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Gestión documental electrónica. Una transformación de raíz hacia el gobierno electrónico en la ciudad de Buenos Aires 2009-2014

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GESTIÓN DOCUMENTAL ELECTRÓNICA 

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El trámite de contratación lo iniciaba cada una de las DGTAL (o equivalente), es decir, 

tenían que iniciarles contrato a las personas que trabajarían en las reparticiones que 

dependieran de esa DGTAL, por lo que el volumen de tareas y trabajo era muy alto. 

Cada 

jurisdicción contaba con sus propios plazos y formas de ejecución. Además, solo estaban 

autorizados a contratar y a suscribir contratos los funcionarios con rango de Ministros y 

Subsecretarios, por lo que 

el proceso demoraba bastante y la persona trabajaba durante 

un largo período sin siquiera tener el contrato generado.

Al ser expedientes en papel, siempre se corría el riesgo de que se perdieran, de no saber 

en qué etapa de la contratación estaban, no saber quién los tenía en su poder, sumado 

al tiempo que se perdía en trasladarlos de un lugar a otro.

Como se habían producido largas demoras en los trámites de contratación de los agentes, 

se reconoció la necesidad de revisar el circuito administrativo de este proceso. Lo que se 

hizo, como primera medida, fue reglamentar uno nuevo, que fuera igual para todas las 

jurisdicciones y luego, este proceso fue sistematizado dentro del SADE y se desarrolló 

un módulo específico para las locaciones de obras y servicios: el módulo de LOyS.

Hoy se pueden realizar contratos en cuestión de 

días, cuando antes se generaban en meses; hoy se 

puede consultar y ver el contrato sin importar en 

qué área se encuentre, cuando antes no se podía 

saber con seguridad quién lo tenía en su poder. 

A partir de la implementación del módulo de LOyS, se pudieron 

observar múltiples 

mejoras en lo que a tramitación de contratos se refiere. Se podría decir que en muchas 

áreas, se hizo un cambio radical en la manera de contratar a la gente: hoy se pueden 

realizar contratos en cuestión de días, cuando antes se generaban en meses; hoy se 

puede consultar y ver el contrato sin importar en qué área se encuentre, cuando antes 

no se podía saber con seguridad quién lo tenía en su poder para trabajarlo o en qué 

etapa se encontraba; además, el contratado sube su documentación y firma el contrato 

de forma online, ya no tiene que ir de una repartición a otra a llevar sus papeles y firmar; 

el contrato pasa de un área a otra con tan solo un clic.

Los beneficios que se obtuvieron a partir de la implementación de LOyS pueden listarse 

del siguiente modo:

 

Estandarización del proceso. Todas las áreas deberán usar el mismo módulo para traba-

jar, los datos que se necesitan para generar la contratación son siempre los mismos. Los 

tiempos y las tareas ya no dependerán del área en el que se esté trabajando, todas las 

áreas deberán seguir los mismo pasos, los cuales fueron preestablecidos por el sistema.

 

Descentralización. El módulo facilitó la descentralización del proceso, ya que cual-

quier repartición puede iniciar el trámite de la contratación, solo se necesita que el 

usuario cuente con el rol correspondiente para hacerlo. Luego, el expediente pasará a 

la DGTAL con la documentación necesaria. La descentralización del proceso disminu-

ye la carga de trabajo a las DGTAL y, a su vez, les da a las reparticiones un mayor control 

en las primeras etapas de la contratación.

 

Responsabilidades definidas en cada paso. Con la implementación de LOyS, y al ha-

ber estandarizado el proceso de contratación, lo que se hizo fue dividir el circuito en 

diferentes tareas/etapas. Se generó un flujo cerrado (con pasos predefinidos). Dentro 



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