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Disposiciones analizadas por Avance Jurídico Casa Editorial Ltda.©

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Fecha de publicación (año/mes/día): 2017/05/19 03:45:56 pm        

DECRETO 1068 DE 2015

(mayo 26)

Diario Oficial No. 49.523 de 26 de mayo de 2015

MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Hacienda y Crédito Público.

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA,

en ejercicio de sus facultades constitucionales, en especial la que le confiere el numeral 11 y 25 del 

artículo 189 de la Constitución Política, y

CONSIDERANDO:

Que  la  producción  normativa  ocupa  un  espacio  central  en  la  implementación  de  políticas  públicas, 

siendo el medio a través del cual se estructuran los instrumentos jurídicos que materializan en gran 

parte las decisiones del Estado.

Que  la  racionalización  y  simplificación  del  ordenamiento  jurídico  es  una  de  las  principales 

herramientas  para  asegurar  la  eficiencia  económica  y  social  del  sistema  legal  y  para  afianzar  la 

seguridad jurídica.

Que  constituye  una  política  pública  gubernamental  la  simplificación  y  compilación  orgánica  del 

sistema nacional regulatorio.

Que las facultades del numeral 11 y 25 del Presidente incluyen la posibilidad de compilar normas de 

la misma naturaleza.

Que  en  el  ejercicio  compilatorio  de  este  decreto  se  priorizó  la  inclusión  de  las  normas  expedidas 

principalmente con base en el numeral 11.

Que no obstante la priorización referida anteriormente, se han incluido en la presente compilación los 

decretos  que desarrollan leyes marco sobre régimen cambiario y algunas disposiciones en ejercicio 

del numeral 25 del artículo 189 de la Constitución Política.

Que este decreto no incluye decretos sobre el régimen de aduanas ni de comercio exterior que hayan 

sido expedidos con base en el numeral 25 del artículo 189 de la Constitución Política.

Que este decreto tampoco incluye las normas sobre estructura del Sector Administrativo de Hacienda 

y Crédito Público.

Que el Decreto 2555 de 2010 compila las normas en materia del sector financiero, asegurador y del 

mercado  de  valores  y  por  lo  tanto  ninguna  disposición  allí  contenida  ha  sido  compilada  por  este 


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Decreto Único.

Que el Decreto 712 de 2004, modificado por el Decreto 1266 de 2005 regula el numeral 1 del artículo 

48 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero y los Decretos 790 de 2003, 2280 de 2003, 3965 de 

2006, 2058 de 2009, 37 de 2015 y 756 de 2000 se refieren a reglamentación sobre cooperativas que 

realizan actividades financieras y serán compilados en el Decreto 2555 de 2010 con posterioridad a 

la expedición de este Decreto Único. Por lo anterior, estos decretos no han sido compilados en este 

Decreto Único.

Que en el análisis compilatorio se identificó que la normativa sobre pensiones, y afiliación al Sistema 

General  de  Seguridad  Social  tiene  un  carácter  especialmente  intersectorial,  por  lo  que  las 

disposiciones sobre estos temas no han sido incluidas en este decreto.

Que el volumen de decretos en materia tributaria hace necesaria la expedición de un decreto aparte 

que de manera general compile la reglamentación tributaria.

Que  los  decretos  expedidos  en  virtud  de  la  Ley  1314  de  2009,  sobre  normas  internacionales  de 

contabilidad, información financiera NIIF y de aseguramiento de la información NIA por su extensión 

tampoco han sido incluidos en este decreto.

Que  por  tratarse  de  un  decreto  compilatorio  de  normas  preexistentes,  las  mismas  no  requieren  de 

consulta previa alguna, dado que las normas fuente cumplieron al momento de su expedición con las 

regulaciones vigentes sobre la materia.

Que  la  tarea  de  compilar  y  racionalizar  las  normas  de  carácter  reglamentario  implica,  en  algunos 

casos, la simple actualización de la normativa compilada, para que se ajuste a la realidad institucional 

y  a  la  normativa  vigente,  lo  cual  conlleva,  en  aspectos  puntuales,  el  ejercicio  formal  de  la  facultad 

reglamentaria.

Que  en  virtud  de  sus  características  propias,  el  contenido  material  de  este  decreto  guarda 

correspondencia  con  el  de  los  decretos  compilados;  en  consecuencia,  no  puede  predicarse  el 

decaimiento de las resoluciones, las circulares y demás actos administrativos expedidos por distintas 

autoridades administrativas con fundamento en las facultades derivadas de los decretos compilados.

Que la compilación de que trata el presente decreto se contrae a la normatividad vigente al momento 

de  su  expedición,  sin  perjuicio  de  los  efectos  ultractivos  de  disposiciones  derogadas  a  la  fecha,  de 

conformidad con el artículo 38 de la Ley 153 de 1887.

Que las normas cuya vigencia ya se agotó en el tiempo no fueron incorporadas, lo que no afecta las 

situaciones, obligaciones o derechos que se consolidaron durante la vigencia de las mismas.

Que  por  cuanto  este  decreto  constituye  un  ejercicio  de  compilación  de  reglamentaciones 

preexistentes,  los  considerandos  de  los  decretos  fuente  se  entienden  incorporados  a  su  texto, 

aunque no se transcriban, para lo cual en cada artículo se indica el origen del mismo.

Que  las  normas  que  integran  el  Libro  1  de  este  Decreto  no  tienen  naturaleza  reglamentaria,  como 

quiera que se limitan a describir la estructura general administrativa del sector.



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