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Ficha Básica de Emergencia: función, fortalezas y desafíos

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Helia Vargas V. 

Jefa Departamento de Programas 

Ficha Básica de Emergencia: función, 

fortalezas y desafíos 



Incendios Forestales  


Erupciones volcánicas 


Inundaciones   


Terremotos 


Tsunamis 

Terremoto de Cauquenes,  2010 


Aluviones 


La Gestión del Riesgo en el Ámbito Nacional 

ONEMI  es  el  organismo  técnico  del  Estado 

encargado  de  la  coordinación  del  Sistema 

Nacional de Protección Civil.  

Su  misión  es  planificar,  coordinar  y 

ejecutar  las  actividades  destinadas  a 

la  prevención,  mitigación,  alerta, 

respuesta 

rehabilitación 

que 

demanda  el  funcionamiento  del 

SNPC. 


El  marco  conceptual  y  metodológico  que  sustenta  el  modelo  de  gestión 

del riesgo en Chile, se plasma en el documento llamado Plan Nacional de 

Protección Civil, promulgado como D.S. N° 156  el 12 de Marzo de 2002. 

En  éste,  se  entiende  la  Protección  Civil  como:  “La 

protección a las personas, sus bienes y el ambiente”, 

lo que se lleva a cabo a través de la Gestión Integral 

del Riesgo.  

10 

 Una 

base 

de 

estructuración 

para 

las 

coordinaciones entre los distintos sectores y actores. 

La Gestión del Riesgo en el Ámbito Nacional 


El  Sistema  Nacional  de  Protección  Civil  es  integrado  por  organismos, 

servicios  e  instituciones,  tanto  del  sector  público  como  del  privado, 

incluyendo  a  las  entidades  de  carácter  voluntario  y  a  la  comunidad 

organizada. 

Que 

por 

mandato, 

capacidad, 

competencia,  interés  o  vocación,  pueden 

aportar a la Gestión Integral del Riesgo.  

11 

Todos  sus  integrantes  mantienen  su 

propia  estructura  y  tienen  plena  libertad 

para adecuar su organización.  

La Gestión del Riesgo en el Ámbito Nacional 


Metodologías y Herramientas del Plan 

Nacional de Protección Civil 

AIDEP

:  Metodología  Global  que,  apuntando  a  un  proceso  de 

Microzonificación  de  Riesgos  y  de  Recursos,  como  base  de 

diagnóstico,  permite  diseñar  una  planificación  adecuada  a  las 

realidades especificas a nivel local, privilegiando la PREVENCION 

ACCEDER

: Metodología concreta que facilita el diseño de Planes 

Operativos de Respuesta a Emergencias y Desastres. 

DEDO$:  Sistema  normalizado  de  Evaluación  de  Daños  y 

Necesidades, para la optimización de las operaciones de manejo y 

control  de  Emergencias  y  Desastres  y  de  las  acciones  de 

Rehabilitación y Reconstrucción. 

12 


 

años 

valuación de necesidades 

ecisiones 

portunidad 

Recursos 

Sistema de Evaluación de Daños y Necesidades :  

Plan DEDO$ 

13 


D

 

 Daños 

Cuantificación  de  daños  a  personas,  sus  bienes,  servicios 

básicos, infraestructura y el medio ambiente. 

E

 

Evaluación de 

Necesidades 

Determinación  de  las  necesidades  indispensables  para 

recuperar la normalidad de la comunidad afectada 

D

 

 Decisiones 

Medidas  o  acciones  que  efectúan  coordinadamente  las 

autoridades,  las  organizaciones  y  la  comunidad,  con  el 

propósito de dar solución a las necesidades de las personas, 

viviendas e infraestructura afectada.  

O

  

Oportunidades 

Oportunidad en el tiempo, en que las acciones o soluciones 

de emergencias adoptadas podrían rehabilitar o restablecer 

las condiciones mínimas de normalidad. 

$

   

Recursos 

Cuantificación  de  los  recursos  humanos,  materiales,  

técnicos 

monetarios 

utilizados 

por 

todas 

las 

organizaciones del Sistema de Protección Civil. 

Ocurrida  una  emergencia,  desastre  o  catástrofe  en  una  comunidad,  es 

necesario conjugar los siguientes elementos: 

Gobierno de Chile / Ministerio del Interior y Seguridad Pública 

14 


Método  que  permite  a  las  autoridades  y  administradores  de 

situaciones  de  emergencia  recordar,  en  forma  simple,  los 

elementos claves que se deben tener en cuenta para una efectiva 

y  eficiente  toma  de  decisiones  ante  la  ocurrencia  de 

emergencias, desastres o catástrofes. 

Plan DEDO$: Evaluación de Daños y Necesidades 

15 

Desborde Río las Minas, 2010, Punta Arenas, Chile 


Objetivación de las decisiones  

Transparencia en la administración de recursos de emergencia 

Facilitación de las coordinaciones, al proveer una base para la 

planificación de medios y recursos  

Agilización del proceso de administración de la emergencia 

Integración de las instancias locales  

Mayor efectividad en la atención a las comunidades afectadas 

Ventajas del Plan DEDO$ … 

Gobierno de Chile / Ministerio del Interior y Seguridad Pública 

16 


Instrumentos 

del Plan 

DEDO$ 

Gobierno de Chile / Ministerio del Interior y Seguridad Pública 

17 

Plan Nacional de Protección 

Civil 

(D.S N° 156) 

Informe ALFA 

Informe DELTA 

EFU 

EDANIS 

REDES 

FIBE 

D.S N° 697, 2015 

 


Ficha Básica de Emergencia FIBE 

Producto de la actualización del instrumento EFU mediante 

D.S. N°697 de 2015. 

Bajo el trabajo conjunto de mesa Técnica compuesta por: 

 

Ministerio del Interior 

ONEMI 

Ministerio de Vivienda 

Ministerio de Desarrollo Social 

Gobierno de Chile / Ministerio del Interior y Seguridad Pública 

Permite la captura de información del grupo familiar en el contexto 

de emergenciasdesastres o catástrofes y la respuesta del Estado a 

las familias afectadas. 


 Fibe 

 

 

 

 

 


 Avances 

 

 

 

 

• Incorporación elementos de género, discapacidad, 

etnia, nacionalidad. 

• Aplicación sencilla, acotada a una plana 

• Plataforma con base de datos/ reportabilidad 

 


 Algunas dificultades 

 

 

 

 

• Desconocimiento del instrumento y su aplicación 

• Plataforma en desarrollo 

• Dificultades  en  la  aplicación  en  los  niveles  comunales/ 

encuestadores 

• Necesidad de digitalizar instrumento 

• Ajuste en la vinculación con otras herramientas asociadas 

a la emergencia (Alfa, Delta).  

• Ausencia de marcha blanca 

 


 DESAFÍOS 

 

 

 

 

• Incorporación de los niveles regionales y comunales. 

• Recoger la experiencia de estos meses de aplicación 

• Compatibilizar el instrumento para emergencias y desastres 

• Uso de los datos para decisiones de otros servicios. 

• Mejorar procedimientos para el levantamiento de la información y 

uso de la encuesta. 

• Necesidad de mejorar instructivo 

• Considerar la experiencia de los encargados de emergencias en 

los niveles comunales, provinciales y regionales

 


GRACIAS



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