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Estado plurinacional de bolivia

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SECCIÓN III

PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS


  1. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS


    1. Forma de presentación


      1. La propuesta deberá ser presentada en sobre cerrado dirigido a la entidad convocante, citando el código del proceso y el objeto de la contratación.


      1. La propuesta deberá ser presentada en un ejemplar original y una copia, identificando claramente el original.


      1. El original de la propuesta deberá tener sus páginas numeradas, selladas y rubricadas por el proponente.


      1. La propuesta deberá incluir un índice, que permita la rápida ubicación de los Formularios y documentos presentados.


    1. Plazo y lugar de presentación


      1. Las propuestas deberán ser presentadas dentro del plazo (fecha y hora) fijado y en el domicilio establecido en la convocatoria/invitación del presente DCD.


Se considerará que el proponente ha presentado su propuesta dentro del plazo, si ésta ha ingresado al recinto en el que se registra la presentación de propuestas, hasta la fecha y hora límite establecidas para el efecto.


      1. Las propuestas podrán ser entregadas en persona o por courier. En ambos casos, el proponente es el responsable de que su propuesta sea presentada dentro el plazo y lugar establecido.


    1. Modificaciones y retiro de propuestas


      1. Las propuestas presentadas sólo podrán modificarse antes del plazo límite establecido para el cierre de presentación de propuestas.


Para este propósito, el proponente deberá solicitar por escrito la devolución total de su propuesta, que será efectuada bajo constancia escrita y liberando de cualquier responsabilidad a la entidad convocante.


Efectuadas las modificaciones, podrá proceder a su presentación.


      1. Las propuestas podrán ser retiradas mediante solicitud escrita firmada por el proponente, hasta antes de la conclusión del plazo de presentación de propuestas.


La devolución de la propuesta cerrada se realizará bajo constancia escrita.


      1. Vencidos los plazos citados, las propuestas no podrán ser retiradas, modificadas o alteradas de manera alguna.


  1. APERTURA DE PROPUESTAS


    1. La apertura de las propuestas será efectuada en acto público por la Comisión de Evaluación, inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas, en la fecha, hora y lugar señalados en el presente DCD.


El Acto de Apertura será continuo y sin interrupción, donde se permitirá la presencia de los proponentes o sus representantes que hayan decidido asistir, así como los representantes de la sociedad que quieran participar.

El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir propuestas, la Comisión de Evaluación suspenderá el acto y recomendará al RCD que el proceso sea NO ADJUDICADA/DESIERTA.

    1. El Acto de Apertura comprenderá:


  1. Lectura de la información sobre el objeto de la contratación, las publicaciones realizadas y la nómina de las propuestas presentadas y rechazadas, según el Acta de Recepción.


  1. Apertura y registro en el acta correspondiente de todas las propuestas recibidas dentro del plazo, dando a conocer públicamente el nombre de los proponentes.


  1. Verificación de los documentos presentados por los proponentes, aplicando la metodología PRESENTÓ/NO PRESENTÓ, del Formulario V-1 correspondiente.


La Comisión de Evaluación procederá a rubricar todas las páginas de cada propuesta original.


Cuando no se ubique algún Formulario o documento requerido en el presente DCD, la Comisión de Evaluación podrá solicitar al representante del proponente, señalar el lugar que dicho documento ocupa en la propuesta o aceptar la falta del mismo, sin poder incluirlo. En ausencia del proponente o su representante, se registrará tal hecho en el Acta de Apertura.


  1. Elaboración del Acta de Apertura, que debe ser suscrita por todos los integrantes de la Comisión de Evaluación y por los representantes de los proponentes asistentes, a quienes se les deberá entregar una copia o fotocopia del Acta


Los proponentes que tengan observaciones deberán hacer constar las mismas en el Acta.


    1. Durante el Acto de Apertura de propuestas no se descalificará a ningún proponente, siendo esta una atribución de la Comisión de Evaluación en el proceso de evaluación.


Los integrantes de la Comisión de Evaluación y los asistentes deberán abstenerse de emitir criterios o juicios de valor sobre el contenido de las propuestas.



SECCIÓN IV

EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN


  1. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS


La entidad convocante, para la evaluación de propuestas aplicará el siguiente Método de Selección y Adjudicación:


  1. Calidad, Propuesta Técnica y Costo.

  2. Calidad.

  3. Presupuesto Fijo.

  4. Menor Costo.


  1. EVALUACIÓN PRELIMINAR


Concluido el acto de apertura, en sesión reservada, la Comisión de Evaluación determinará si las propuestas continúan o se descalifican, verificando el cumplimiento sustancial y la validez de los Formularios de la Propuesta.


MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD


La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas, con los siguientes puntajes:


PRIMERA ETAPA: Propuesta Económica (PE) : Sin puntuación

SEGUNDA ETAPA: Propuesta Técnica (PT) : 70 puntos


Evaluación de la Propuesta Económica


      1. Errores Aritméticos.


Se corregirán los errores aritméticos, verificando la propuesta económica, en el Formulario B-1 de cada propuesta, considerando lo siguiente:


  1. Cuando exista discrepancia entre los montos indicados en numeral y literal, prevalecerá el literal.

  2. Si la diferencia entre el numeral y el literal es menor o igual al dos por ciento (2%), se ajustará la propuesta.

Las propuestas que no fueran descalificadas en la etapa de la Evaluación Económica, pasaran a la Evaluación de la Propuesta Técnica.


    1. Evaluación de la Propuesta Técnica


La propuesta técnica contenida en los Formularios A-1 (o A-1a), A-2, A-3 será evaluada aplicando la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario V-3.


A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignará treinta y cinco (35) puntos. Posteriormente, se evaluará las condiciones adicionales establecidas en el Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos, utilizando el Formulario V-3.


El puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi), será el resultado de la suma de los puntajes obtenidos de la evaluación de los Formularios A-1 (o A-1a), A-2, A-3, y C-2, utilizando el Formulario V-3.


Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi) no alcancen el puntaje mínimo de cincuenta (50) puntos serán descalificadas.


La Comisión de Evaluación, recomendará la adjudicación de la propuesta que obtuvo la mejor calificación técnica (PTi).


  1. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN


El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, deberá contener mínimamente lo siguiente:


    1. Nómina de los proponentes.

    2. Cuadros de Evaluación (SICOES, SIMCO, PERSONAL, UH, entre otros)

    3. Detalle de errores subsanables, cuando corresponda.

    4. Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda.

    5. Recomendación de Adjudicación o “no adjudicación/Declaratoria Desierta”

    6. Otros aspectos que la Comisión de Evaluación considere pertinentes.


  1. ADJUDICACIÓN O “NO ADJUDICACIÓN/DECLARATORIA DESIERTA”


    1. El RCD, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o NO ADJUDICACIÓN/DESIERTA y dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitirá la Nota de Adjudicación o de NO ADJUDICACIÓN/DESIERTA.


    1. En caso de que el RCD solicite a la Comisión de Evaluación la complementación o sustentación del informe, podrá autorizar la modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha establecida para la emisión de la Adjudicación o Declaratoria Desierta.


Si el RCD, recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y Recomendación, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la recomendación, deberá elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la Contraloría General del Estado.


    1. La Adjudicación o la “No Adjudicación/desierta”, será notificada a los proponentes.


SECCIÓN V

SUSCRIPCIÓN Y MODIFICACIONES AL CONTRATO


  1. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO


    1. El proponente adjudicado deberá presentar, para suscripción de contrato, los originales o fotocopias legalizadas de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de Propuesta identificación del proponente (Formulario A-1 o Formulario A-1a), excepto aquella documentación cuya información se encuentre consignada en el Certificado del RUPE.


Las entidades públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado del RUPE, presentado por el proponente adjudicado, ingresando el código de verificación del Certificado en el SICOES.


Si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del plazo otorgado, el proceso deberá continuar.


    1. En caso que el proponente adjudicado justifique, oportunamente, el retraso en la presentación de uno o varios documentos requeridos para la suscripción del contrato, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, se deberá otorgar una ampliación del plazo no mayor al plazo inicial por el RCD.


Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tácita de suscribir el contrato, su propuesta será descalificada, procediéndose a la revisión de la siguiente propuesta mejor evaluada.


Si producto de la revisión efectuada para la formalización de la contratación los documentos presentados por el adjudicado no cumplan con las condiciones requeridas, no se considerará desistimiento, por lo que no corresponde el registro en el SIMCO como impedido; sin embargo, corresponderá la descalificación de la propuesta.


En los casos señalados precedentemente, la AEVIVIENDA ampliara el cronograma de plazos a partir de la fecha de emisión de la adjudicación.


    1. Los proponentes adjudicados que hayan desistido de suscribir el contrato, no podrán participar hasta un (1) año después de la fecha del desistimiento, salvo causas de fuerza mayor o caso fortuito debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, caso contrario se registrara en el sistema de la AEVIVIENDA, como impedido.


    1. En caso de convenir un anticipo, conforme al numeral 3 del presente DCD, el proponente adjudicado deberá presentar la Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo solicitado, según el Término de Referencia.


  1. MODIFICACIONES AL CONTRATO


El contrato podrá ser modificado mediante según lo establecido en el Término de Referencia. Las modificaciones al contrato podrán efectuarse utilizando cualquiera de los siguientes instrumentos, según corresponda:



  1. Orden de Cambio para proyectos cualitativos de vivienda social.


La Orden de Cambio para este tipo de proyectos se aplica cuando la modificación a ser introducida implica una modificación de plazos por eventos compensables, ajuste o redistribución de cantidades de materiales de construcción, sin modificación de precios unitarios. El ajuste o redistribución no deberá decrementar mas del diez por ciento (10%) del componente “provisión/dotación de materiales” del contrato principal.


El documento denominado Orden de Cambio deberá tener número correlativo y fecha, debiendo ser elaborado con los sustentos técnicos y de financiamiento.


La “Orden de Cambio para proyectos cualitativos de vivienda social” será aprobada y firmada por el Inspector, Fiscal del Proyecto y la autoridad de la AEVIVIENDA (o su reemplazante si fuese el caso) que firmó el contrato principal y la Entidad Ejecutora.


Esta Orden de Cambio no deberá ejecutarse en tanto no sea aprobada por las instancias correspondientes.


  1. Contrato Modificatorio


Es aplicable cuando la modificación a ser introducida afecte el alcance, monto del contrato y plazo, sin dar lugar al incremento de los precios unitarios. Deben ser sustentadas por informe técnico y legal que establezca la viabilidad técnica, legal y/o de financiamiento destinadas al cumplimiento del objeto de la contratación.


El Contrato Modificatorio será suscrito por la MAE o por la autoridad (o su reemplazante si fuese el caso) que suscribió el contrato principal y la Entidad Ejecutora.


Se podrán realizar uno o varios contratos modificatorios, que sumados no deberán exceder el diez por ciento (10%) del monto del contrato principal.


Si para el cumplimiento del objeto del Contrato, fuese necesaria la creación de nuevos ítems (volúmenes o cantidades no previstas), los precios unitarios de estos ítems deberán ser evaluados. El Contrato Modificatorio no deberá ejecutarse en tanto no sea aprobada por las instancias correspondientes.




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