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El congreso de la republica

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Artículo 61. El artículo 129 de la Ley 769 de 2002, quedará así:


Artículo 129. De los informes de tránsito. Los informes de las autoridades de tránsito por las infracciones previstas en este Código, a través de la imposición de comparendo, deberán indicar el número de la licencia de conducción, el nombre, teléfono y dirección del presunto inculpado y el nombre y número de placa del agente que lo realiza. En el caso de no poder indicar el número de licencia de conducción del infractor, el funcionario deberá aportar pruebas objetivas que sustenten el informe o la infracción, intentando la notificación al conductor; si no fuere viable identificarlo, se notificará al último propietario registrado del vehículo, cuando existan elementos probatorios que permitan inferir que es el presunto responsable de la infracción, para que dentro de los diez (10) días siguientes al recibo de la notificación rinda sus descargos.


Parágrafo 1°. Las multas no podrán ser impuestas a persona distinta de quien cometió la infracción.


Parágrafo 2°. Las ayudas tecnológicas como cámaras de video y equipos electrónicos de lectura que permitan con precisión la identificación del vehículo o del conductor, serán válidos como prueba de ocurrencia de una infracción de tránsito y por lo tanto darán lugar a la imposición de un comparendo. Durante el procedimiento sancionatorio el ciudadano podrá aportar en su defensa pruebas conseguidas mediante las ayudas tecnológicas.”


Artículo 62. Sin perjuicio de la competencia de los Organismos de Tránsito, la Superintendencia de Transporte, Puertos e Infraestructura podrá, garantizando el debido proceso y el derecho de defensa, suspender hasta por tres (3) meses la licencia de conducción y su registro en el RUNT, cuando existan pruebas que permitan concluir que fue tramitada sin el lleno de todos los requisitos legales o que no se cumplió por parte de los organismos de apoyo con los procedimientos establecidos para la certificación de la aptitud en conducción, de la condición física, mental y de coordinación motriz para conducir o de evaluación teórica práctica ante las autoridades competentes. Si transcurrido el plazo de la suspensión no se han subsanado las causas que le dieron origen, la Superintendencia ordenará al organismo de tránsito que expidió la licencia que la cancele de acuerdo con el procedimiento previsto por el Código Nacional de Tránsito.


Artículo 63. Responsabilidad de los propietarios de los Vehículos y las Empresas de Transporte. Como consecuencia de los deberes de responsabilidad y cuidado que le asisten a los propietarios y a las empresas de transporte público sobre sus vehículos, serán responsables de las infracciones cometidas por los conductores. Igualmente, las empresas serán responsables de garantizar que los conductores que contraten para la prestación del servicio se encuentren a paz y salvo por concepto de multas y sanciones de tránsito


Esta responsabilidad consistirá en la imposición de una multa equivalente a un (1) salario mensual vigente, por cada tres (3) infracciones cometidas en vehículos de su propiedad o vinculados a ella y de diez (10) salarios mínimos mensuales vigentes por cada dos (2) accidentes, por omisión del deber de cuidado frente a la actividad peligrosa de conducción de vehículos. Igualmente responderán solidariamente por los daños que ocasionen los vehículos


Parágrafo. En aquellos eventos donde de acuerdo con los registros de información de los organismos de tránsito o del Ministerio de Transporte –RUNT-, se verifique que el vehículo con el cual presuntamente se cometió la infracción, es objeto de un contrato de leasing Financiero, arrendamiento operativo o fiducia y el locatario, arrendatario o fideicomitente tenedor, esté inscrito en tales registros, la orden de comparendo deberá notificarse únicamente al locatario, arrendatario o fideicomitente tenedor, según el caso.  En caso de no encontrarse inscrito el locatario, arrendatario o fideicomitente tenedor en los mencionados registros, se procederá a notificar al propietario del vehículo, pudiendo éste exonerarse de la responsabilidad contravencional acreditando la existencia del contrato con el locatario, arrendatario o fideicomitente tenedor, e indicando los datos completos de éste,  para que la autoridad de tránsito pueda continuar la actuación contra quien cometió la infracción.


Artículo 64. El Ordinal C 35 del artículo 131 del Código Nacional de Tránsito quedará así:


C.35. No realizar la revisión técnico-mecánica en el plazo legal establecido o cuando el vehículo no se encuentre en adecuadas condiciones técnico-mecánicas o de emisiones contaminantes, aun cuando porte los certificados correspondientes, además el vehículo será inmovilizado. Esta infracción se causará únicamente cuando el vehículo se encuentre en movimiento o estacionado en vía pública, previo comparendo será impuesto por un agente de tránsito o cuando el vehículo haya sido detectado en movimiento por un dispositivo técnico o tecnológico”.


Artículo 65. El artículo 135 del Código Nacional de Tránsito, el cual quedará así:


Artículo 135. Procedimiento. Ante la comisión de una contravención, la autoridad de tránsito debe seguir el procedimiento siguiente para imponer el comparendo:


Ordenará detener la marcha del vehículo y le extenderá al conductor la orden de comparendo en la que ordenará al infractor presentarse ante la autoridad de tránsito competente dentro de los diez (10) días hábiles siguientes. Al conductor se le entregará copia de la orden de comparendo.


Para el servicio público además se enviará por correo dentro de los tres (3) días hábiles siguientes copia del comparendo al propietario del vehículo, a la empresa a la cual se encuentra vinculado y a la Superintendencia de Puertos y Transporte para lo de su competencia.


La orden de comparendo deberá estar firmada por el conductor, siempre y cuando ello sea posible. Si el conductor se negara a firmar o a presentar la licencia, firmará por él un testigo, el cual deberá identificarse plenamente con el número de su cédula de ciudadanía o pasaporte, dirección de domicilio y teléfono, si lo tuviere.


No obstante lo anterior, las autoridades competentes podrán contratar el servicio de medios técnicos y tecnológicos que permitan evidenciar la comisión de infracciones o contravenciones, el vehículo, la fecha, el lugar y la hora. Solamente se podrá hacer uso de estos medios cuando el vehículo se encuentre en movimiento, cuando el conductor no atienda la orden de detenerse impartida por el agente de tránsito o cuando el vehículo se encuentre estacionado y el conductor no se halle presente.


El Ministerio de Transporte determinará las características técnicas del formulario de comparendo único nacional, así como su sistema de reparto. En este se indicará al conductor que tendrá derecho a nombrar un apoderado si así lo desea y que en la audiencia, para la que se le cite, se decretarán o practicarán las pruebas que solicite. El comparendo deberá además proveer el espacio para consignar la dirección del inculpado o del testigo que lo haya suscrito por este.


Parágrafo 1º. La autoridad de tránsito entregará al funcionario competente o a la entidad que aquella encargue para su recaudo, dentro de las doce (12) horas siguientes, la copia de la orden de comparendo, so pena de incurrir en causal de mala conducta.


Cuando se trate de agentes de policía de carreteras, la entrega de esta copia se hará por conducto del comandante de la ruta o del comandante director del servicio.


Parágrafo 2º. Los organismos de tránsito podrán suscribir contratos o convenios con entes públicos o privados con el fin de dar aplicación a los principios de celeridad y eficiencia en el cobro de las multas.


Sin perjuicio de lo anterior, el SIMIT y los Centros Integrales de Atención CIAS, tendrán la obligación de hacer cobro persuasivo sin generar por dicha acción cobro alguno diferente al que ya le reconoce el Código Nacional de Tránsito a cada uno de ellos. Para tal efecto los organismos de tránsito, DITRA y el RUNT deberán garantizar el acceso a la información en forma gratuita sobre los comparendos impuestos y la información que se requiera para adelantar dicho cobro.”


Artículo 66. El artículo 136 del Código Nacional de Tránsito, el cual quedará así:


Artículo 136. Reducción de la multa. Una vez surtida la orden de comparendo, si el inculpado acepta la comisión de la infracción, podrá, sin necesidad de otra actuación administrativa:


1. Cancelar el cincuenta por ciento (50%) del valor de la multa dentro de los diez (10) días siguientes hábiles a la orden de comparendo y siempre y cuando asista obligatoriamente a un curso sobre normas de tránsito en un Organismo de Tránsito o en un Centro Integral de Atención debidamente habilitados por el Ministerio de Transporte, a éstos se le cancelará por el curso dictado un 25% del valor a pagar de la multa. El curso se podrá realizar en cualquier Centro Integral de Atención o en un organismo de tránsito del país debidamente habilitado por el Ministerio de Transporte, independientemente de la jurisdicción donde fue detectado el infractor.


2. Cancelar el setenta y cinco (75%) del valor de la multa, si paga dentro de los veinte días siguientes a la orden de comparendo y siempre y cuando asista obligatoriamente a un curso sobre normas de tránsito en un organismo de tránsito o en un Centro Integral de Atención, se les cancelará por el curso dictado un 25% del valor a pagar de la multa. Si el curso se realiza ante un Centro Integral de Atención o en un organismo de tránsito de diferente jurisdicción donde se cometió la infracción, a este se le cancelará un veinticinco por ciento (25%) del valor a pagar y el excedente se pagará al organismo de tránsito de la jurisdicción donde se cometió la infracción; o


3. Si aceptada la infracción, esta no se paga en las oportunidades antes indicadas, el inculpado deberá cancelar el ciento por ciento (100%) del valor de la multa más sus correspondientes intereses moratorios.


Si el inculpado rechaza la comisión de la infracción, deberá comparecer ante el funcionario en audiencia pública para que este decrete las pruebas conducentes que le sean solicitadas y las de oficio que considere útiles. El inculpado podrá solicitar como prueba la declaración del agente de tránsito que le impuso el comparendo, para lo cual la autoridad que conoce del caso dispondrá lo necesario con el fin de asegurar su comparecencia. Si el agente de tránsito no comparece, se exonerará al presunto infractor.


Si el contraventor no compareciere sin justa causa comprobada dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la notificación del comparendo, la autoridad de tránsito, después de treinta (30) días calendario de ocurrida la presunta infracción, seguirá el proceso, entendiéndose que queda vinculado al mismo, fallándose en audiencia pública y notificándose en estrados.


En la misma audiencia, si fuere posible, se practicarán las pruebas y se sancionará o absolverá al inculpado. Si fuere declarado contraventor, se le impondrá el ciento por ciento (100%) de la sanción prevista en la ley. Los organismos de tránsito de manera gratuita podrán celebrar acuerdos para el recaudo de las multas y podrán establecer convenios con los bancos para este fin. El pago de la multa a favor del organismo de tránsito que la impone y la comparecencia, podrá efectuarse en cualquier lugar del país.


Parágrafo. Para garantizar el debido proceso al infractor, los organismos de tránsito, el SIMIT y el RUNT según sea el caso deberán permitir a los centros integrales de atención el acceso gratuito al registro de infracciones de tránsito a través de medios tecnológicos con el fin de suministrar la información en tiempo real y oportuna y que puedan acceder al curso dentro de los términos acá establecidos.”


Artículo 67. El parágrafo 2º del artículo 159 del Código Nacional de Tránsito quedará así:


Parágrafo 2. Las multas impuestas en áreas urbanas donde existe contrato o convenio con los cuerpos especializados de policía urbana de tránsito pagados por los distritos, municipios o departamentos serán de propiedad exclusiva de los organismos de tránsito donde se cometió la infracción de acuerdo con su jurisdicción. El monto de aquellas multas que sean impuestas sobre las vías nacionales y en las áreas rurales de los municipios se distribuirá de la siguiente manera: un diez por ciento (10%) para el municipio donde se impuso la multa y el saldo restante para la Dirección de Tránsito y Transporte de la Policía Nacional con destino a la creación, dotación y mantenimiento de una Central Nacional Unificada de Tránsito que integre la vigilancia de todas la vías nacionales y demás gastos institucionales siempre y cuando esta Dirección suministre el personal y equipos tecnológicos para desarrollar los operativos sin cargo para los municipios.”


Artículo 68. Medidas Tendientes a Garantizar la Efectividad de las Sanciones de Tránsito. Atendiendo al fin persuasivo de las sanciones de tránsito, las autoridades de tránsito contarán con las siguientes facultades y medidas para hacer efectivas las sanciones que imponen:


  1. Podrán hacer efectivas las multas que imponen a través de la jurisdicción coactiva, con arreglo a lo que sobre ejecuciones fiscales dispone el Código General del proceso o el Estatuto Tributario.

  2. No podrán realizar trámites de tránsito ni transporte, ni celebrar contratos estatales quinees no estén a paz y salvo por multas e infracciones de tránsito de acuerdo con el SIMIT.

  3. Tendrán preferencia de acceso a beneficios, programas e incentivos del Estado quienes no presenten cartera morosa por multas de tránsito, así como las personas que no hayan perdido puntos en su licencia de conducción en los últimos cinco (5) años.



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