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Determinación de la situación nutricional de las niñas y niños venezolanos menores de 5 años que ingresan al Perú

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Determinación de la situación nutricional de las niñas y niños venezolanos menores de 

5 años que ingresan al Perú 

 

Producto: Informe final de Consultoría 

 

 

 

 

 

 

Elaborado Por: Carol Piscoya Magallanes 

Consultora en Nutrición 

 

 

Setiembre 2018 

 


 

 

 

 

 

 

DEDICATORIA: Este  trabajo se lo dedico a todas las madres, padres,  abuelos, abuelas, 

niñas y niños Venezolanos que no pierden la fe de tener un futuro mejor en nuestro país.  

A mi madre quien me despide siempre, con lágrimas en los ojos. 

 

 


 

 

 

GLOSARIO DE TÉRMINOS 

 

SIGLAS 

 

ACNUR 

Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados  

CEBAF 

Centro Binacional de Atención en Frontera de Tumbes 

CENAN 

Centro Nacional de Alimentación y Nutrición 

DIRESA 

Dirección Regional de Salud 

EDA 

Enfermedad diarreica aguda 

FIRC 

Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna 

Roja 

IRA 

Infección respiratoria aguda 

MINSA 

Ministerio de Salud 

OIM 

Organización Internacional para las Migraciones 

OMS 

Organización Mundial de la Salud 

SIS 

Seguro Integral de Salud 

UNICEF 

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

INTRODUCCIÓN 

 

Según  el  Estado  peruano  cerca  de  medio  millón  de  personas  de  nacionalidad  venezolana 

migraron  al  Perú  dada  la  situación  económica  que  vienen  atravesando  desde  hace  tiempo 

atrás. El ingreso de las personas de nacionalidad Venezolana a través del Centro Binacional 

de Atención en Frontera (CEBAF) Tumbes han sido sostenidos durante los últimos tres años,  

llegando incluso a picos de ingreso a través del CEBAF de 4000 al día. Actualmente se estima 

que ingresan a través del CEBAF Tumbes unos 1500 a 2000 Venezolanos al día según datos 

del  CEBAF  de  Tumbes.  Se  estima  que  de  todos  los  ingresos  de  venezolanos,  un  8% 

correspondería a niños menores de 5 años. 

Desde hace varias décadas, nuestro país no había recepcionado un número tan importante de 

personas extranjeras y por tanto carece de un plan de recepción de migrantes. Países como 

Colombia,  Ecuador  y  Chile,  sin  embargo,  fueron  estableciendo  algunos  mecanismos 

normativos para regular el ingreso de venezolanos a sus países. El Perú ha sido el único que 

se ha mantenido brindando facilidades de ingreso (tan solo con cédula de identidad) y por 

tener menos restricciones ha sido uno (al igual que Colombia) de los destinos favoritos por 

parte de la comunidad Venezolana.  

 

UNICEF consideró importante el conocer la situación nutricional en la que ingresan las niñas 

y niños venezolanos menores de 5 años al país y de acuerdo a ello tener mejores elementos 

para organizar su respuesta ante situaciones no previstas por los servicios públicos de salud 

y programas sociales. 

 

En  el  presente  informe  se  detallan  las  acciones  realizadas  para  el  levantamiento  de 

información, se muestran los resultados y se brindan las recomendaciones a seguir posterior 

al análisis realizado. 

 

 

 

 


 

2 ANTECEDENTES 

La migración Venezolana hacia el Perú se inicia desde el año 2016 llegando en el presente 

año a su pico máximo. 

El  país  vecino  de  Colombia  ha  sido  uno  de  los  que  ha  albergado  el  mayor  número  de 

migraciones, seguido de Perú, Ecuador y Chile. 

Se  estima  que  de  seguir  este  flujo,  a  diciembre  serán  alrededor  de  800,000  venezolanos 

quienes estarían en nuestro país.  

Desde el mes de abril del 2018 se activó el sistema de protección de las migraciones siendo 

la Organización internacional de Migraciones una de las que inició su accionar en el CEBAF 

de Tumbes. 

El 26 de enero de 2018, UNICEF Venezuela

1

 advirtió que se viene incrementando el número 

de  niños  en  Venezuela  que  está  sufriendo  de  desnutrición  como  consecuencia  de  la 

prolongada crisis económica que afecta al país. Si bien no se dispone de cifras precisas debido 

a  la  data  oficial  limitada  de  salud  y  nutrición,  hay  claros  indicios  de  que  la  crisis  está 

limitando el acceso de los niños a servicios de salud de calidad, medicamentos y alimentos. 

La agencia de los niños hace un llamado para la implementación de una rápida respuesta a 

corto  plazo  contra  la  malnutrición,  basada  en  datos  desagregados  y  coordinada  entre  el 

Gobierno y aliados de la sociedad organizada. 

El  Acuerdo  Ministerial  N°  000242  del  Ministerio  de  Relaciones  Exteriores  y  Movilidad 

Humana de la República del Ecuador acordó establecer como requisito previo al ingreso a 

territorio ecuatoriano la presentación del pasaporte con una vigencia mínima de seis meses 

previa a su caducidad a los ciudadanos de la República Bolivariana de Venezuela, a partir 

del 18 de agosto de 2018. 

El 25 de agosto la Defensoría del Pueblo emite el pronunciamiento N° 021DP/2018

2

 en la 

que  demanda  una  política  integral  migratoria  que  respete  los  derechos  humanos  en  el 

contexto  de  la  migración  internacional.  Indica  que  “Si  bien  los  Estados  tienen  el  poder 

soberano de diseñar su política migratoria, éste poder tiene límites en el marco del Derecho 

                                                           

1

 

https://www.unicef.org/venezuela/spanish/media_37929.html

 

 

2

 

https://www.defensoria.gob.pe/wp-content/uploads/2018/08/Pronunciamiento-N%C2%B021-DP.pdf

 

 


 

Internacional  de  los  Derechos  Humanos,  por  lo  que  reiteramos  nuestros  pedidos  de 

implementar una política de gestión migratoria que logre un equilibrio entre el enfoque de 

seguridad y de protección de los derechos, facilitando la regularización migratoria. Se debe 

tomar en cuenta que las políticas migratorias restrictivas promueven la migración irregular, 

generando el fortalecimiento de redes criminales, como las referidas al tráfico de migrantes 

y/o  trata  de  personas,  así  como  también  exponen  a  mayor  riesgo  de  formas  de  violencia, 

incluida la explotación, el trabajo infantil, el secuestro o la venta de niños” 

Posteriormente, según el Decreto Supremo N° 087-2018-PCM

3

 del 27 de agosto de 2018, 

donde  declaró  en  Estado  de  Emergencia  los  distritos  de  Aguas  Verdes  y  Zarumilla  de  la 

provincia  de  Zarumilla,  y  en  el  distrito  de  Tumbes  de  la  provincia  de  Tumbes,  del 

departamento de Tumbes, por el plazo de sesenta (60) días calendario, por peligro inminente 

de  afectación  a  la  salud  y  saneamiento,  ante  el  incremento  de  la  migración  internacional 

proveniente del norte; para la ejecución de acciones inmediatas y necesarias de reducción del 

muy alto riesgo, así como de respuesta y rehabilitación si el caso amerite. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                           

3

 

https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decreto-supremo-que-declara-el-estado-de-emergencia-en-los-

d-decreto-supremo-n-087-2018-pcm-1685574-3/

 

 


 

 

3 OBJETIVOS 

OBJETIVO GENERAL:  

Bajo  la supervisión  de la Oficial  de  Desarrollo  Infantil  Temprano de  UNICEF, realizar el 

levantamiento de información sobre la situación nutricional de las niñas y niños venezolanos 

menores de cinco años que ingresan por la frontera de Tumbes, en coordinación con el Centro 

Nacional de Alimentación y Nutrición (CENAN) del Ministerio de Salud, con la Dirección 

Regional  de  Salud  (DIRESA)  Tumbes  y,  acompañar  el  proceso  de  identificación  de  una 

estrategia de protección nutricional para esta población que realice UNICEF con el Estado 

Peruano. 

OBJETIVOS ESPECIFICOS: 

  Conocer el porcentaje de niños y niñas con desnutrición aguda 

  Conocer las características de salud de los niños y niñas 

  Conocer las características de alimentación de los niños y niñas 

4 ACCIONES DESARROLLADAS 

Las acciones realizadas corresponden al plan de trabajo propuesto al inicio de la consultoría 

y se detallan a continuación: 

4.1 Elaboración de estrategia y propuesta de recojo de información 

  Se diseñó un plan de trabajo con estrategias que orienten las acciones necesarias a 

realizar  para  el  levantamiento  de  información  sobre  la  situación  nutricional  de  los 

menores  de  5  años  venezolanos  que  ingresan  por  el  CEBAF  de  Tumbes,  en 

coordinación con el CENAN y la DIRESA Tumbes. 

  Reunión  de  concertación  con  equipo  técnico  UNICEF  para  la  delimitación  de 

información  y  elaboración  de  una  propuesta  de  Encuesta  (ver  anexo  1)  para  el 

levantamiento de información.  

  Elaboración de protocolo de levantamiento de información (ver Anexo 2) 

De los instrumentos para el recojo de información en campo: 


 

  Se elaboró una propuesta de encuesta la cual contenía 3 secciones: La primera 

sección  estuvo  dirigida    a  recoger  información  relevante  sobre  la  situación 

general  de  la  madre  o  cuidador/a  del  niño/a.  La  segunda  sección  recogió 

información sobre salud y nutrición de las niñas y niños venezolanos menores 

de 5 años y la tercera sección se dispuso para tomar nota de los resultados de 

la  antropometría  (medición  de  peso  y  talla)  así  como  el  dosaje  de 

hemoglobina. 

  La  encuesta  fue  revisada  por  una  Enfermera  Venezolana  que  vive  hace  6 

meses en Perú (Lima) y por la Directora de una escuela en Venezuela (ambas 

de manera virtual). Posteriormente fue revisada por el Oficial de Monitoreo 

de  UNICEF  y  la  Consultora  de  dicha  área,  Rocío  Vargas  Machuca.  La 

propuesta fue presentada a la Dirección General (e) y a la responsable de la 

Estrategia  Regional  de  Alimentación  y  Nutrición  Saludable  de  la  DIRESA 

Tumbes quienes aprobaron el instrumento propuesto.  

  La encuesta fue validada en campo durante la práctica con el personal de salud 

capacitado en la aplicación de dicho instrumento. La práctica se realizó en el 

terminal  terrestre  de  la  “Empresa  de  transportes  Flores”  de  la  ciudad  de 

Tumbes, cada una de las integrantes del equipo aplicó dos encuestas (16 en 

total) lo que sirvió para realizar ajustes de forma, mas no de fondo.  

  La encuesta contó además con un Manual de campo (ver Anexo 3) elaborado 

por la Consultora en nutrición de UNICEF el que fue revisado y validado por 

la  Coordinadora  Regional  de  la  Estrategia  Sanitaria  de  Alimentación  y 

Nutrición Saludable de la DIRESA Tumbes. 

  Recojo de información de situación de ingreso de los venezolanos en CEBAF con 

agencias de cooperación internacional (ACNUR, OIM, Cruz Roja). 

 

 

 

 

 

 


 


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