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Democrazia in America

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Le  sedute  del  Consiglio  di  Stato,  per  quanto  siano  pubbliche  solo  in  particolari 

occasioni,  sono  sempre  molto  solenni,  poiché  di  solito  una  gran  parte  dei  suoi 

membri vi assiste. 

Ti  invito  dunque  a  valutare  ancora  bene  ciò  che  intendi  fare.  Ma  se  sceglierai  il 

diritto  amministrativo,  almeno  fai  molta  attenzione  a  questo;  non  vi  è  nessuna 

materia  che  comporti  più  del  diritto  amministrativo  il  rischio  di  restringere  e 

deviare la mente, se non si fa attenzione. Tutti gli autori che hanno trattato questa 

materia, anche i più celebri, sono stati o sono ancora delle menti poco elevate, che 

non hanno saputo giudicare autonomamente il valore e la validità delle norme che 

insegnavano,  né  hanno  saputo  scorgere,  al  di  là  della  materia  che  stavano 

commentando,  la  scienza  più  generale  e  più  grande  che  insegna  quali  sono  le 

condizioni  per far prosperare le  società. Vi  sono tra loro degli  abili commentatori, 

dei giuristi di qualità, dei notevoli scrittori; ma non c’è neanche un pubblicista.   

Sono tutti infatuati della loro materia, e si sono immaginati che non vi sia nulla di 

più  perfetto  a  questo  mondo.  Evita  un  simile  errore.  La  centralizzazione 

amministrativa,  di  cui  il  diritto  amministrativo  ha  come  oggetto  di  insegnare  le 

norme,  è  sicuramente  una  macchina  costruita  solidamente  e  si  può  provare 

ammirazione per essa, se la si vuole considerare unicamente dal punto di vista della 

facilità che dà ai governi di arrivare dappertutto, di condurre e di dominare tutti gli 

uomini  e  tutte  le  questioni.  E’  una  macchina  per  governare  fatta  molto  bene,  ma 

inadatta  a  produrre  la  sicurezza,  la  libertà,  le  virtù  pubbliche  che  determinano  la 

prosperità dagli imperi e la loro grandezza. E’ soprattutto lei la causa delle nostre 

continue  rivoluzioni,  delle  nostre  usanze  servili,  dell’impossibilità  di  fondare  una 

libertà moderata e ragionevole in cui abbiamo sempre vissuto; è a causa sua che le 

province vivono in quella sorta d’imbastardimento intellettuale in cui sono cadute e 

che fa sì che da loro ogni movimento sia come impedito. 

Potrei scrivere un libro su questo argomento; e, quando vorrai, ne potremo parlare a 

lungo.  Ciò  che  ti  voglio  raccomandare  oggi  è  di  studiare  il  diritto  amministrativo 

preservando  accuratamente  il  tuo  spirito  dall’infatuazione  e  dai  pregiudizi  di  ogni 

genere, che saturano le menti dei commentatori di questo ramo del diritto e di quelli 

che lo applicano. E’ necessario, mentre si studia questo ramo del diritto, valutarlo, 

vedere  al  di  sopra  e  dentro  di  esso  ciò  che  gli  manca,  e  alla  fine  considerare  la 

centralizzazione come una macchina ammirevolmente congegnata  nell’interesse dei 

governanti  ma  sempre  difettosa  e  spesso  detestabile,  se  la  si  osserva  dal  punto  di 



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