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Gestión documental electrónica. Una transformación de raíz hacia el gobierno electrónico en la ciudad de Buenos Aires 2009-2014

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GESTIÓN DOCUMENTAL ELECTRÓNICA 

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normativo, abrieron el camino para el hoy extenso “ecosistema SADE”, que comprende 

una red de módulos integrados alrededor del 

Sistema de Administración de Documen-

tos Electrónicos (SADE) —entre ellos, el Expediente Electrónico (EE) y el Generador 

Electrónico de Documentos Oficiales (GEDO)—, al alcance de todos los funcionarios a 

través de un 

Escritorio Único (EU) y con un sistema de firma electrónica que permite 

el procesamiento completo de todos los trámites en forma digital.

Poner en jaque el papel no significó solamente cambiar el soporte de la información, 

sino también 

replantear la forma de trabajar y pensar de miles de funcionarios, con la 

simplificación y automatización de muchos procesos. El acompañamiento y capacita-

ción son aún aspectos vitales de una gestión orientada 

a hacer de esta transformación 

estructural un aporte que perdure y siente las bases para un gobierno electrónico 

extendido, eficiente, abierto y participativo.

El reciente informe de Naciones Unidas “Gobierno electrónico para la gente” (2012) 

acentuó la importancia de la gestión interna, recomendando mejorar el 

backend o 

motor de las operaciones antes de generar una oferta hacia el público, para lograr una 

transformación real en la relación. Este es el camino que viene recorriendo el GCABA 

durante los últimos años, un recorrido de transformación interior con logros que hoy 

vale la pena dar a conocer, ya que se abre una nueva etapa en la que el ciudadano po-

drá tendrá una participación más activa, con la seguridad de una 

solidez interna en la 

administración que le dará respuesta. 

Para fines de 2013, en un período relativamente breve desde aquel diagnóstico difícil a 

comienzos de la gestión, 

toda la tramitación de gobierno estaba realizándose de manera 

electrónica, un hito no solo a nivel local sino también a nivel nacional e internacional. 

Para fines de 2013, toda la tramitación de gobierno 

estaba realizándose de manera electrónica, un 

hito no solo a nivel local sino también nacional e 

internacional. 

Mientras que las administraciones de ciudades más avanzadas en el mundo tienen 

apenas algunas decenas de trámites, 

los más de 850 trámites que administra la Ciudad 

operando en forma totalmente digital implican una dimensión única de gobierno 

electrónico. 

En este libro se vuelcan las 

experiencias y resultados obtenidos durante la imple-

mentación del modelo de gestión documental electrónica en la Ciudad Autónoma 

de Buenos Aires, abordando su impacto en la operación del gobierno no solo desde 

el punto de vista tecnológico u operativo, sino desde la perspectiva de la cultura de 

equipo del GCABA, que ha sido clave para el éxito del proceso. 

El objetivo es dar cuenta a la ciudadanía de la importante transformación que implica el 

pasaje de la gestión documental en soporte papel a la gestión documental electrónica, 

no solo para esta administración en particular, sino para el 

futuro de la administración 

de la Ciudad. Se trata de un cambio profundo que afecta la eficiencia y efectividad de la 

administración pública y que sienta una base para ir abriendo gradualmente la gestión 

hacia los ciudadanos, como ya lo demuestra la 

reciente implementación de Trámite a 

Distancia (TAD) dentro del ecosistema SADE. Este módulo, que comenzó a implemen-

tarse en noviembre de 2013, brinda al ciudadano la posibilidad de operar y consultar 



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