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De las personas con discapacidad de naciones unidas

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(7)

Por lo tanto, se debe crear, tomando como base el actual

Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia, una

Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión

Europea que proporcione a las instituciones y a las auto-

ridades competentes de la Comunidad y de los Estados

miembros, cuando apliquen el Derecho comunitario, in-

formación, ayuda y asesoramiento sobre los derechos

fundamentales para ayudarles a respetarlos plenamente

cuando, en sus ámbitos de competencia respectivos,

adopten medidas o definan líneas de actuación.

(8)

Se reconoce que la Agencia debe actuar únicamente den-

tro del ámbito de aplicación del Derecho comunitario.

(9)

En el ejercicio de sus funciones, la Agencia deberá refe-

rirse a los derechos fundamentales en el sentido del ar-

tículo 6, apartado 2, del Tratado de la Unión Europea,

incluido el Convenio Europeo para la Protección de los

Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, y

como se reflejan, en particular, en la Carta de los Dere-

chos Fundamentales, teniendo presente su estatuto jurí-

dico y las explicaciones que la acompañan. Su estrecha

vinculación con la Carta debe reflejarse en el propio

nombre de la Agencia.

(10)

Dado que la Agencia debe construirse sobre la base del

actual Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia,

el trabajo de la Agencia debe seguir cubriendo los fenó-

menos del racismo, la xenofobia y el antisemitismo, la

protección de los derechos de las personas que pertene-

cen a minorías, así como la igualdad de género, como

elementos esenciales para la protección de los derechos

fundamentales.

(11)

Los ámbitos temáticos de actividad de la Agencia deben

establecerse en un marco plurianual, de tal manera que

queden definidos los límites de su labor. Dada la signifi-

cación política del marco plurianual, es importante que el

mismo Consejo lo adopte, previa consulta al Parlamento

Europeo sobre la base de una propuesta de la Comisión.

(12)

La Agencia debe recoger información objetiva, fiable y

comparable sobre la evolución de la situación de los

derechos fundamentales, analizar esta información por

lo que se refiere a los motivos, las consecuencias y los

efectos de la violación de estos derechos y examinar

ejemplos de buenas prácticas en este ámbito.

(13)

La Agencia debe tener derecho a formular dictámenes

para las instituciones de la Unión y para los Estados

miembros cuando apliquen el Derecho comunitario,

bien por propia iniciativa o bien a petición del Parla-

mento Europeo, del Consejo o de la Comisión, sin inter-

ferir en los procedimientos legislativos y jurisdiccionales

establecidos en el Tratado. Sin embargo, las instituciones

deben poder solicitar dictámenes sobre sus propuestas

legislativas o posiciones adoptadas en el curso de proce-

dimientos legislativos, en la medida en que afecten a su

compatibilidad con los derechos fundamentales.

(14)

La Agencia debe presentar un informe anual sobre cues-

tiones de derechos fundamentales cubiertas por las áreas

de la actividad de la Agencia, destacando también los

ejemplos de buenas prácticas. Además, la Agencia debe

presentar informes temáticos sobre aquellos asuntos que

revistan un interés particular para las políticas de la

Unión.

(15)

La Agencia debe tomar medidas para concienciar en ma-

yor medida a la ciudadanía sobre sus derechos funda-

mentales y sobre las posibilidades y diferentes mecanis-

mos para hacer que dichos derechos se cumplan en ge-

neral, sin que ello suponga, no obstante, tener que ocu-

parse de las denuncias individuales.

(16)

La Agencia debe trabajar lo más estrechamente posible

con todas las instituciones pertinentes de la Unión, así

como con los órganos, oficinas y agencias de la Comu-

nidad y de la Unión, para evitar las repeticiones inútiles,

en especial con el futuro Instituto Europeo de la Igualdad

de Género.

(17)

Dado que la cooperación con los Estados miembros es

un elemento esencial para garantizar el éxito de la reali-

zación de los cometidos de la Agencia, esta debe coope-

rar estrechamente con los Estados miembros a través de

sus distintos órganos, para lo cual los Estados miembros

deben designar funcionarios nacionales de enlace como

puntos de contacto primarios para la Agencia en los

Estados miembros. La Agencia debe, en especial, comu-

nicarse con los funcionarios nacionales de enlace por lo

que se refiere a los informes y otros documentos elabo-

rados por la Agencia.

(18)

La Agencia debe colaborar estrechamente con el Consejo

de Europa. Esa cooperación debe garantizar que no se

produzcan colisiones entre las actividades de la Agencia y

las del Consejo de Europa, en particular mediante la

creación de mecanismos que aseguren la complementa-

riedad y el valor añadido, como la celebración de un

acuerdo de cooperación bilateral y la participación, con

los derechos de voto adecuados, de una persona indepen-

diente, designada por el Consejo de Europa, en las es-

tructuras de gestión de la Agencia.

(19)

Reconociendo el importante papel de la sociedad civil en

la protección de los derechos fundamentales, la Agencia

debe promover el diálogo con la sociedad civil y trabajar

en estrecho contacto con organizaciones no guberna-

mentales y con instituciones de la sociedad civil que

actúen en el ámbito de los derechos fundamentales. La

Agencia debe establecer una red de cooperación denomi-

nada Plataforma de los derechos fundamentales con mi-

ras a instaurar un diálogo estructurado y fructífero y una

estrecha colaboración con todas las partes interesadas.

ES

L 53/2

Diario Oficial de la Unión Europea

22.2.2007


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