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Gestión documental electrónica. Una transformación de raíz hacia el gobierno electrónico en la ciudad de Buenos Aires 2009-2014

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GESTIÓN DOCUMENTAL ELECTRÓNICA 

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tación administrativa trascendiera del 

back-office al front-office, es decir, que la adminis-

tración pública pudiera relacionarse de manera remota con ciudadanos y proveedores.

A fin de lograrlo, se promulgó en diciembre del 2013 

la Ley 4836, “de Implementación de 

Infraestructura de Firma Digital de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”, que no solo 

amplió la equivalencia jurídica entre el soporte papel y el electrónico a todo el Sector 

Público de la CABA, sino que estableció que la CABA tendría su propio Ente Licenciante, 

el Poder Ejecutivo, que deberá implementar la infraestructura de firma digital a ser utili-

zada por la totalidad de las dependencias que componen el Sector Público de la CABA.

Que la Ciudad Autónoma de Buenos Aires cuente con su propia infraestructura de 

Firma Digital implica que este tipo de firma equivalga legalmente a la firma ológrafa. En 

efecto, según la 

Ley Nacional 25.506, “De firma digital” “Cuando la ley requiera una firma 

manuscrita, esa exigencia también queda satisfecha por una firma digital…” y “se presume, 

salvo prueba en contrario, que toda firma digital pertenece al titular del certificado digital…” 

(es decir, goza de la misma presunción de autoría e integridad que la firma ológrafa).

La letra de otras dos leyes, promulgadas a fines de 2013, será estratégica a la hora de 

avanzar hacia una relación electrónica de ciudadanos y proveedores con la adminis-

tración pública.

La primera es la 

Ley 4764, modificatoria de la Ley 2095, “Compras y Contrataciones 

del Sector Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”, que en su artículo 7º 

punto 10, contempla el 

“Principio de la vía electrónica: los procedimientos de compras 

y contrataciones deberán ejecutarse por la vía electrónica con los requisitos y a través de 

los instrumentos previstos en el Capítulo III, del Título II del Anexo I de la Ley 3304, siendo 

excepcional y procedente la tramitación de los mismos mediante documentos contenidos 

en soporte papel, únicamente, debido a la concurrencia de algunas de las causales previstas 

en la reglamentación de la presente”.

La segunda es la Ley 4735 modificatoria del Decreto de Necesidad y Urgencia 1510/97, 

“Procedimiento Administrativo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”, que incorpo-

Firma ológrafa 

(lapicera y tinta)

Firma electrónica

Firma ológrafa 

digitalizada o facsimilar

Firma digital

(encriptación)

La evolución de las firmas

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