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Gestión documental electrónica. Una transformación de raíz hacia el gobierno electrónico en la ciudad de Buenos Aires 2009-2014

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GESTIÓN DOCUMENTAL ELECTRÓNICA 

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Registro Civil Electrónico (RCE)

Gracias a la experiencia acumulada y el desarrollo vigente de la infraestructura de gestión 

documental electrónica, surgió en 2012 el desafío de modernizar 

el Registro Civil de la 

Ciudad de Buenos Aires, con el módulo Registro Civil Electrónico (RCE).

El archivo en papel contaba entonces con 32.000 tomos, ya que hasta ese momento la 

generación de los registros vitales (nacimientos, matrimonios y defunciones) se reali-

zaba de manera manuscrita, y de igual modo que desde 1886, fecha en que comenzó a 

funcionar la oficina.

El Registro Civil de Buenos Aires tiene 

tres funciones: primero, es el registro civil local de 

todos los hechos vitales de la Ciudad; segundo, cumple acciones de Registro Nacional 

según lo demande la Justicia y, por último, preside el Consejo Federal de Registros del 

Estado Civil y Capacidad de las Personas de la República Argentina. Este Consejo Fe-

deral es el organismo creado para solucionar y normar problemas comunes derivados 

de las diferentes maneras de llevar los procesos administrativos de las inscripciones en 

los registros civiles locales, ya que en la Argentina están bajo jurisdicción local, es decir, 

cada municipio tiene un registro civil, cumpliendo con la Ley Nacional 26.413, que le 

brinda un marco jurídico global.

La gestión documental electrónica del Registro 

Civil de la Ciudad de Buenos Aires tomó un 

carácter más allá del ámbito local ya que, dado 

el alto volumen de registros en la Ciudad y el rol 

dentro del Consejo, la definición de cualquier 

proceso administrativo de registro suele ser 

asumida por los demás registros civiles locales 

de la República Argentina.

El diseño de la gestión documental electrónica propuesta para la operación del Registro 

Civil debió tener en cuenta el marco de la Ley Nacional y, por ello, tomó así un 

carácter 

más allá del ámbito local, ya que dado el alto volumen de registros en la Ciudad y el rol 

dentro del Consejo, la definición de cualquier proceso administrativo de registro suele 

ser asumida por los demás registros civiles locales de la República Argentina. 

También se tuvo en cuenta una serie de 

documentos regionales rectores en política 

pública de la cuestión civil, y el cumplimiento de metas propuesto para América 

Latina y el Caribe para el año 2015. 

“El derecho a la identidad y el registro universal 

debe ser abordado como tema prioritario. Un niño o una niña que no cuenta con un 

certificado de nacimiento, en la mayoría de los países de América Latina y el Caribe, 

no puede disfrutar de sus derechos humanos, lo que impide su desarrollo”, afirma el 

Boletín CEPAL-UNICEF.

El diagnóstico documental en el registro Civil de la Ciudad 

Los registros civiles locales han estado abocados, históricamente, a preservar la documen-

tación en formato papel, tanto para las acciones de registro como para su consecuente 

archivo. A lo largo de varios años, la Ley Nacional 26.413 ha sufrido actualizaciones 



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