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DICTAMEN PRESUPESTAL E INFORME EJECUTIVO

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7. DICTAMEN PRESUPESTAL E INFORME EJECUTIVO.


La opinión de los Auditores Externos se presentará conforme lo señalado en el ANEXO 3 (el cual fue propuesto por la Comisión de Normas y Procedimientos de Auditoría del Instituto Mexicano de Contadores Públicos) y estará basada en el examen de los estados analítico de ingresos presupuestales y del ejercicio presupuestal del gasto conforme a los formatos autorizados por la Secretaría de Finanzas o los que se sustituyan en su momento, conforme a la ʺGuía de Procedimientos de Auditoría Aplicables en una Revisión del Ejercicio Presupuestalʺ ANEXO 2, motivo por el cual los Entes Públicos, de acuerdo con su operación y control de presupuesto deberán proporcionar los estados presupuestales definitivos de cierre que, en principio, deben coincidir con los datos utilizados para la rendición de la Cuenta Pública.


Cabe señalar que tales estados (de ingresos presupuestales y del ejercicio presupuestal del gasto) deberán suscribirse, señalando nombre y cargo, del titular del Ente Público y del responsable de la información.

Conviene señalar lo dispuesto por el Código Financiero del Distrito Federal (CFDF), respecto de los compromisos contraídos y el hecho de que estos se devenguen:


ARTICULO 381. Las dependencias, órganos desconcentrados, delegaciones y entidades, deberán cuidar bajo su responsabilidad, que los pagos que autoricen con cargo a sus presupuestos aprobados se realicen con sujeción a los siguientes requisitos:


I. Que correspondan a compromisos efectivamente devengados, con excepción de los anticipos previstos en este Código y en otros ordenamientos aplicables;


II. Que se efectúen dentro de los límites de los calendarios presupuestales autorizados por la Secretaría, y


III. Que se encuentren debidamente justificados y comprobados con los documentos originales respectivos, entendiéndose por justificantes los documentos legales que determinen la obligación de hacer un pago y, por comprobantes, los documentos que demuestren la entrega de las sumas de dinero correspondientes.


ARTICULO 469. Las dependencias, delegaciones y órganos desconcentrados al contraer compromisos deberán observar, además de las disposiciones legales aplicables, lo siguiente:


I. Que se realicen de acuerdo con los calendarios presupuestales y de metas autorizados;


II. Que no impliquen obligaciones anteriores a la fecha en que se suscriban;


III. Que no impliquen obligaciones con cargo a presupuestos de años posteriores. En su caso, se requerirá la previa autorización de la Secretaría, conforme a lo dispuesto en el artículo 472, y


IV. Que se registren afectando las disponibilidades de los programas y partidas presupuestales correspondientes.


Es importante mencionar que existe cierta información que el Ente Público prepara y reporta en formatos específicos a la Secretaría de Finanzas, cuyo contenido puede ser de utilidad como antecedente para que los Auditores Externos conozcan los programas, metas, calendarios, costos y flujo de recursos inherentes al presupuesto, según se enuncia a continuación:


Estado Analítico de Ingresos.

Estado de Situación del Presupuesto de Egresos.

Flujo de efectivo.

Conciliación del Ejercicio Presupuestal.

Informe Presupuestal del Flujo de Efectivo.

Informe del Presupuesto Comprometido.

Informe sobre el Avance de Metas por Programas en Especial Prioritarios, Estratégicos y Multisectoriales.

Informe sobre la Ejecución de los Recursos por Aportaciones y Subsidios.


Cabe destacar el énfasis que los Auditores Externos deben dedicar a:


1. El tratamiento o manejo de las disponibilidades iniciales de un ejercicio presupuestario a otro, y


2. El reconocimiento efectivo y completo de las recuperaciones contables de las ampliaciones virtuales del presupuesto que la Secretaría de Finanzas autorice para regularizar ciertas operaciones (generalmente antes del cierre presupuestal para efectos de cuenta pública).


Con base en la evaluación que el Auditor Externo haga de la información anterior, la cual no se requiere incluir en el cuaderno del dictamen, presentará un informe ejecutivo de observaciones y comentarios sobre los siguientes aspectos:


a)


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