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Gestión documental electrónica. Una transformación de raíz hacia el gobierno electrónico en la ciudad de Buenos Aires 2009-2014

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GESTIÓN DOCUMENTAL ELECTRÓNICA 

 9

Palabras preliminares de los autores 

De millones de papeles 

a trámites totalmente 

digitales en el Gobierno de 

la Ciudad de Buenos Aires

E

ste libro busca dar a conocer cómo el Gobierno de la Ciudad Autó-

noma de Buenos Aires consiguió lo que ninguna administración 

pública había podido hacer totalmente: eliminar por completo el 

papel 

como soporte de registro y, por ende, de legalidad de los actos 

de gobierno. 

Con el esfuerzo iniciado en 2009 y aún en marcha, se logró entrar de lle-

no en el siglo XXI, avanzando desde la práctica hacia un concepto 

real 

de Gobierno Electrónico y Ciudad Inteligente. Estamos convencidos 

de que sin una Gestión Documental Electrónica 

plena estos conceptos 

son solo parciales, en el mejor de los casos, y que la transformación de 

la gestión documental –del papel a la electrónica– es una condición 

necesaria, aunque no suficiente, para modernizar el Estado.

Hasta donde hemos podido averiguar, ha habido en el mundo un 

sinnúmero de esfuerzos en pos de la “despapelización”, pero han 

sido todos parciales o incompletos. En el Gobierno de la Ciudad 

Autónoma de Buenos Aires 

hemos concretado lo que no se había 

hecho anteriormente en ninguna otra administración. En cinco años 

pasamos de una burocracia centrada en el papel a tener la totalidad 

de los trámites operativos en forma digital, y comenzamos a abrir 

la gestión hacia los ciudadanos que ya pueden operar más de 50 

trámites a distancia, desde sus hogares y oficinas.

Creemos que los factores que permitieron

 marcar la diferencia han sido: 

 

la innovación de basar toda la lógica y la estructura de los sistemas 

sobre 

el documento –y no sobre los procesos, como es habitual;

 

el reunir la voluntad política, jurídica y técnica en un solo 

equipo 

interdisciplinario;

 

el abordar el proceso de cambio en forma integral 

sin ninguna cabi-

da para el papel como contenedor de información. 

Por otra parte, resultó no solo sorprendente sino también decisivo que 

el impulso y la implementación provinieran del área legal del gobierno.

Pablo  

Clusellas

Eduardo  

Martelli

María José 

Martelo



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