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Gestión documental electrónica. Una transformación de raíz hacia el gobierno electrónico en la ciudad de Buenos Aires 2009-2014

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 GESTIÓN DOCUMENTAL ELECTRÓNICA

de contenido, pero jamás se habían aprovechado las oportunidades de reforma para 

introducir modalidades tecnológicas nuevas de generación o conservación, es decir, 

siempre se limitó a la gestión en formato papel. 

El Registro Civil de la Ciudad tiene la 

facultad de crear procesos administrativos lo-

cales propios, con restricciones de carácter nacional. De todos modos, las diferentes 

gestiones realizaron algunas acciones aisladas y sin visión integral de largo plazo para 

la modernización sólida en el registro de los hechos vitales y digitalización del flujo y 

del archivo histórico.

Así, encontramos que 

el registro se hacía de manera manuscrita y luego se volcaban sus 

datos a una base de datos para estadísticas nacionales que no brindaba ninguna aplica-

ción transaccional y sin posibilidad de vincular registros de personas. Se generaban en 

primer lugar las actas, asentadas en los libros, y luego se alimentaban 

diferentes bases 

de datos de información variada contenida en las actas, para la entrega y búsqueda de 

información entre organismos nacionales, circunscripciones y delegaciones locales.

El Registro Civil de la CABA 

no tenía un sistema de información centralizado e integra-

do para la gestión de la información que generaba; administraba aproximadamente 

cuarenta bases de datos con microsistematizaciones y sin integración entre ellas, todas 

indispensables para el manejo de la administración, y a su vez completamente vulne-

rables en el nivel informático en varios aspectos.

Uno de los aspectos más importantes era la 

fuga de información, ya que la carga de 

datos en las dispersas bases de datos distribuidas por las oficinas del Registro Civil daba 

lugar a la pérdida de información por errores de omisión, cierre tardío de estadísticas 

mensuales, duplicación de la carga de información.

Otro aspecto problemático eran los 

procesos aislados, ya que cada base de datos se 

concentraba en la carga de su información particular en respuesta a la especificidad 

de su dirección u oficina; el administrativo público debía cargar cuidadosamente en 

diferentes bases un mismo legajo de información.

El Registro Civil no tenía un sistema de 

información centralizado e integrado para 

la gestión de la información que generaba; 

administraba aproximadamente cuarenta 

bases de datos sin integración entre ellas, 

todas indispensables para el manejo de la 

administración y, a su vez, completamente 

vulnerables en el nivel informático.

La 

preservación y resguardo de la información estaba en torno al Libro Físico que exige 

la Ley 26.413, y no apuntaba al resguardo de la información que contiene. En materia 

de esta prioridad de preservación y resguardo del Libro Físico, el Registro Civil de la 

CABA realizó tareas de digitalización del libro que contiene las actas. Surgió entonces la 

problemática del manejo de la actualización del libro. Así, la información almacenada 

era utilizada a modo de referencia, más que como sistema de información confiable.

Pese a todos estos temas operativos en torno al documento en formato papel, el Registro 



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