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Corporación financiera nacional bp “cfn bp” pliegos de contratación de lista corta de consultoríA

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CORPORACIÓN FINANCIERA NACIONAL BP “CFN BP”



PLIEGOS DE CONTRATACIÓN DE LISTA CORTA DE CONSULTORÍA


CONTRATACIÓN DE UNA CONSULTORÍA PARA EL DESARROLLO DE FINANCIAMIENTO ESTRUCTURADO - PROJECT FINANCE: DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PRODUCTO


LCC-CFN-CAF-001-2017





Quito, Enero de 2017





INDICE GENERAL


I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA



SECCION I



CONVOCATORIA

SECCION II


OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS


SECCION III


CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO


SECCIÓN IV


EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS


SECCIÓN V


OBLIGACIONES DE LAS PARTES


II. CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA


SECCIÓN I



DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

SECCIÓN II


METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS


SECCIÓN III


FASE CONTRACTUAL


III. FORMULARIOS


SECCIÓN I


FORMULARIO DE LA OFERTA


SECCIÓN II


FORMULARIO DE COMPROMISO DE PARTICIPACIÓN DEL PERSONAL TÉCNICO Y HOJA DE VIDA.


SECCIÓN III

FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOSICIÓN O CONSORCIO


SECCIÓN IV

FORMATO DE CONTRATO CONDICIONES GENERALES Y PARTICULARES



LISTA CORTA DE CONSULTORÍA

LCC-CFN-CAF-001-2017


I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA


SECCIÓN I


CONVOCATORIA


Se invita a las empresas VIP CAPITAL, MERCAPITAL, COMPROMISO DE CONSORCIO VECTORGLOBAL WMG-KCS ECUADOR, INICIATIVAS DE DESARROLLO GUBERNAMENTAL, y ANALYTICA; facultados para ejercer la consultoría, legalmente capaces para contratar, para que presenten sus ofertas técnicas y económicas para la ejecución de CONTRATACIÓN DE UNA CONSULTORÍA PARA EL DESARROLLO DE FINANCIAMIENTO ESTRUCTURADO - PROJECT FINANCE: DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PRODUCTO.


El presupuesto referencial es de US$ 186.848,00 (Ciento ochenta y seis mil ochocientos cuarenta y ocho Dólares de los Estados Unidos de Norteamérica 00/100) más el Impuesto al Valor Agregado (IVA), y el plazo total para la ejecución es de 90 días contados a partir de la firma del contrato, plazo distribuido de la siguiente manera:


PLAZO

ENTREGABLE

Hasta 30 días a partir de la firma del contrato

Producto 1.1. y 1.2

Hasta 75 días a partir de la firma del contrato

Producto 1.3; y, 1.4.

Hasta 90 días a partir de la firma del contrato

Producto 1.5., 1.6.; y 1.7.



Las condiciones de esta convocatoria son las siguientes:


  1. Los Pliegos serán remitidos a las empresas consultoras mediante correo electrónico y estarán disponibles, sin ningún costo, en la página web de la CFN BP www.cfn.fin.ec.


  1. Las empresas consultoras invitadas podrán formular preguntas en el término de 3 días contados a partir de la fecha de la invitación del proceso, las mismas que deberán ser remitidas mediante correo electrónico a la siguiente dirección procesoscaf@cfn.fin.ec. La Comisión Técnica absolverá obligatoriamente todas las preguntas y realizará las aclaraciones necesarias, en un término de 2 días subsiguientes a la conclusión del período establecido para formular preguntas y aclaraciones, la oferta técnica deberá ser entregada en un término no mayor a 10 días contados desde la fecha de publicación del proceso.


  1. Las ofertas, técnica y económica, deberán ser entregadas simultáneamente en forma física y en digital con el mismo contenido de la oferta física, en dos sobres separados, en las oficinas de la Corporación Financiera Nacional Banca Pública CFN BP Sucursal Quito, ubicada en la ciudad de Quito-Ecuador calle Iñaquito 36A entre Corea y Naciones Unidas Edificio Platinum G Piso 5; de conformidad con el cronograma establecido dentro de estos pliegos. La apertura de las ofertas se realizará una hora más tarde de la hora prevista para la recepción de las ofertas. El acto de apertura de ofertas será público y se efectuará en la misma dirección donde se receptarán las ofertas técnicas.


  1. La oferta debe presentarse por la totalidad de la contratación.


  1. El presente procedimiento no contempla reajuste de precios.


  1. La evaluación de las ofertas se realizará aplicando los parámetros de calificación previstos en el pliego.


  1. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos provenientes del contrato de préstamo suscrito con la Corporación Andina de Fomento “CAF” y la República del Ecuador siendo la Corporación Financiera Nacional “CFN” el organismo ejecutor, relacionados con la partida presupuestaria No. 45039004 denominada “Otras Asistencias Técnicas Recibidas”, del programa Progresar conforme consta en la certificación presupuestaria No. 2016-SROP-00485 de 13 de Diciembre del 2016, por un valor de US$ 213,006.72 (Doscientos Trece Mil Seis Dólares de los Estados Unidos de Norteamérica 72/100) incluido el Impuesto al Valor Agregado (IVA).


Los pagos se realizarán de la siguiente manera:


ENTREGABLE

PORCENTAJE

Anticipo

20%

Producto 1.1.

Producto 1.2

25%

Producto 1.3.

Producto 1.4.

25%

Producto 1.5.

Producto 1.6.

Producto 1.7.

30%

TOTAL

100%


8.- El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de los LINEAMIENTOS DE CAF, el Contrato de Préstamo suscrito y en lo no previsto por éstas se regirá al presente pliego de contratación.


9.- La CFN BP se reserva el derecho de cancelar o declarar desierto el procedimiento de contratación, situación en la que no habrá lugar a pago de indemnización alguna.



Quito, enero del 2017





Juan Carlos Córdova

Gerente de División Administrativa





SECCIÓN II


OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL

Y TÉRMINOS DE REFERENCIA


2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la mejor oferta técnica para la: CONTRATACIÓN DE UNA CONSULTORÍA PARA EL DESARROLLO DE FINANCIAMIENTO ESTRUCTURADO - PROJECT FINANCE: DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PRODUCTO.


2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial para esta contratación es US$ 186.848,00 (Ciento ochenta y seis mil ochocientos cuarenta y ocho Dólares de los Estados Unidos de Norteamérica 00/100) más el Impuesto al Valor Agregado (IVA).


2.3 Términos de referencia:


  1. ANTECEDENTES


La Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 310, señala: "El sector financiero público tendrá como finalidad la prestación sustentable, eficiente, accesible y equitativa de servicios financieros. El crédito que otorgue se orientará de manera preferente a incrementar la productividad y competitividad de los sectores productivos que permitan alcanzar los objetivos del Plan de Desarrollo y de los grupos menos favorecidos, a fin de impulsar su inclusión activa en la economía."


En esta línea, la Corporación Financiera Nacional B.P., como banca pública de desarrollo, ha destinado importantes recursos para atender las necesidades de financiamiento del tejido empresarial del país y está empeñada en mejorar y optimizar sus productos para brindar soluciones financieras adecuadas a las demandas reales de empresarios y a los nuevos requerimientos que genera la dinamización de la economía ecuatoriana.


En ese contexto, considerando que existen proyectos que requieren de opciones de financiamiento distintas al préstamo convencional bancario, CFN B.P. ha previsto incursionar en esquemas de financiamiento estructurado, concepto en que se intenta agrupar todas aquellas operaciones de financiamiento que, con un grado adicional de sofisticación, se distancian del préstamo convencional bancario otorgado con base en un historial crediticio y las garantías tangibles.


Dentro de este amplio concepto, el término Project Finance es generalmente utilizado para identificar una modalidad de financiamiento otorgado bajo una estructura de recurso limitado ("limited recourse lending") o sin recurso ("non recourse lending"), donde los recursos disponibles (deuda y capital) son aportados para financiar el proyecto y retribuidos únicamente con su flujo de caja.


Project Finance es particularmente importante para entidades de promoción del desarrollo como la CFN B.P., toda vez que es la modalidad más utilizada para iniciativas de inversión que parten desde cero pero que tienen un alto impacto económico.


Una vez que el producto se encuentre en vigencia y forme parte del Portafolio de Productos Institucionales, se deberá analizar y evaluar la necesidad de contar con un acompañamiento en su implementación.


JUSTIFICATIVO


Incluir en el Portafolio de Productos Institucionales de CFN B.P., aquellos de financiamiento estructurado en general, y Project Finance en particular, los cuales permitirán canalizar recursos a proyectos que de otro modo no son objeto de financiamiento en la banca privada comercial y que hasta el momento tampoco han podido ser atendidos a través de CFN B.P. Por lo tanto, atender estos requerimientos de financiamiento no solo fortalecerá el posicionamiento de CFN B.P. como banca de desarrollo, sino que aportará en última instancia a la contribución que la entidad realiza a la iniciativa gubernamental de cambio de matriz productiva.


OBJETO


La CFN B.P. llevará a cabo una consultoría para el desarrollo de financiamiento estructurado - Project Finance: diseño e implementación del producto.


OBJETIVO


Diseñar el producto de financiamiento estructurado - Project Finance, con el objeto de incluirlo en el Portafolio de productos institucionales de CFN B.P. poniendo en marcha su plan de implementación con la finalidad de fortalecer el posicionamiento de CFN B.P. como banca de desarrollo.


ALCANCE


La firma consultora deberá diseñar el producto de financiamiento estructurado bajo la modalidad de Project Finance a ser ofertado por la Corporación Financiera Nacional B.P., considerando como insumo el análisis legal y normativo que será proporcionado por CFN B.P.


El alcance del diseño comprenderá lo siguiente:


  • Definir los lineamientos y políticas a ser consideradas para establecer límites de exposición tanto a nivel de cada proyecto como en el impacto en el portafolio de la CFN B.P.


  • Elaborar un manual del producto que determine las características de financiamiento bajo la modalidad de Project Finance, así como el proceso de estructuración y seguimiento de este tipo de operaciones que al menos incluya: análisis del proyecto, análisis de viabilidad/rentabilidad, estructura financiera, análisis de riesgos; preparando instructivos y procedimientos a seguir, perfiles y áreas responsables, así como documentos requeridos en cada instancia; y el seguimiento que se debe realizar en estos proyectos.


  • Elaborar las herramientas necesarias para el análisis de los proyectos enmarcados en Project Finance, los cuales incluyen, pero no se limitan a: matriz de riesgo y calificación; priorización de riesgos en este tipo de proyectos; matriz de mitigación asociada a los riesgos.


  • Definir el perfil del equipo responsable para la ejecución de operaciones bajo Project Finance, en todos los niveles.


  • Diseñar y poner en marcha un plan de implementación para Project Finance que identifique responsables y la ruta a seguir.

El proceso de diseño se considerará terminado una vez que el producto esté presentado en las instancias pertinentes de CFN B.P. para aprobación y entrada en vigencia.


METODOLOGÍA


Para el esquema de Project Finance, la firma deberá proceder a realizar el diseño específico del producto a ser implementado en CFN B.P.


Para ello, la firma consultora puede servirse de información secundaria sobre mejores prácticas internacionales y esquemas que funcionan en realidades e instituciones semejantes, siempre que se coteje dicha información con la realidad de la CFN B.P. y del país.


El diseño del producto deberá cumplir lo estipulado en el alcance de estos Términos de Referencia y los lineamientos de generación de nuevos productos establecidos por CFN B.P. en su normativa. Al tratarse de un nuevo concepto dentro de la institución, la metodología a emplear será propuesta por el consultor, la cual deberá ser validada y aprobada por parte de la Institución.


El proceso de diseño deberá llevarse a cabo a través de un trabajo conjunto entre la firma consultora y un equipo que CFN B.P. designe para el efecto, el cual intervendrá como contraparte y considerará las instancias de aprobación y puesta en vigencia de los productos establecidos en la Institución. Para la efectiva implementación deberá incluirse el levantamiento del proceso operativo respectivo, los procedimientos derivados y los formatos de documentos a utilizar en cada instancia.


Adicionalmente se podrá identificar áreas y personas responsables de cada instancia del proceso, en caso de que se requiera personal adicional, sea por carga de trabajo o por los perfiles requeridos.


PRODUCTOS ESPERADOS


    1. Lineamientos y políticas aplicables al producto; según lo dispuesto en las secciones de alcance y metodología.


    1. Perfil profesional del equipo requerido para ejecutar operaciones de Project Finance; en todos los niveles, considerando la perspectiva académica ecuatoriana.


1.3. Manual del producto; conforme lo solicitado en las secciones de alcance y metodología incluyendo instructivos y formatos de documentos.


1.4. Flujo de proceso; que incluya manual de procedimientos y las instancias de aprobación correspondientes.


1.5. Herramientas de análisis para operaciones de Project Finance.


1.6. Plan de implementación; incluyendo responsables.


1.7. Implementación del Producto, acompañado de su respectivo informe.


INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD


Acorde a requerimientos de la empresa consultora, se entregará la información institucional disponible con los acuerdos de confidencialidad pertinentes, en cada caso.


PLAZO DE EJECUCIÓN Y ENTREGABLES


El plazo total para la ejecución de esta consultoría es de hasta 90 días contados a partir de la firma del contrato, plazo distribuido de la siguiente manera:


PLAZO

ENTREGABLE

Hasta 30 días a partir de la firma del contrato

Producto 1.1. y 1.2

Hasta 75 días a partir de la firma del contrato

Producto 1.3; y, 1.4.

Hasta 90 días a partir de la firma del contrato

Producto 1.5., 1.6.; y 1.7.


PERSONAL TÉCNICO


Director del proyecto


El Director de proyecto solicitado para el desarrollo de ésta consultoría, deberá tener como mínimo el siguiente perfil:


  • Título de cuarto nivel en carreras administrativas, finanzas, economía, o afines.


  • Contar con acreditada experiencia en roles similares en al menos 2 proyectos, en los últimos 5 años.


  • Experiencia en asesoría y desarrollo de Project Finance, en al menos tres proyectos.


Personal Técnico


El personal técnico deberá estar conformado como mínimo por un equipo de 3 analistas para el desarrollo de la consultoría, el cual deberá tener el siguiente perfil:


  • 2 analistas que cuente con título de tercer nivel en carreras administrativas, finanzas, economía, o carreras afines, mismo que debe tener experiencia en financiamiento estructurado y Project Finance, durante los últimos 5 años, en al menos dos proyectos.


  • 1 analista que cuente con título de tercer nivel en carreras administrativas, finanzas, economía, o carreras afines, mismo que debe tener experiencia en elaboración de procesos y procedimientos durante los últimos 5 años, en al menos un proyecto.


Tanto el Director del Proyecto, como el personal técnico solicitado, deberán adjuntar copias notariadas de los títulos obtenidos y copias simples de todos los documentos que respalden su hoja de vida.


PRESUPUESTO REFERENCIAL


El presupuesto referencial para esta contratación es de US$ 186.848,00 (Ciento ochenta y seis mil ochocientos cuarenta y ocho Dólares de los Estados Unidos de Norteamérica 00/100) más el Impuesto al Valor Agregado (IVA).


La empresa consultora asumirá todos los costos asociados a viajes y movilización del personal.


FORMA Y CONDICIONES DE PAGO


Los pagos se realizarán de la siguiente manera:


ENTREGABLE

PORCENTAJE

Anticipo

20%

Producto 1.1.

Producto 1.2

25%

Producto 1.3.

Producto 1.4.

25%

Producto 1.5.

Producto 1.6.

Producto 1.7.

30%

TOTAL

100%


La CFN B.P recibirá los productos e informes en el plazo establecido y dentro de un término de 15 días emitirá las observaciones que fueren del caso, luego de lo cual el consultor dispondrá de 15 días para realizar los ajustes pertinentes; este tiempo no será impedimento ni justificativo de la no presentación de los productos subsiguientes.


Para cada pago de los productos solicitados, la empresa consultora deberá adjuntar de manera adicional a lo solicitado, el Acta Entrega Recepción, la misma que contendrá la liquidación económica, técnica y de plazos, suscrita por el Administrador del Contrato y la Comisión designada para el efecto; y, la factura correspondiente.


Una vez que se hayan terminado todos los trabajos previstos en el contrato, la empresa consultora entregará al Administrador del Contrato el informe final provisional; cuya fecha de entrega servirá para el cómputo y control del plazo contractual.


El consultor deberá presentar garantías respectivas, de conformidad con el monto y forma de pago constantes en estos términos de referencia.


PARÁMETROS DE CALIFICACIÓN


Los Parámetros considerados para esta consultoría son:






PARÁMETRO

VALORACIÓN (puntos)

Experiencia general de la empresa

10

Experiencia del personal técnico

40

Plan de trabajo, Metodología y cronograma de ejecución

50

TOTAL

100


Experiencia general de la empresa jurídica – hasta 10 puntos


La experiencia general mínima que necesita cumplir la persona jurídica, es la siguiente:


  • Mínimo 5 años de existencia legal, comprobable mediante la copia de la escritura de constitución de la empresa, tiempo en el cual la empresa debió haber realizado trabajos de consultoría; mínimo dos proyectos cuyos montos individuales de contratación sean el 60% del presupuesto referencial, para lo cual deberá adjuntar contratos; actas de entrega o certificados que avalen lo solicitado.


  • Se asignarán los puntos de manera proporcional de la siguiente manera:


  1. Si cumple con dos proyectos mínimos requeridos se asignarán 6 puntos

  2. Si presenta tres proyectos se asignarán 8 puntos

  3. Si presenta cuatro o más proyectos se asignará la totalidad del puntaje es decir 10 puntos.


Experiencia Personal Técnico: hasta 40 puntos


Director de Proyecto – hasta 20 puntos


  • Contar con acreditada experiencia en roles similares en al menos 2 proyectos, para lo cual deberá adjuntar contratos, actas de entrega o certificados que avalen lo solicitado. Cada certificado será asignado con 4 puntos, con un total de 8 puntos como máximo asignados.


  • Contar experiencia en asesoría y desarrollo de Project Finance en al menos tres proyectos, para lo cual deberá adjuntar contratos, actas de entrega o certificados que avalen lo solicitado. Cada certificado será asignado con 4 puntos, para completar un total de 12 puntos, como máximo.


Experiencia del Personal Técnico – hasta 20 puntos


  • 2 analistas que cuenten con experiencia en financiamiento estructurado y Project Finance durante los últimos 5 años, para lo cual deberán adjuntar contrato, acta de entrega o certificados que avalen la experiencia solicitada.

Se asignará a cada profesional 8 puntos, al presentar el contrato, acta de entrega o certificados solicitados para avalar la experiencia en al menos 2 proyectos, hasta un total de 16 puntos.


  • 1 analista que cuente con experiencia en elaboración de procesos y procedimientos durante los últimos 5 años, en al menos un proyecto.


Para lo cual deberán adjuntar contrato, acta de entrega o certificados que avalen la experiencia solicitada.


Se asignará 4 puntos al presentar el contrato, acta de entrega o certificados solicitados para avalar la experiencia solicitada.


Plan de Trabajo, Cronograma y Metodología – hasta 50 puntos


Se considerará la propuesta técnica siempre y cuando contenga: el plan de trabajo, cronograma, metodología, y todo valor agregado planteado para el desarrollo del trabajo solicitado.


  • Metodología Propuesta, acorde a lo solicitado – hasta 25 puntos

  • Cronograma Propuesto, acorde al plazo de entrega – hasta 10 puntos

  • Valor Agregado que signifique un aporte técnico al desarrollo de la consultoría – hasta 15 puntos.


OFERTA ECONÓMICA


Para esta Consultoría, la CFN B.P. considerará la siguiente ponderación para la evaluación global:


  • 90% oferta técnica;

  • 10% oferta económica


MULTAS


El consultor conviene en pagar al contratante, en concepto de multa, la cantidad equivalente al uno por mil (1x1000) del valor total de la consultoría, por cada día de retraso en la prestación del servicio de consultoría contratado, o por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que contrae en virtud de los presentes términos de referencia, excepto en el evento de caso fortuito o fuerza mayor, conforme lo dispuesto en el artículo 30 de la Codificación del Código Civil, debidamente comprobado y aceptado por la CFN B.P., para lo cual se notificará a la entidad dentro de las 48 horas subsiguientes de ocurridos los hechos. De ocurrido este término, de no mediar dicha notificación, se entenderá como no ocurridos los hechos que alegue la contratista como causa para la no prestación del servicio de consultoría a la cual está obligada, se le impondrá la multa prevista anteriormente.


Las multas causadas no serán revisadas ni devueltas por ningún concepto a la contratista.













SECCION III


CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO


3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:


Concepto

Día

Hora

Fecha de publicación

11/01/2017

-----

Fecha límite de preguntas

16/01/2017

12h00

Fecha límite de respuestas y aclaraciones

18/01/2017

12h00

Fecha límite entrega de ofertas técnica y económica

25/01/2017

10h00

Fecha apertura oferta técnica

25/01/2017

11h00

Fecha inicio evaluación

25/01/2017

12h00

Fecha resultados finales oferta técnica

31/01/2017

10h00

Fecha apertura oferta económica

31/01/2017

11h00

Fecha de negociación

31/01/2017

16h00

Fecha estimada de adjudicación

10/02/2017

16h00


En el caso de ser necesario, el término para la convalidación de errores será de (2) días, de acuerdo al siguiente cronograma:


Concepto

Día

Hora

Fecha límite para solicitar convalidación de errores

25/01/2017

16h00

Fecha límite para convalidación errores

27/01/2017

16h00

Fecha estimada de adjudicación

10/02/2017

16h00


3.2 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta la celebración del contrato.


3.3 Precio de la Oferta: Se entenderá por precio de la oferta al valor que el oferente haga constar en el formulario de oferta económica.


3.3.1 Forma de presentar la oferta: La oferta se deberá presentar de forma física en dos sobres por separado, los que contendrán los formularios descritos en la sección de integridad de la oferta con el siguiente texto:


LISTA CORTA DE CONSULTORÍA


LCC-CFN-CAF-001-2017”


Sobre No. (1 ó 2)

OFERTA (TECNICA O ECONOMICA)

(Original)


Señor

Juan Carlos Córdova

Gerente de División Administrativa

Presente.-

PRESENTADA POR: ___________________________________


No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega-recepción.


3.4 Plazo de ejecución:


El plazo para la ejecución de la CONTRATACIÓN DE UNA CONSULTORÍA PARA EL DESARROLLO DE FINANCIAMIENTO ESTRUCTURADO - PROJECT FINANCE: DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PRODUCTO es de 90 días totales, plazo que se encuentra desglosado de la siguiente manera:


PLAZO

ENTREGABLE

Hasta 30 días a partir de la firma del contrato

Producto 1.1. y 1.2

Hasta 75 días a partir de la firma del contrato

Producto 1.3; y, 1.4.

Hasta 90 días a partir de la firma del contrato

Producto 1.5., 1.6.; y 1.7.


3.5 Alcance del precio de la oferta: El precio de la oferta deberá cubrir el valor de los trabajos a ejecutarse según sea su naturaleza, los costos indirectos, los impuestos y tasas vigentes; así como, los servicios para la ejecución completa de la consultoría a contratarse.


El participante deberá ofertar todos y cada uno de los rubros señalados en las Condiciones Particulares del Pliego, Formulario de Oferta Económica.


3.6 Forma de pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista en el numeral 7 de la Convocatoria y en el Contrato.


3.6.1 Anticipo: El 20% del valor total del contrato en calidad de anticipo, mismo que será pagado una vez suscrito el mismo.


3.6.2 Valor restante del contrato: Se lo hará de la manera prevista en el numeral 7 de la Convocatoria y en el Contrato.















SECCIÓN IV


EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS


4.1 Evaluación de la oferta: Para la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos se estará a la metodología “cumple o no cumple”.


4.1.1 Integridad de la oferta: La integridad de las ofertas se evaluará considerando la presentación de los Formularios de la oferta y requisitos mínimos previstos en el pliego.


  1. Formulario de la Oferta:


1.1 Presentación y compromiso;

1.2 Datos generales del oferente;

1.3 Identificación de socios, accionistas, partícipes mayoritarios del oferente en caso de ser persona jurídica;

1.4 Situación financiera del oferente (Índices financieros y patrimonio);

1.5 Oferta Económica (Sobre No. 2);

1.6 Plan de trabajo, metodología propuesta y conocimiento probado de las condiciones generales, locales y particulares del proyecto materia de la consultoría (Metodología y cronograma de ejecución);

1.7 Antecedentes y experiencia demostrables del personal que será asignado a la ejecución del contrato (Experiencia mínima del personal clave);

1.8 Capacidad técnica y administrativa disponible (Personal Técnico clave asignado al proyecto);

1.9 Disponibilidad de los recursos, instrumentos y equipos necesarios para la realización de la consultoría (La entidad contratante verificará la necesidad de incluir o no este formulario en el procedimiento);


  1. Formulario de compromiso de participación del personal técnico y hoja de vida:


2.1 Compromiso del Profesional asignado al proyecto

2.2 Hoja de Vida del personal técnico clave asignado al proyecto


  1. Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser procedente)


**Este formulario deberá ser presentado como Sobre No. 2, debidamente cerrado.


II Patrimonio (Aplicable para personas jurídicas):


Patrimonio: (RESOLUCIÓN SERCOP RE-2016-000072)


En caso de personas jurídicas, la entidad contratante verificará que el patrimonio del oferente sea igual o superior a la siguiente relación con el presupuesto referencial del procedimiento de contratación, la verificación se realizará mediante la presentación del Impuesto a la Renta presentado a la entidad tributaria respectiva, correspondiente al último ejercicio fiscal:





Presupuesto Referencial

Monto que debe cumplirse de Patrimonio USD

Fracción Básica

Exceso Hasta

Patrimonio Exigido sobre la fracción básica

Patrimonio exigido sobre el excedente de la fracción básica

BIENES Y/O SERVICIOS, INCLUIDOS CONSULTORÍA

0

500.000 Incluido

0

5% sobre el exceso de 250.000 incluido

500.001

1´000.000 Incluido

15.000

10% sobre el exceso de la fracción básica

1´000.001

5´000.000 Incluido

75.000

12.5% sobre el exceso de la fracción básica

5´000.001

10´000.000 Incluido

625.000

15% sobre el exceso de la fracción básica

10´000.001

En Adelante

1´500.000

17,5% sobre el exceso de la fracción básica


4.1.2 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta:


PARÁMETRO

CUMPLE

NO CUMPLE

OBSERVACIONES

Integridad de la Oferta




Patrimonio (Aplica para personas jurídicas) *





Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos pasaran a la etapa de evaluación de ofertas con puntaje, caso contrario serán descalificados.


4.1.3 Información Financiera de Referencia:


Análisis de los índices financieros: La CFN tomará en consideración los siguientes índices financieros:


Índice de Solvencia Índice de Endeudamiento siendo estos índices y valores recomendados. Los factores para su cálculo estarán respaldados en la correspondiente declaración de impuesto a la renta del último ejercicio fiscal (año 2015) correspondiente y/o los balances presentados al órgano de control respectivo.



Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:


Índice

Indicador solicitado

Observaciones

Solvencia*

>= 1.00

Activo Corriente / Pasivo Corriente

Endeudamiento*

< 0.90

Pasivo Total / Patrimonio


4.2. Evaluación por puntaje: Solo las ofertas que cumplan con los requisitos mínimos serán objeto de evaluación por puntaje.


La experiencia general mínima que necesita cumplir la persona jurídica, es la siguiente:


  • Mínimo 5 años de existencia legal, comprobable mediante la copia de la escritura de constitución de la empresa, tiempo en el cual la empresa debió haber realizado trabajos de consultoría; mínimo dos proyectos cuyos montos individuales de contratación sean el 60% del presupuesto referencial, para lo cual deberá adjuntar contratos; actas de entrega o certificados que avalen lo solicitado.


  • Se asignarán los puntos de manera proporcional de la siguiente manera:


  1. Si cumple con dos proyectos mínimos requeridos se asignarán 6 puntos

  2. Si presenta tres proyectos se asignarán 8 puntos

  3. Si presenta cuatro o más proyectos se asignará la totalidad del puntaje es decir 10 puntos.

13. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN


PARÁMETRO

VALORACIÓN (puntos)

Experiencia general de la empresa

10

Experiencia del personal técnico

40

Plan de trabajo, Metodología y cronograma de ejecución

50

TOTAL

100


Experiencia general de la empresa jurídica – hasta 10 puntos


La experiencia general mínima que necesita cumplir la persona jurídica, es la siguiente:


  • Mínimo 5 años de existencia legal, comprobable mediante la copia de la escritura de constitución de la empresa, tiempo en el cual la empresa debió haber realizado trabajos de consultoría; mínimo dos proyectos cuyos montos individuales de contratación sean el 60% del presupuesto referencial, para lo cual deberá adjuntar contratos; actas de entrega o certificados que avalen lo solicitado.


  • Se asignarán los puntos de manera proporcional de la siguiente manera:


  1. Si cumple con dos proyectos mínimos requeridos se asignarán 6 puntos

  2. Si presenta tres proyectos se asignarán 8 puntos

  3. Si presenta cuatro o más proyectos se asignará la totalidad del puntaje es decir 10 puntos.


Experiencia Personal Técnico: hasta 40 puntos


Director de Proyecto – hasta 20 puntos


  • Contar con acreditada experiencia en roles similares en al menos 2 proyectos, para lo cual deberá adjuntar contratos, actas de entrega o certificados que avalen lo solicitado. Cada certificado será asignado con 4 puntos, con un total de 8 puntos como máximo asignados.


  • Contar experiencia en asesoría y desarrollo de Project Finance en al menos tres proyectos, para lo cual deberá adjuntar contratos, actas de entrega o certificados que avalen lo solicitado. Cada certificado será asignado con 4 puntos, para completar un total de 12 puntos, como máximo.


Experiencia del Personal Técnico – hasta 20 puntos


  • 2 analistas que cuenten con experiencia en financiamiento estructurado y Project Finance durante los últimos 5 años, para lo cual deberán adjuntar contrato, acta de entrega o certificados que avalen la experiencia solicitada.

Se asignará a cada profesional 8 puntos, al presentar el contrato, acta de entrega o certificados solicitados para avalar la experiencia en al menos 2 proyectos, hasta un total de 16 puntos.


  • 1 analista que cuente con experiencia en elaboración de procesos y procedimientos durante los últimos 5 años, en al menos un proyecto.


Para lo cual deberán adjuntar contrato, acta de entrega o certificados que avalen la experiencia solicitada.


Se asignará 4 puntos al presentar el contrato, acta de entrega o certificados solicitados para avalar la experiencia solicitada.


Plan de Trabajo, Cronograma y Metodología – hasta 50 puntos


Se considerará la propuesta técnica siempre y cuando contenga: el plan de trabajo, cronograma, metodología, y todo valor agregado planteado para el desarrollo del trabajo solicitado.


  • Metodología Propuesta, acorde a lo solicitado – hasta 25 puntos

  • Cronograma Propuesto, acorde al plazo de entrega – hasta 10 puntos

Valor Agregado que signifique un aporte técnico al desarrollo de la consultoría – hasta 15 puntos.


4.3 Evaluación de la oferta económica.- La entidad contratante no tendrá acceso a las propuestas económicas, sino hasta que la evaluación técnica haya concluido y solamente de las ofertas que hayan obtenido por lo menos setenta (70) puntos en la evaluación técnica.


La asignación de puntajes de las ofertas económicas de los consultores que hayan alcanzado el puntaje mínimo en la calificación de la oferta técnica, se realizará mediante la aplicación de una relación inversamente proporcional a partir de la oferta económica más baja, en donde la totalidad del puntaje (100 puntos) se le otorgará a esta última conforme la siguiente fórmula:


Pei = (POEm x 100) / POEi


Dónde:


Pei = Puntaje por Evaluación Económica del oferente i.

POEm = Precio de la Oferta Económica más baja.

POEi = Precio de la Oferta Económica del oferente i


El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la aplicación de la siguiente fórmula:


PTOi = (c1*Pti) + (c2*Pei)


Donde:


PTOi = Puntaje Total del Oferente i

Pti = Puntaje por Evaluación Técnica del oferente i

Pei = Puntaje por Evaluación Económica del oferente i

c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica

c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica


Los coeficientes de ponderación deberán cumplir las condiciones siguientes:


-La suma de ambos coeficientes deberá ser igual a la unidad (1.00).

  • Para este caso de Consultoría por Lista Corta se determina la siguiente ponderación económica:

    • 90% oferta técnica;

    • 10% oferta económica


En caso de empate en la puntuación final, para establecer el orden de prelación se atenderá a las siguientes reglas:


a) Si el empate se originare en diferentes calificaciones en la oferta técnica y económica, la oferta ganadora será aquella que tuviere el mayor puntaje en la oferta técnica.

b) Si el empate se originare en idénticas calificaciones en la oferta técnica y económica, la oferta ganadora se determinará de acuerdo a los siguientes criterios:

b.1) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia Específica”;


De persistir el empate, se aplicará progresivamente y en el siguiente orden los criterios:


b.2) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia del Personal Técnico”;

b.3) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia General”;

b.4) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Plan de Trabajo”;












SECCIÓN V

OBLIGACIONES DE LAS PARTES


5.1 Obligaciones del Contratista: El contratista se obliga a:


  • Prestar los servicios de consultoría para la CONTRATACIÓN DE UNA CONSULTORÍA PARA EL DESARROLLO DE FINANCIAMIENTO ESTRUCTURADO - PROJECT FINANCE: DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PRODUCTOy todo aquello que fuere necesario para la total ejecución del contrato, de conformidad con la oferta negociada, los términos de referencia, las condiciones generales y específicas y los demás documentos contractuales.


  • Para el cumplimiento de los servicios de consultoría, contará durante la vigencia del contrato, con el personal técnico clave señalado en su oferta negociada, conforme al cronograma de actividades aprobado.


  • Para sustituir personal técnico clave, asignado al proyecto, solicitará la previa autorización, por escrito, del administrador del contrato.


  • A solicitud de la entidad, fundamentada en la ineficiencia comprobada del personal, a su costo, deberá sustituir uno o más de los profesionales, empleados o trabajadores asignados al proyecto.


  • Solicitará a la entidad la aprobación correspondiente en caso de que requiera personal adicional al indicado en su oferta.


  • Los oferentes deberán cumplir de manera estricta lo estipulado en el Art. 39 de la LOSNCP, a excepción de su último párrafo.


    1. Obligaciones de la contratante:

  • Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo de 15 días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.


  • Proporcionar al contratista los documentos, accesos e información relevante relacionada con los trabajos de consultoría, de los que dispusiera, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante, ante los distintos organismos públicos, en un plazo de 15 días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.


  • En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los contratos complementarios en un plazo de 15 días contados a partir de la decisión de la máxima autoridad.


  • Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del contrato.





SECCION I

DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN


    1. Comisión Técnica: El presente procedimiento presupone la conformación obligatoria de una Comisión Técnica, integrada según lo previsto en el Art. 18 del Reglamento General a la LOSNCP; en caso de que la Comisión Técnica considere necesario la formación de una Sub Comisión de Apoyo deberá observar lo estipulado en el Art. 19 del Reglamento General a la misma Ley, y será la encargada del trámite del procedimiento en la fase precontractual. Esta comisión analizará las ofertas, incluso en el caso de haberse presentado una sola, considerando los parámetros de calificación establecidos en estos pliegos, y recomendará a la máxima autoridad de la Entidad Contratante la adjudicación o la declaratoria de procedimiento desierto.



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