LGCA), legislació bàsica en la matèria, 

va establir un nou marc regulador de la comunicació audiovisual en el 

nostre ordenament jurídic. El nou règim descansa en el principi de libe-

ralització de la prestació dels serveis de comunicació audiovisual que, 

d’acord amb l’article 22 de l’esmentada llei, es configuren, ja no com a 

serveis públics, sinó com a serveis d’interés general. D’aquesta manera, 

els ara nomenats serveis de comunicació audiovisual d’interés general 

es presten en règim de lliure competència, amb les restriccions deriva-

des de la limitació de l’espectre radioelèctric i de la necessària protecció 

dels drets i interessos dels ciutadans. Així, quan aquests serveis es pres-

ten mitjançant ones hertzianes terrestres necessitaran llicència prèvia 

atorgada mitjançant concurs per l’autoritat audiovisual competent.

Quart. Al present concurs li és aplicable el que disposa la disposició 

transitòria primera de la LGCA que estableix que els concursos d’ad-

judicació de concessions per a la gestió indirecta del servei d’interés 

general de radi i televisió d’àmbit estatal no resolts abans de l’entrada 

en vigor d’aquesta llei, continuaran la seua tramitació d’acord amb el 

procediment establert en la normativa vigent en el moment de la con-

vocatòria del concurs, havent de procedir-se per l’autoritat competent, 

una vegada resolt el concurs, a transformar les concessions en llicències 

amb la vigència que s’hi preveu.

Cinqué. De conformitat amb l’article 27.3 de la LGCA, l’acte 

d’atorgament de la llicència precisarà amb tota exactitud les condicions 

que tenen el caràcter d’essencials. En aquest sentit, cal destacar que el 

termini de vigència dels títols habilitants ha resultat modificat, passant 

dels deu anys establerts per a les concessions convocades en el present 

concurs, als quinze anys de vigència que la LGCA preveu per a les 

llicències, i que han de computar-se des de la data de transformació de 

les concessions.

Sisé. L’article 43.2 de la Llei 1/2006, de 19 d’abril, de la Generali-

tat, del Sector Audiovisual, disposa que l’atorgament de les concessions 

administratives competeix al Consell de la Generalitat, i correspon l’im-

puls i la gestió del concurs públic al departament que tinga les compe-

tències en matèria audiovisual. Aquestes competències actualment estan 

assignades a la Presidència de la Generalitat conformement amb el que 

disposa l’article 12.2 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, 

així com el Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, 

pel qual determina les conselleries en què s’organitza l’administració 

de la Generalitat.

No obstant això, el president de la Generalitat ha manifestat l’11 

de febrer de 2016 la seua abstenció en el procediment per concórrer 

el que preveu l’article 28.2.b de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, 

de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment 

Num. 7829 / 15.07.2016

20078



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