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Registro Oficial No. 702 de 14 de mayo de2012

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Registro Oficial No. 702 de 14 de mayo de
2012
, reformado mediante el
Decreto Ejecutivo No. 1284 del 30 de Agosto del 2012, publicado en el Registro
Oficial No. 788 de 13 de septiembre de 2012; se incorporan como beneficiarios
del Bono Joaquín Gallegos Lara, los menores de catorce años viviendo con
VIH-SIDA. Iniciativa que fue viabilizada con la expedición de la Resolución No.
185 de 19 de septiembre de 2012;

Que, el señor
Presidente de la República, mediante Decreto Ejecutivo No. 6 de 30 de mayo de
2013, crea la Secretaría Técnica de Discapacidades, como entidad adscrita a la Secretaría
Técnica de Discapacidades con personalidad jurídica, autonomía administrativa y
financiera, para la coordinación intersectorial de la implementación y ejecución
de la política pública en materia de discapacidades.

Que, con
Acuerdo Vicepresidencial No. 005-2013 del 31 de mayo del 2013, el Ingeniero
Jorge Glas Espinel, Vicepresidente de la República, nombra como Secretario
Técnico de Discapacidades al Dr. Alex Camacho Vásconez.

Que, en base a
la experiencia vivida en el trabajo de campo por parte de las brigadas de la
Misión Joaquín Gallegos Lara, se ha visto la necesidad de normar los parámetros
de inclusión de forma que los mismos se ajusten con mayor certeza a las
políticas de la Vicepresidencia de la República en materia de discapacidad;

Que, el
artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la función
ejecutiva dice: Los Ministros de Estado son competentes para el despacho de
todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad alguna del
Presidente de la República salvo los casos expresamente señalados en leyes
especiales.

En concordancia
con la facultades conferidas por el Decreto Presidencial No. 6 del 30 de Mayo
del 2013.

Resuelvo:

EXPEDIR EL
INSTRUCTIVO TÉCNICO PARA INCLUSIÓN, EXCLUSIÓN Y BLOQUEO TEMPORAL DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD SEVERA EN SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA CRÍTICA, DE LAS PERSONAS
CON ENFERMEDADES CATASTRÓFICAS, RARAS O HUÉRFANAS EN SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA
CRÍTICA Y MENORES DE 14 AÑOS VIVIENDO CON VIH-SIDA EN SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA
CRÍTICA

TÍTULO I

DEL REGISTRO E
INCLUSIÓN

Capítulo I

REQUISITOS
PARA SER BENEFICIARIO DE LA MISIÓN JOAQUÍN GALLEGOS LARA

Art 1.- Los
requisitos para que la persona con discapacidad severa, sea considerada e
incorporada como beneficiaria del bono “Joaquín Gallegos Lara” son:

Ser
ecuatoriano(a), presentar la copia de la cédula de ciudadanía.

Obtener cédula
de ciudadanía si no la tuviere.

Ser persona
con discapacidad grave (severo) con puntaje y calificación de setenta y cinco
por ciento o más (75%) en discapacidad física, lo cual figurará en el carné de
CONADIS hasta que el Registro Civil habilite la cedula de ciudadanía que
acredite la calificación y el registro correspondiente.

Ser persona
con discapacidad grave (severo) con puntaje y calificación de sesenta y cinco
por ciento o más (65%) en discapacidad intelectual, mental o psicológica lo
cual figurará en el carné de CONADIS hasta que el Registro Civil habilite la
cedula de ciudadanía que acredite la calificación y el registro correspondiente.

Ser persona
con discapacidad severa, dependiente del cuidado de otra persona para realizar
las actividades de la vida diaria y de auto cuidado que no sea susceptible de
inserción en el proceso educativo, ni laboral y tenga conductas de autoagresión
o agresión a otras personas así como demostración de conductas afectivas o
sexuales desinhibidas. La dependencia será valorada a través del Índice de
Barthel-Score de Funcionalidad menor o igual a 60 puntos: dependencia grave o
mediante la escala de dependencia del Baremo de Calificación de Discapacidad
vigente. Las escalas o índices de dependencia/funcionalidad serán requisitos de
ingreso de los nuevos casos identificados, más no de los que se encuentran percibiendo
el Bono Joaquín Gallegos Lara hasta la emisión de la presente resolución.

Ser persona
con discapacidad severa que cuente con apoyo familiar o de persona allegada;
para el efecto se entenderá como familiar cuidador al cónyuge o los parientes
hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad, en el caso de
persona allegada la persona cuidadora deberá firmar el acta en la que deberá
constar que la persona cuidadora allegada se compromete a cumplir las
corresponsabilidades establecidas en el presente instructivo.

No tendrán
derecho a recibir el Bono Joaquín Gallegos Lara, las personas con discapacidad
que cuenten con la capacidad de trabajar.

Art. 2.- Los
requisitos para que la persona con enfermedad catastrófica, rara o huérfana,
sea considerada e incorporada como beneficiaria del bono “Joaquín Gallegos Lara”
son:

Ser
ecuatoriano(a).

Obtener cédula
de ciudadanía si no la tuviere.

Que la persona
presente enfermedad catastrófica, rara o huérfana definida como tal en la “Ley
Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Salud, Ley 67, para incluir a las enfermedades raras, huérfanas y catastróficas”,
y su lista será establecida por la Autoridad Sanitaria Nacional.

Obtener y
presentar el Certificado Médico en el que conste el diagnóstico de enfermedad
catastrófica, rara o huérfana con una actualización máxima de hasta 6 meses
anteriores a la fecha de presentación de la solicitud, emitido por el
especialista y avalado por la Institución a la cual pertenece o por la firma
del Director técnico Médico del Hospital de la Red de Salud Pública Integral:
MSP, IESS, ISSFA, ISSPOL o la Red Complementaria de Salud SOLCA, Junta de Beneficencia
de Guayaquil, y con las Instituciones que prestan servicio al Ministerio de
Salud en capacidad diagnostica de Enfermedad Catastrófica, Rara o Huérfana.

En caso de que
el diagnóstico haya sido realizado en una Institución perteneciente a la Red de
Salud Complementaria y privada, el mismo deberá ser corroborado y validado por
el especialista de la Red de Salud Pública, SOLCA, IESS, ISSFA e ISSPOL, Junta
de Beneficencia de Guayaquil. En caso de que el certificado con el diagnóstico
de enfermedad catastrófica, rara o huérfana hay sido emitido por una Entidad de
Salud Privada mediante convenio de atención de la Red Pública, deberá constar
que la atención al paciente o la persona se encuentra dentro del Convenio con
la Red de Salud Pública.

El grado de
compromiso del estado funcional, afectación de la independencia de actividades
diarias de acuerdo a las escalas de funcionalidad, serán definida a través del
Índice de Barthel-Score de Funcionalidad menor o igual a 60 puntos y/o índice
de KARNOFSKY- score menor o igual a 60 puntos, valoración que deberá constar en
el Certificado Médico mencionado.

Las personas
que padecen de Insuficiencia Renal Crónica deben estar en estadio V, situación
que estar registrada en el Certificado Médico, excepto en los casos de menores
de 18 años.

En casos en
los cuales la Enfermedad Catastrófica rara o huérfana tenga resolución
Terapéutica como trasplantes de órganos (riñón, hígado, médula ósea), malformaciones
congénitas de corazón o valvulopatías cardíacas, y algunos tipos de cáncer, el
bono Joaquín Gallegos Lara, se entregará desde el momento de la presentación
del certificado del diagnóstico, y los otros requisitos mencionados, en el que
conste el último diagnóstico y el tratamiento que está recibiendo en la
actualidad, hasta los seis meses posteriores a la remisión completa o fin del
tratamiento. El beneficiario será valorado por las Instituciones Cooperantes:
Ministerio de Salud Pública, Ministerio de Inclusión Económica y Social y
Secretaría Técnica de Discapacidades quien dependiendo de la evolución o grado
de funcionalidad determinará y solicitará de forma escrita , a través de sus
profesionales de salud y sociales su bloqueo o exclusión. Tratándose de
personas que presenten enfermedades catastróficas, raras o huérfanas mayores de
18 años que estén en capacidad de auto gobernarse, el bono se entregará a ellas
directamente.

Tratándose de
personas con enfermedades catastróficas, raras o huérfanas que dependan de
ayuda de otra persona para realizar actividades de la vida diaria, deberán
contar con el apoyo de un familiar cuidador como el cónyuge o los parientes
hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad, quien deberá
firmar el acta de corresponsabilidades establecidas en el presente instructivo.

No tendrán
derecho a recibir el Bono Joaquín Gallegos Lara, las personas con enfermedades
catastróficas, raras o huérfanas que cuenten con la capacidad de trabajar.

No tendrán
derecho a recibir el Bono “Joaquín Gallegos Lara” según lo dispuesto en el
Decreto Ejecutivo No. 1138, las personas con enfermedades catastróficas, raras
o huérfanas y menores que se encuentren recibiendo pensiones por jubilación o
montepío por parte del IESS, ISSPOL o ISSFA.

Art. 3.- Los
requisitos para que la o el menor de 14 años viviendo con VIH-SIDA, sea
considerado e incorporado como beneficiario del bono “Joaquín Gallegos Lara”
son:

Ser
ecuatoriano(a),

Obtener cédula
de ciudadanía si no la tuviere.

Contar con una
persona cuidadora en caso del menor de catorce años viviendo con VIH-SIDA,

Para el efecto
entenderá como familiar cuidador al cónyuge o los parientes hasta el tercer
grado de consanguinidad y segundo de afinidad, en el caso de persona allegada
deberán en el caso de persona allegada deberá firmar el acta en la que deberá
constar que la persona cuidadora allegada se compromete a cumplir las
corresponsabilidades establecidas en el presente instructivo.

En el caso de
menores de catorce años viviendo con VIH-SIDA en situación de orfandad o
abandono el bono se entregara al representante legal determinado por los
Juzgados de la Niñez y Adolescencia.

En caso de
menores de 14 años viviendo con VIHSIDA, en situación de orfandad o abandono
que se encuentren en acogimiento institucional, la Institución deberá contar
con el Acuerdo Ministerial expedido por el Ministerio pertinente o su
equivalente; el bono se entregará al representante legal de la misma.

Obtener y
presentar el Certificado Médico con una actualización de hasta 6 meses
anteriores a la fecha de presentación de la solicitud, emitido por el
especialista y avalado por la Institución a la cual pertenece o por la firma
del Director técnico Médico del Hospital de la Red de Salud Pública Integral:
MSP, incluyendo la Unidad de Atención Integral
del VIH-SIDA Materno Infantil del MSP, IESS, ISSFA, ISSPOL o la Red Complementaria
de Salud SOLCA, Junta de Beneficencia de Guayaquil.

Capítulo II

CRITERIOS
SOCIOECONÓMICOS DE INCLUSIÓN

Art. 4.- Para
ser beneficiarios del Bono Joaquín Gallegos Lara, las personas solicitantes,
deberán estar en situación socioeconómica establecida por el índice del
Registro Social menor o igual a 50 puntos.

En caso de no
constar en el Registro Social se realizará visita domiciliaria y se aplicara el
Instrumento de evaluación de dicho Registro, utilizando la metodología determinada
por el Ministerio Coordinador de Desarrollo Social.

Para
determinar si una persona puedes ser beneficiario del Bono Joaquín Gallegos
Lara, será necesario realizar un levantamiento económico demográfico que
indique que la situación de esa persona se encuentra en la escala inferior menor
a 50 por ciento, según la metodología de cálculo entregada por el Ministerio
Coordinador de Desarrollo Social.

En caso de
menores de 14 años viviendo con VIH-SIDA, en situación de orfandad o abandono
que se encuentren en acogimiento institucional no se tomará en cuenta dicho puntaje
en Registro Social, en razón de la condición de doble vulnerabilidad a la que
están expuestos los menores de edad.

Capítulo III

REQUISITOS PARA
SER PERSONA CUIDADORA

Art. 5.- La
persona cuidadora deberá estar registrada en el acápite del INSTRUMENTO DE
REGISTRO DE INCLUSIÓN del Bono Joaquín Gallegos Lara, que incluye los
siguientes requisitos:

Presentar la
copia de la cédula de ciudadanía.

Obtener cédula
de ciudadanía si no la tuviere

Histórico del
cuidado, es decir el tiempo que ha dedicado al cuidado.

Tiempo diario
que dedica al cuidado de la persona con discapacidad severa enfermedad
catastrófica, rara o huérfana y menores de 14 años que viven con VIHSIDA. Que
deberá ser la mayor parte del día.

Tener como
familiar cuidador al cónyuge o los parientes hasta el tercer grado de
consanguinidad o segundo de afinidad. En ausencia de estos podrán actuar como
cuidadores personas allegadas, situación que será documentada a través de la
firma en el acta en la que deberá constar que la persona cuidadora allegada se
compromete a cumplir las corresponsabilidades establecidas en el presente instructivo.

La edad de la
persona cuidadora debe ser mayor a 18 años. Constituyen casos de excepción las
madres adolescentes.

Condición de
salud. La persona cuidadora no debe presentar discapacidad severa.

Determinación
del manejo conductual y emocional de la persona cuidadora frente al cuidado de
la persona con discapacidad severa o con enfermedad catastrófica, rara o
huérfana y del menor de 14 años que vive con VIH-SIDA, realizada por el
técnico.

Manejo
conductual de la persona con discapacidad severa, con Enfermedad Catastrófica,
rara o huérfana y menores de 14 años que viven con VIH-SIDA.

La persona
cuidadora podrá tener bajo su cuidado a un máximo de dos personas con
discapacidad severa, enfermedad catastrófica o menores de 14 años viviendo con
VIH-SIDA. En caso de que en el núcleo familiar existan más de dos personas con
discapacidad severa, enfermedad catastrófica o menores de 14 años viviendo con
VIH-SIDA, se solicitará una evaluación de trabajo social del Ministerio de
Salud Pública, Ministerio de Inclusión económica y social y Secretaría Técnica
de Discapacidades, para determinar la capacidad de cuidado de evidenciar la
imposibilidad de cuidar más de dos personas con discapacidad severa, enfermedad
catastrófica o menores de 14 años viviendo con VIH-SIDA. De ser el caso, el
profesional procederá a sugerir otra persona cuidadora.

La persona
cuidadora con discapacidad leve o moderada, podrá tener bajo su cuidado solo a
una persona con discapacidad severa, enfermedad catastrófica o menores de 14
años viviendo con VIH-SIDA

Capítulo IV

REQUISITOS
PARA QUE PERSONAS

EXTRANJERAS
PUEDAN SER BENEFICIARIAS DE

LA MISIÓN
JOAQUÍN GALLEGOS LARA

Art. 6.- Excepcionalmente
y cuando se disponga de los recursos financieros suficientes, una persona
extranjera radicada en el territorio nacional, con discapacidad severa; enfermedad
catastrófica, rara o huérfana; o menor de 14 años viviendo con VIH-SIDA, puede
ser considerada beneficiaria del bono “Joaquín Gallegos Lara”. Para lo cual, a
demás de cumplir con los requisitos específicos de cada caso señalado en los
Art. 1, 2 y 3 del presente instructivo, salvo lo referente al documento de
ciudadanía, deberá cumplir con los siguientes requisitos:

Las personas
extranjeras con estatus migratorio de Refugiados:

Presentar
original y copia del carné de refugiado vigente, emitido en Ecuador.

Estar
considerado en situaciones similares a las requeridas por el Registro Social con 50 o
menos puntos, según los criterios socioeconómicos de inclusión.

Contar con
Autorización expresa de la máxima autoridad de la Secretará Técnica de Discapacidades
o su Delegado, autorización que deberá emitirse luego del análisis de la, la
solicitud contenida en el Instrumento de Registro de Inclusión del Bono Joaquín
Gallegos Lara.

b) Otras personas extranjeras radicadas
en el Ecuador, cuando por razones Humanitarias calificadas por los técnicos y
Aceptada por la máxima autoridad de la Secretará Técnica de Discapacidades o su
Delegado:

Presentar
original y copia de la cédula de identidad o de cualquier documento legal que
lo identifique.

Estar considerado
en situaciones similares a las requeridas por el Registro Social con 50 o menos
puntos, según los criterios socioeconómicos de inclusión.

Contar con el
informe especial expedido por razones Humanitarias elaborado por el técnico operativo.

Contar con
Autorización expresa de la máxima autoridad de la Secretará Técnica de Discapacidades
o su Delegado, autorización que deberá emitirse luego del análisis de la, la
solicitud contenida en el Instrumento de Registro de Inclusión del Bono Joaquín
Gallegos Lara.

No tendrán
derecho a recibir el Bono Joaquín Gallegos Lara, las personas extranjeras con
discapacidad que cuenten en capacidad de trabajar.

Art. 7.- En
caso de que la persona cuidadora sea extranjera deberá presentar original y
copia del carné de refugiado, o de cédula de identidad o en su defecto
presentar el registro migratorio. Estos documentos permitirán a los técnicos de
la Misión Joaquín Gallegos Lara verificar el tiempo de permanencia en el país
como tiempo destinado al cuidado del beneficiario.

En caso de que
se determine que la persona no tenga un registro de permanencia en territorio
ecuatoriano de por lo menos seis meses, no podrá ser considerada como persona cuidadora.

TÍTULO II

DE LAS
CORRESPONSABILIDADES Y CONDICIONALIDADES DE LA PERSONA CUIDADORA POR LA
TRANSFERENCIA MOMENTARIA DEL BONO JOAQUIN GALLEGOS LARA.

Capítulo I

PERSONA CON
DISCPACIDAD SEVERA, CON ENFERMEDAD CATASTRÓFICA, RARA O HUÉRFANA Y DEL MENOR DE
14 AÑOS VIVIENDO CON VIH-SIDA Y A LA PERSONA CON ENFERMEDAD CATASTROFICA, RARA
O HUERFANA QUE PUEDE AUTOGOBERNARSE.

Art. 8.- Es
compromiso de la persona cuidadora mejorar la calidad del cuidado de las
personas con discapacidad severa, con enfermedades catastróficas, raras o
huérfanas, y menores de 14 años viviendo con VIH-SIDA, que sean beneficiarias
del Bono Joaquín Gallegos Lara, lo cual constituye su responsabilidad superior,
para lo cual deberán cumplir con los siguientes compromisos:

Presentar
cédula de ciudadanía si no la tuviere.

En caso de que
sea extranjera deberá presentar original y copia del carné de refugiado, o de
cédula de identidad o en su defecto presentar el registro migratorio.

Firmar el INSTRUMENTO
DE REGISTRO DE INCLUSIÓN, en el acápite correspondiente a la persona cuidadora.

Direccionar el
uso del valor del Bono para gastos de atención médica, medicamentos,
alimentación, rehabilitación-habilitación, vestido y movilización de la persona
con discapacidad severa, con enfermedad catastrófica, rara o huérfana y menor
de 14 años de edad viviendo con VIH-SIDA, sin exclusión de su entorno familiar
cercano.

Mantener
niveles de cuidado adecuado e integrales de la persona con discapacidad severa,
con enfermedad Catastrófica, Rara o Huérfana y menores de 14 años de edad que
viven con VIH-SIDA. conforme a los lineamientos del proceso de capacitación.

Notificar al
personal de la Secretaría Técnica de Discapacidades, Ministerio de Salud
Pública, Ministerio de Inclusión Social, si existe algún cambio no previsto en
el estado de salud de los beneficiarios.

Asistir de manera
obligatoria a los cursos de capacitación designados para el caso.

Notificar el
cambio de domicilio o residencia al personal de la Secretaria Técnica de
Discapacidades.

Realizar un
proceso de sobrevida semestral en la Secretaria Técnica de Discapacidades
(Sedes Provinciales) en el que presente la LIBRETA DE SEGUIMIENTO con controles
médicos (certificado médico de atención), asistencia a capacitación y visitas domiciliarias
de la Secretaria Técnica de Discapacidades.

Notificar en
la Secretaria Técnica de Discapacidades (Sedes Provinciales) si en caso existe
cambio de persona cuidadora Reportar el fallecimiento de la persona
beneficiaria del Bono Joaquín Gallegos Lara a través del servicio Call Center
1800 28 28 28 además de entregar el Certificado de Defunción en las oficinas
del Registro Civil a nivel nacional y en la Secretaria Técnica de Discapacidades
(Sedes Provinciales)

Comunicar por
escrito si la persona beneficiaria del Bono Joaquín Gallegos Lara, pasó a
formar parte de los beneficios del: IESS, ISSFA e ISSPOL.

Capítulo II

PERSONA CON
ENFERMEDAD CATASTRÓFICA,

RARA O
HUÉRFANA QUE PUEDA AUTO

GOBERNARSE

Art. 9.- Es
compromiso de la persona con enfermedad catastrófica, rara o huérfana utilizar
adecuadamente el bono para mejorar su calidad de vida para lo cual deberán cumplir
con los siguientes compromisos:

Presentar
cédula de ciudadanía si no la tuviere.

En caso de que
sea un beneficiario extranjero, en los términos del Art. 6, del presente
instructivo deberá presentar original y copia del carné de refugiado, o de cédula
de identidad, o el registro migratorio, o en su defecto cualquier documento que
lo identifique.

Firmar el INSTRUMENTO
DE REGISTRO DE INCLUSIÓN, en el acápite correspondiente a la persona cuidadora.

Direccionar el
uso del valor del Bono para gastos de atención médica, medicamentos,
alimentación, rehabilitación-habilitación, vestido y movilización de la persona
con discapacidad severa, con enfermedad catastrófica, rara o huérfana y menor
de 14 años de edad viviendo con VIH-SIDA, sin exclusión de su entorno familiar
cercano.

Mantener
niveles de cuidado adecuado e integrales de su persona.

Notificar al
personal de la Secretaría Técnica de Discapacidades, Ministerio de Salud
Pública, Ministerio de Inclusión Social, si existe algún cambio no previsto en
el estado de salud de los beneficiarios.

Asistir de
manera obligatoria a los cursos de capacitación designados para el caso.

Notificar el
cambio de domicilio o residencia al personal de la Secretaria Técnica de
Discapacidades.

Realizar un
proceso de sobrevida semestral en la Secretaria Técnica de Discapacidades
(Sedes Provinciales) en el que presente la LIBRETA DE SEGUIMIENTO con controles
médicos, asistencia a



capacitación y
visitas domiciliarias de la Secretaria Técnica de Discapacidades.

Notificar en
la Secretaria Técnica de Discapacidades (Sedes Provinciales) si por cambio en
condición de salud existe la necesidad de asignar persona cuidadora.

Los familiares
cercanos deberán reportar el fallecimiento de la persona beneficiaria del Bono Joaquín
Gallegos Lara a través del servicio Call Center 1800 28 28 28 además de
entregar el Certificado de Defunción en la Secretaria Técnica de Discapacidades
(Sedes Provinciales) Comunicar por escrito si la Discapacidades (Sedes
Provinciales).

Comunicar por
escrito si pasó a formar parte de los beneficios del: IESS, ISSFA e ISSPOL.

TÍTULO III

DE LA
RESPONSABILIDAD Y VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN

Art. 10.- La
responsabilidad de la veracidad de la información médica contenida en el Carné
de CONADIS, “Certificado Médico de Enfermedades Catastróficas Raras o Huérfanas
y menores de 14 años de edad que viven con VIH-SIDA”, será exclusiva de quien
emite el Carné o Certificado en los Centros de Atención de salud del Ministerio
de Salud Pública, citados en el Artículo 1, 2, 3 y 4 del presente Instructivo.

Art. 11.- La
responsabilidad de la información obtenida en la HOJA DE REGISTRO DE INCLUSIÓN
de personas con Discapacidad Severa, con Enfermedad Catastrófica Rara o
Huérfana y menores de 14 años de edad que viven con VIH-SIDA, será exclusiva de
la persona cuidadora o del beneficiario que tiene la capacidad de
auto-gobernarse.

FALSEDAD DE LA
INFORMACIÓN:

Art. 12.- En
caso de que la Secretaría Técnica de Discapacidades determine que la
información proporcionada por las personas, mencionadas en los artículos
precedentes, no es veraz, fuere adulterada o modificada, procederá a excluir al
beneficiario y se iniciaran las medidas administrativas y legales pertinentes, para
establecer los grados de responsabilidad .

TÍTULO IV

DEL BLOQUEO Y
EXCLUSIÓN

Art. 13 Del
bloqueo temporal. Serán causales de bloqueo temporal del pago del Bono Joaquín
Gallegos Lara, las siguientes:

Mala
utilización del bono, determinada por los técnicos de la Secretaría Técnica de
Discapacidades en cada provincia.

No asistencia
a las capacitaciones que se imparta. Incumplimiento de las corresponsabilidades
de la persona cuidadora, establecidas en el Artículo 2 y de la persona con
capacidad de auto gobernarse. Esta información se obtendrá de la visita de
evaluación que realicen los profesionales de la salud y sociales mediante
notificación a través de informe técnico a la Secretaria Técnica de
discapacidades.

Fallecimiento
de la persona cuidadora en el caso de poseerla

La falta de
asistencia a un control médico (adhesión al tratamiento)

El no acceso
ni matriculaciones al sistema educativo regular, especial u ocupacional de
niños, niñas y adolescentes que se encuentren en edad escolar y vivan en el
hogar.

No asistencia
a Talleres de Capacitación y Formación.

No asistencia
al proceso de sobrevida y actualización de datos, semestral.

Cambio de
dirección sin reporte, previa visita técnica.

Art. 14.- Del
bloqueo definitivo y exclusión. Serán causales de bloqueo definitivo y exclusión,
del pago del Bono Joaquín Gallegos Lara los siguientes:

Casos en los
cuales se evidenciare que la persona con discapacidad severa, persona con
enfermedad catastrófica, rara o huérfana y menores de 14 años de edad que viven
con VIH-SIDA , no cumpliera con los parámetros de inclusión establecidos en el
artículo 1, 2, 3 y 4 del presente instructivo.

Incumplimiento
reiterado de las corresponsabilidades de la persona cuidadora, y/o de la
persona con enfermedad catastrófica, rara o huérfana y que puede auto
gobernarse; Este incumplimiento será verificado luego de un mes de haberse
detectado el incumplimiento y emitido las respectivas recomendaciones para el
mejoramiento.

Fallecimiento
de la persona con discapacidad severa, enfermedad catastrófica, rara o huérfana
Y menores de 14 años de edad que viven con VIHSIDA

Cuando el
beneficiario del bono Joaquín Gallegos Lara, por enfermedad catastrófica, rara
o huérfana sea incorporado al IESS, ISPOL o ISSFA.

Casos en los
que se evidenciare falsificación o adulteración de la información y de
documentos habilitantes para la acreditación del bono Joaquín Gallegos Lara.

Inserción
laboral de la persona con enfermedad catastrófica, rara o huérfana.

Solicitud de
exclusión del Bono Joaquín Gallegos Lara por el titular del derecho y/o persona
cuidadora.

TÍTULO V

DEL PAGO DEL
BONO

Art. 15.- El
pago se lo realizará a través de la cuenta de ahorros activa en el Banco
Nacional de Fomento o la determinada por la entidad a cargo de la habilitación
de las cuentas, por la persona designada y registrada como cuidadora, o la
persona con Enfermedad Catastrófica. Rara o Huérfana que pueda Auto gobernarse a
nombre propio

La SECRETARÍA
TÉCNICA DE DISCAPACIDADES transferirá al MIES la base de datos de las personas habilitadas
para el pago del mes correspondiente.

Art. 16.- El
pago se realizará sobre la base de datos alimentada, validada y depurada
mensualmente, que remitirá la SECRETARÍA TÉCNICA DE DISCAPACIDADES al MIES,
verificando los criterios de inclusión y exclusión según el caso. Los procesos
de control se realizarán conforme al manual interno de procesos de la
SECRETARÍA TÉCNICA DE DISCAPACIDADES.

Para efectos
de mantener una base de datos actualizada, sin errores y de control de
duplicidad de pago, se efectuarán cruces de información con Instituciones
públicas que administren bases de datos.

Art. 17.- En
caso de que no se verifique el pago a un beneficiario que cumple con lo
requerido por este instructivo, por errores en la base de datos o por problemas
del sistema, el pago se realizará el mes siguiente con efecto retroactivo, toda
vez que el error haya sido convalidado por la institución pertinente.

El pago del
que habla el inciso anterior, tendrá un límite máximo igual a la suma de dos
bonos, en el mes en el cual se realizó la rectificación.

Art. 18.- Bajo
ningún concepto se reconocerá el pago del bono por el mes siguiente al reporte
del fallecimiento de la persona con discapacidad, en este evento es obligación
de la persona cuidadora reportar inmediatamente el fallecimiento de acuerdo a
lo establecido en la cobertura mortuoria. De seguir recibiendo el pago la
persona, por omisión de la notificación de la persona cuidadora, ésta deberá
devolver los valores al Estado, ya que serán considerados cobros indebidos.

TÍTULO VII

DEL
SEGUIMIENTO

Art. 19.- La
Secretaría Técnica de Discapacidades coordinará con la autoridad Sanitaria
Nacional el seguimiento médico a los titulares del derecho y programas de
capacitación para las personas cuidadoras.

Art. 20.- La
Secretaría Técnica de Discapacidades coordinará y articulará con la autoridad
Nacional encargada de la Inclusión Económica y social y/o los Gobiernos
Autónomos Descentralizados el seguimiento médico y la capacitación a las
personas y las familias que tiene bajo su cuidado a personas con discapacidad.

Art. 21.- Si
el técnico operativo identificara que la persona cuidadora no cumpliere las
corresponsabilidades a su cargo, procederá de la siguiente forma:

Registrará en
el sistema el bloqueo temporal de pago del mes respectivo a la evaluación;

Si en la
evaluación de seguimiento al mes de detectada la irregularidad, la persona
cuidadora ha cumplido con su corresponsabilidad, el técnico registrará en el sistema
el desbloqueo y pago respectivo; y,

Si en la
evaluación de seguimiento al mes de detectada la irregularidad, la persona
cuidadora no ha cumplido con su corresponsabilidad, el técnico podrá registrar
en el sistema la exclusión definitiva de dicha persona cuidadora, y procederá a
incluir mediante los instrumentos respectivos a otra persona para el cuidado,
se solicitará el pago a partir de la fecha de registro de la última visita.

TÍTULO VI

DE LA
COBERTURA MORTUORIA

Art. 22.- La
persona beneficiaria. El beneficiario de la cobertura mortuoria será quien esté
acreditado como cuidador del causante, que conste en la base de datos de la Secretaría
Técnica de Discapacidades con tal calidad.

En caso de que
la persona fallecida haya podido auto gobernarse y no tenga designado un
representante, el beneficiario puede ser un familiar dentro del tercer grado de
consanguinidad y del segundo de afinidad, que certifique legalmente el
parentesco y que presente el comprobante de venta válido de los gastos
funerarios a nombre propio, que realice el reclamo ante una oficina distrital
del Ministerio de Inclusión Económica y Social.

Art. 23.-
Registro del caso del fallecimiento. Una vez que una persona habilitada al pago
del Bono Joaquín Gallegos Lara fallece, un familiar debe reportar el deceso a la
línea gratuita 1800282828 del Call Center del MIES e indica los apellidos,
nombres y número de cédula de la persona fallecida y de la persona
representante del causante.

El reporte de
fallecimiento se lo podrá realizar hasta un máximo de 15 días posteriores a la
fecha de defunción en una oficina distrital del Ministerio de Inclusión
Económica y Social, incluyendo la entrega de la documentación requerida.

DISPOSICIONES
TRANSITORIAS

PRIMERA.- Debido
a la creación de la Secretaría Técnica de Discapacidades mediante el Decreto Ejecutivo
No. 6 del 30 de mayo del 2013, los beneficiarios del Bono Joaquín Gallegos
Lara, en caso de fallecimientos ocurridos desde el 1 de junio hasta la fecha de
expedición de esta norma de procedimiento, tendrán un plazo de presentación de documentación
hasta el 30 de agosto de 2013.

SEGUNDA.- Los
titulares del derecho que no constan el índice de Registro Social reportado en
Registro Interconectado de Programas Sociales RIPS y que son beneficiarios del
Bono hasta la fecha, serán visitados paulatinamente para constatar su puntaje,
la transferencia en este caso no será bloqueada, hasta obtener el Índice del Registro
Social.

TERCERA.- Los
titulares del derecho que presenten Incide de Registro Social mayor o igual a
50 puntos, serán bloqueados de forma temporal hasta realizar la revalorización
de su puntaje.

CUARTA.- Las
personas extranjeras que previo a la emisión de este instructivo, han sido
identificadas por el proyecto Joaquín Gallegos Lara, serán bloqueadas temporalmente,
hasta que verifiquen su condición según lo dispuesto en este instructivo.

Disposición
Final.- La presente resolución entrará en vigencia desde la fecha de su
suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dado, en la
ciudad de San Francisco de Quito a los 23 del mes de agosto del 2013.

f.) Dr. Alex
Camacho V., Secretario Técnico, Secretaría Técnica de Discapacidades.


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