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De las personas con discapacidad de naciones unidas

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31.08.2012

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III - MECHANISMS IN SOCIAL LEGISLATION FOR 

MAKING ACCESSIBILITY EFFECTIVE (2)

2 - REASONABLE 

ACCOMMODATION:

“necessary and 

appropriate modification and adjustments 

not imposing a disproportionate or undue 

burden, where needed in a particular case, 

to ensure to persons with disabilities the 

enjoyment or exercise on an equal basis 

with others of all human rights and 

fundamental freedoms“

Constituent factors:

(Pérez Bueno) 

1.- Positive behaviour to transform the environment 

(factor: creating facts on the ground)

2.- This transformation must aim to adapt and match the 

environment to the specific needs of persons with 

disabilities, in all the specific situations they may 

find themselves in, offering them a solution (factor: 

personalising and satisfying particular needs);

3.- There will be cases beyond the reach of general 

obligations to protect the rights of persons with 

disabilities (factor: subsidiarity);

4.- The accommodation should not incur a 

disproportionate burden for the subject 

under obligation (factor: reasonable 

nature)

“In determining whether a burden is 

disproportionate or not, account will be taken of the 

costs of the measure, the discriminatory effects that 

its non-adoption can be assumed to have for 

persons with disabilities, the structure and 

characteristics of the person, entity or organisation 

who must apply it, and the possibility of obtaining 

official funding or other assistance” (Art.7 

LIONDAU)

5.- The aim, whatever the case, is to facilitate 

accessibility for or participation by persons 

with disabilities concordant with that enjoyed 

by the other members of the community 

(factor: ensuring the right to equality).

* These are specific measures – with the 

particular aim of achieving accessibility.

* Failure to comply with the obligation is 

discrimination (Art. 2)

* They guarantee and delineate the rights of 

persons with disabilities

IV - MECHANISMS TO GUARANTEE AND PROTECT 

ACCESSIBILITY

1 – MECHANISM PROVIDED FOR 

IN THE CRPD:

Presentation of a 

report to the Committee on the 

Rights of Persons with Disabilities

(Art. 34).

The Committee will make appropriate 

proposals and recommendations in 

response to reports (Art. 36)

2 – General guarantees against 

discrimination

provided for in 

LIONDAU: system of offences and 

penalties (Act 49/2007)

3 – Mechanisms for scrutiny:

Ombudsperson,

Defender of Persons with Disabilities,

National Council on Disability, …..

4 – Extra-judicial mechanism:

Arbitration system for persons 

with disabilities (Royal Decree 

1417/2006)

5 – Judicial mechanisms: 

Civil, criminal and administrative 

courts 

Appeal before the Constitutional 

Court: Art. 53(2) of the Spanish 

Constitution of 1978


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