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Gestión documental electrónica. Una transformación de raíz hacia el gobierno electrónico en la ciudad de Buenos Aires 2009-2014

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GESTIÓN DOCUMENTAL ELECTRÓNICA 

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como entidad identificada, es decir con numeración oficial.

Dicho Reglamento describía el 

Expediente como “…el conjunto ordenado de documen-

tos que proporcionan información sobre un mismo asunto y sirven de antecedente y 

fundamento para su gestión o resolución administrativa”. 

Y el 

Documento como la “entidad identificada y estructurada que comprende texto, 

gráfico, sonido, imágenes o cualquier clase de información inherente a los procesos 

administrativos”. 

Un “caballo de Troya” para llegar a la 

documentación electrónica y abierta al ciudadano

Expediente y documento, a pesar de ser las dos actuaciones clave de la tramitación, no 

fueron el primer paso de la implementación. El “caballo de Troya” con el que se decidió 

allanar el camino hacia el gobierno electrónico fue un módulo sencillo pero poderoso. 

En efecto, la estrategia fue utilizar una aplicación fácil desde el punto de vista funcional 

para que, una vez incorporada por los usuarios, se pudiera avanzar sobre expediente 

y documento El “caballo de Troya” fue el primer módulo del SADE, “Comunicaciones 

Oficiales” (CCOO).

Como vimos, la 

Resolución 138-SELCYT/10 reconocía dentro de las actuaciones oficia-

les las notas y los memorandos, que servían para comunicar distintas cuestiones en el 

ámbito de la Administración. 

Por 

Decreto 288/10 se estableció que todos los organismos del Poder Ejecutivo de la 

Ciudad debían confeccionar todas las Notas y Memorandos en el Módulo “Comunica-

ciones Oficiales” como único medio de creación, comunicación y archivo, y firmarlos 

mediante tecnología de firma digital. 

Actualmente, las comunicaciones oficiales 

electrónicas son el único medio oficial de 

comunicación interna del Gobierno de la Ciudad.

Comenzó entonces la conquista de la jungla administrativa, enarbolando el Decreto 

288/10 como estandarte en la infinidad de capacitaciones y exposiciones que se lleva-

ron a cabo en el GCBA, pues todo en la administración pública requiere de una norma, 

y sin una norma era casi imposible lograr que los usuarios escucharan e internalizaran 

el mensaje de cambio.

Actualmente, 

las comunicaciones oficiales electrónicas son el único medio oficial de 

comunicación interna del Gobierno de la Ciudad. 

Parecía un paso pequeño, pues las notas y memos no tenían la “entidad” del expediente, 

ya que no se usaban para tramitar sino para comunicar internamente. Sin embargo, fue 

un gran paso para este proyecto, ya que nos catapultó con fuerza hacia la conquista del 

uso del documento electrónico y del expediente electrónico.

Así, el

 Decreto 865/10, de septiembre de 2010, estableció que todos los organismos del 

Poder Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires debían utilizar el Módulo Ge-

nerador de Documentos Electrónicos Oficiales (GEDO) para crear, registrar y archivar 

Informes y Providencias.



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