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Capítulo III

De la Contratación de Empréstitos y Créditos


Artículo 445.- El Ejecutivo Estatal concertará y formalizará los empréstitos, créditos y todas las operaciones financieras que constituyan la deuda pública del Estado, por conducto de la Secretaría y conforme al plan de inversión pública, cuyo programa financiero estatal deberá ser aprobado previamente por el Congreso del Estado, salvo lo dispuesto en el artículo 454 de este Código.


El plan de inversión pública estatal contendrá entre otros el programa financiero, el cual contendrá:


  1. Los montos de endeudamiento neto que requiere el Estado para el ejercicio fiscal correspondiente.


  1. Los montos de los pasivos contingentes contraídos por el Estado, al otorgar avales y otras garantías a los municipios y a las entidades públicas sujetas al presente Código.


  1. Todos los elementos de juicio y datos técnicos que justifiquen los extremos señalados por el párrafo segundo del Artículo 117, fracción VIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.


Artículo 446.- Los empréstitos o financiamientos que contraten el Poder Ejecutivo y los Municipios del Estado, que constituyan deuda pública, así como las garantías que otorguen, deberán estar incluidos en los programas financieros estatales y municipales, salvo los casos previstos en las fracciones IV, V y VI del artículo 435, el artículo 436 y las demás excepciones establecidas en este Código.


Artículo 447.- La contratación de empréstitos y créditos que constituyan deuda pública, se sujetarán a los montos de endeudamiento neto aprobados por el Congreso del Estado, conforme a lo previsto en el artículo 435, de este Código.


Artículo 448.- Para evitar el sobreendeudamiento el Poder Ejecutivo y los municipios podrán solicitar la autorización al Congreso del Estado para contratar deuda directa en los términos de este título, siempre y cuando, al momento de la contratación del crédito, la amortización y costo financiero de la deuda correspondientes al pago anual, no rebase el 15% de la suma del importe de sus participaciones fiscales e ingresos propios del ejercicio de que se trate.


El endeudamiento neto es el resultado de restar al incremento del saldo de la deuda, las amortizaciones realizadas en el ejercicio.


Queda prohibida cualquier operación del crédito público, para financiar gasto corriente.


La obtención de financiamiento a través de fideicomisos para la instrumentación financiera a que hace referencia el artículo 407 del presente Código, que constituya el Estado con el objeto de llevar a cabo la emisión de bonos o valores bursátiles y que no generan deuda pública estatal en términos del artículo 430 de éste ordenamiento, no estará sujeta a lo dispuesto en el presente artículo.


Artículo 449.- El Estado y los municipios en cumplimiento con lo previsto por la fracción VIII del artículo 117, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos podrán, directamente o a través de fideicomisos para la instrumentación financiera a que hace referencia el artículo 407, del presente Código, emitir bonos o valores bursátiles, pagaderos en moneda nacional y dentro del territorio nacional, previa autorización del Congreso del Estado y cuyo destino de los ingresos obtenidos de la emisión sea inversión pública productiva; y además tanto en el acta de emisión, como en los títulos, deberán citarse los datos fundamentales de la autorización, así como la prohibición de su venta a extranjeros sean éstos gobiernos, entidades gubernamentales, sociedades, particulares u organismos internacionales; los documentos no tendrán validez, si no se consignan dichos actos.


Artículo 450.- Cuando los municipios, sus organismos descentralizados, empresas de participación municipal mayoritaria y los fideicomisos públicos, requieran la garantía del Estado para la contratación de empréstitos o créditos, se realizará previo análisis del Ejecutivo por conducto de la Secretaría, mismo que solicitará la aprobación del Congreso del Estado para otorgar dicha garantía; en el caso de que el Estado otorgue el empréstito la contratación se realizará con la propia dependencia indicada.


Artículo 451.- Los empréstitos o créditos que contraten los municipios, los organismos públicos descentralizados, empresas de participación mayoritaria, y los fideicomisos públicos para el caso del Artículo anterior, estarán incluidos en el programa financiero municipal.


Artículo 452.- Las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo, sólo podrán concertar créditos para financiar programas y proyectos contemplados en el Plan Estatal de Desarrollo, siempre y cuando tengan la autorización de la Secretaría.


Artículo 453.- Cuando los municipios y las entidades, requieran de la autorización de la Secretaría deberán formular solicitud acompañando la información que ésta determine, presentarán además información pormenorizada que permita determinar su capacidad de pago y la necesidad debidamente razonada del tipo del gasto que se pretenda financiar con los recursos del crédito.


Artículo 454.- Se faculta al Ejecutivo Estatal, para adquirir empréstitos a través de la Secretaría, para garantizar liquidez en la ejecución de obra pública, cuando se reúnan los siguientes requisitos:


  1. Se trate de financiamiento para cubrir compromisos de gasto de inversión.


  1. El monto del empréstito no rebase el autorizado para cada ejercicio fiscal destinado al gasto de inversión, conforme al Presupuesto de Egresos aprobado por el Congreso del Estado.


  1. La deuda que se adquiera sea liquidada con recursos del presupuesto aprobado por el Congreso del Estado.


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