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Gestión documental electrónica. Una transformación de raíz hacia el gobierno electrónico en la ciudad de Buenos Aires 2009-2014

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GESTIÓN DOCUMENTAL ELECTRÓNICA 

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continuarlo por otro, disponiendo siempre de acceso a toda la información. En esta 

etapa es central también la comunicación con el ciudadano, que participa a través de 

web 2.0 y otras herramientas interactivas.

 

Š

El alcanzar 

la fase de transformación implica que los procesos internos y externos 

han sido totalmente digitalizados para permitir dar respuesta a las necesidades pro-

pias de un modelo de atención integral orientado al ciudadano. De esta forma, entre 

otros beneficios, los propios organismos dejan de solicitar a los ciudadanos informa-

ción que ya esté en poder de otros organismos, a los cuales les piden la información 

requerida, o bien consultan en bases de datos centralizadas.

Objetivo: la modernización en Latinoamérica

Si bien ha habido experiencias previas desde mediados del siglo XX, 

la preocupación de los 

gobiernos latinoamericanos por la modernización de la gestión pública se acentuó desde el 

retorno de la democracia, coincidiendo con el desarrollo de las tecnologías de información 

y comunicación (TIC), que rápidamente ingresaron en la vida cotidiana de los ciudadanos.

La reforma de la administración pública, sin embargo, ha logrado en pocas ocasiones 

los resultados esperados, en parte por no haber hecho uso de estas herramientas. Como 

plantea Moriconi Bezerra en su libro

 Retórica, política y administración pública. Por qué 

fallan las reformas administrativas:

Desde hace al menos dos décadas, la mayor parte de los países latinoamericanos han 

incorporado a sus agendas de gobierno programas de reforma de las administraciones 

públicas, los que han sido, en muchas ocasiones, ambiciosos y de largo alcance (…). Puede 

afirmarse que la preocupación por las reformas administrativas acompañó los procesos 

de transición a la democracia desde un primer momento, en América Latina, puesto que 

era evidente para los líderes democráticos la necesidad de mejorar los resultados del go-

bierno y poder desarrollar programas de política pública eficaces para promover el desa-

rrollo, reducir la pobreza, mejorar los niveles de seguridad, etcétera.

En la mayoría de los países, la transición democrática no ha podido establecer, a la vez, 

un sistema de administración pública que, abierto y participativo como exige esta nueva 

época, logre resultados positivos de manera sostenida.

El factor diferencial en América Latina es para los analistas el mantenimiento de las 

profundas desigualdades sociales que exige poner el foco en el gobierno electrónico 

como instrumento de cambio e inclusión. 

Así se destaca en la 

Carta iberoamericana de Gobierno Electrónico

, 2007, que establece:

En estas condiciones la información y el conocimiento constituyen factores esenciales de 

la productividad y el desarrollo humano, por ello es necesaria la concentración de esfuer-

zos para evitar la profundización de las desigualdades, facilitar la inclusión y fortalecer la 

cohesión social.

[…]La adopción del Gobierno Electrónico en la gestión pública por parte de los Estados 

Iberoamericanos se propone la satisfacción de las necesidades así como contribuir al de-

sarrollo de la sociedad, por lo que jamás podrá consistir en una simple respuesta a las 

ofertas tecnológicas que provienen del mercado.

Sobre la base de la 

Carta y del Libro Blanco de Interoperabilidad de Gobierno Electrónico 

para América Latina y el Caribe (publicado por CEPAL)

en los últimos años ha aumentado 



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