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Guatemala, mayo de 2017 contraloría general de cuentas

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Causa

El  Registrador  Titular  y  el  Director  de  Recursos  Humanos  en  la  contratación  del

personal  no  se  realizan  en  relación  al  cumplimiento  del  perfil  de  puestos

contenidos en el Manual de Organización y Funciones de la entidad.

 

Efecto

Al contratar personal que no cumple con el perfil establecido para un puesto, su

desempeño podría ser no satisfactorio con respecto a la responsabilidad del cargo


Contraloría General de Cuentas

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Sistema de Auditoría Gubernamental (SAG)

                                 

      

SEGUNDO REGISTRO DE LA PROPIEDAD

INFORME DE LA AUDITORÍA A LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE

INGRESOS Y EGRESOS

DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2016

                                 

      

y por ende dificulta cumplir con las funciones y atribuciones del puesto.

 

Recomendación

El  Registrador  Titular  del  Segundo  Registro  de  la  Propiedad  Inmueble  de

Quetzaltenango,  debe  girar  instrucciones  al  Director  de  Recursos  Humanos,  a

efecto de que cuando se realice el proceso de selección para determinado puesto,

las  personas  cumplan  con  los  requisitos  establecidos  en  el  Manual  de

Organización y Funciones de la entidad.

 

Comentario de los Responsables

En Memorial, de fecha 2 de mayo de 2017, el Licenciado Ángel Estuardo Barrios

Izaguirre,  quien  fungió  como  Registrador  Titular,  por  el  período  comprendido  del

01  de  enero  al  11  de  febrero  de  2016,  manifiesta:  “a)  Como  lo  demuestro  con

fotocopia  del  acuerdo  gubernativo  número  23  de  fecha  23  de  abril  del  2015,  fui

nombrado como Registrador de la Propiedad con sede en Quetzaltenango, y Acta

número  1-2016  de  fecha  12  de  Febrero  del  2016  entregue  el  cargo  como

Registrador  Titular  del  Segundo  Registro  de  la  Propiedad.  Por  lo  anterior

manifiesto lo siguiente: 1. No se individualiza que personal contrate en el tiempo

del año 2016 es decir del 1 de enero del 2016 al 12 de Febrero del 2016. 2. En

esa fecha exacta, es decir del 1 de Enero del 2016 al 12 de Febrero del 2016 no

se encontraba vigente aún ningún MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

DE  LA  ENTIDAD  por  lo  que  los  requisitos  a  que  se  refieren  en  la  tabla  que  se

adjuntó,  no  eran  aplicables  a  las  contrataciones  efectuadas  porque  no  se  puede

aplicar  la  ley  de  manera  RETROACTIVA.  3.  La  mayoría  de  trabajadores

contratados en el año 2016 en las fechas bajo mi cargo y que aparecen en dicha

tabla,  tenían  la  calidad  de  miembros  del  CONSEJO  CONSULTIVO  del

SINDICATO MARIO LOPEZ LARRAVE por lo que gozaban de inamovilidad y era

ilegal no contratarlos.”

 

En  oficio  sin  número,  de  fecha  28  de  abril  de  2017,  los  Licenciado  Marco  Arodi

Zaso Pérez, quien fungió como Registrador Titular, por el período comprendido del

12  de  febrero  al  31  de  diciembre  de  2016  y  Walter  Geovanny  Guillén  Aguilar,

quien fungió como Director de Recursos Humanos, por el período comprendido 23

de  febrero  al  31  de  diciembre  de  2016  manifiestan:  “se  estableció  que  se  ha

contratado y nombrado personal durante el año 2016, sin cumplir con el perfil del

puesto tal como lo establece el Manual de Organización y funciones de la entidad,

como en los siguientes casos:  De lo anterior debo aclarar lo siguiente:

 

1. De la fecha de evaluación de perfiles, al momento de redactar este informe de

respuesta  se  han  venido  actualizando  los  expedientes  y  el  personal  ha

demostrado su actual nivel educativo (se adjuntan fotocopias simples), se indica el

número correlativo que ustedes indicaron originalmente en sus cuadros entre los

que tenemos los siguientes:


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INGRESOS Y EGRESOS

DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2016

                                 

      

 

No.

Nombre

Título que posee

(momento de

evaluación)

Grado académico

actualizado

4

Cajas  Aguilar,  Cesar

Augusto

Maestro de Educación

Primaria Urbano

Estudiante 

de

derecho. 

Cursos

aprobados

6

Fuentes 

Orozco,

Miguel Angel

Maestro de Educación

Primaria Urbana

Cierre de pensum de

Abogado y Notario

7

Guillen  Aguilar,  Walter

Geovanny

Lic en Economía

*  cambió  el  nombre

del  Depto  cambió  el

perfil  del  puesto  de

trabajo. 

Acuerdo

Registral  71-2016  del

02-12-2016.

Msc. 

Admón.

Financiera  y  pensum

cerrado  en  Admón.

Publica.

11

Miranda 

Maldonado,

Yelena Darlee

Perito 

en 

Diseño

g r á f i c o  

e n

computación

Cierre de pensum de

abogado y notario.

15

Poroj  Oroxom,  Ana

Gabriela

Bachiller

Estudiante 

de

Derecho. 

Cursos

aprobados

17

Romero 

Ischiu,

Roberto

Bachiller 

en 

Mec

Industrial

Cierre de pensum de

abogado y notario

 

Por lo cual, queda demostrado que los colaboradores anteriores mejoran su nivel

académico y se incrementa el capital humano para la institución. A la vez que se

reduce el número de personas que cumplen el perfil del puesto.

 

2. Hay personas que fueron mencionadas en su cuadro de referencia, se continúa

respetando  la  numeración  original;  que  deben  mencionarse  por  aparte  y  realizar

las siguientes observaciones:

 

No.

Nombre

Puesto Nominal

Situación Actual

1

Andrade de Prado, Ana Lucia

Cajera receptora

Ya  no  labora  para

la institución 2017

14

Pérez, María Gabriela

Información 

y

Recepción

Ya  no  labora  para

la institución 2017

18

Ruano Girón, Alma Janine

Asistente 

de

Registrador

Ya  no  labora  para

la institución 2017

 

Los  colaboradores  anteriores  son  casos  especiales  que  deben  considerarse  al


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INGRESOS Y EGRESOS

DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2016

                                 

      

momento de la evaluación respectiva. Estas y otras personas no se les renovó el

contrato y pertenecían al renglón 022.

 

3.  Con  relación  al  párrafo  anterior  al  CRITERIO  se  hacen  las  siguientes

aclaraciones  pertinentes  y  necesarias  para  poder  ampliar  el  análisis  respectivo

para tomar una mejor decisión al momento de decidir sobre la ratificación de este

hallazgo,  donde  se  demuestra  que  efectivamente  SI  se  han  venido  realizado

gradualmente  las  correcciones  o  readecuaciones  pertinentes  de  mérito  y  que

desde  junio  2016  se  vienen  realizando  un  totalmente  nuevo  Manual  de

Organización y funciones de los perfiles de puestos de trabajo, capacitaciones de

mejora  continua  al  personal  para  poder  homogenizar  el  conocimiento  y  los

procesos  administrativos  y  registrales.  En  los  anexos  se  demostrará  lo  indicado

anteriormente  y  se  incluirán  los  acuerdos  certificados  que  dan  soporte  legal  a  lo

manifestado.

 

4. El párrafo subtitulado CRITERIO donde se menciona el acuerdo número 09-03

y  las  respectivas  normas  de  control  interno,  específicamente  la  3.3  Selección  y

Contratación  puedo  mencionar  que  efectivamente  se  ha  tomado  en  cuenta  al

momento de realizar las contrataciones por la parte del ente nominador según lo

establece  el  artículo  27  del  Registro  de  la  Propiedad  Acuerdo  Gubernativo  No.

30-2005  de  fecha  27  de  enero  de  2005  en  donde  se  indica  literalmente  …”  Los

Registradores  en  su  respectivo  Registro,  regirán  todas  y  cada  una  de  las

relaciones  internas  de  la  Institución  y  tendrán  a  su  cargo  el  nombramiento  y

remoción  del  personal  que  sea  necesario.”    para  lo  cual  aporto  las  siguiente

documentación  con  la  finalidad  de  exponer  y  a  la  vez  demostrar  las  acciones

administrativas que van enfocadas en una mejora continúa de procesos por medio

de toma de decisiones que gradualmente nos van llevando a una reestructuración

organizacional.  Por  lo  que  las  detallo  de  la  siguiente  manera:  a.  Primer  informe

denominado: REESTRUCTURACION ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCION DE

RECURSOS  HUMANOS,  manifestando  un  NIVEL  DE  PRIORIDAD  URGENTE.

Para lo cual debo indicar que tomé posesión el 23 de febrero de 2016 y mi primera

actividad administrativa fue realizar el diagnostico institucional que fue entregado

al  Sr.  Registrador  Titular  Lic.  Marco  Arodi  Zaso  Pérez  el  31  de  Marzo  de  2016

donde  se  explican  documentalmente  la  problemática  existente  y  se  dan  los

lineamientos  a  seguir  para  iniciar  con  el  proceso  de  reestructuración

administrativa.  b.  Acuerdo  registral  5-2009  correspondiente  a  la  creación  original

del departamento de Recursos Humanos. c. Acuerdo registral 26-2016 ampliación

del departamento de Recursos Humanos. i. Reclutamiento y dotación de personal,

ii.  Nóminas  y  Planillas,  iii.  Mantenimiento  y  iv.  Planificación  de  normas  y

procedimientos. d. Acuerdo registral 27-2016 donde se traslada al personal a cada

unidad  segundo  acuerdo  registral  26-2016  i.  Reclutamiento  y  dotación  de

personal: Licda Sindy María Enríquez Alvarado, ii. Nóminas y Planillas: Lic. Nelsin

Elvin  Santos  Mazariegos,  iii.  Mantenimiento:  Eric  Raúl  Gonzales  Cifuentes,  iv


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INGRESOS Y EGRESOS

DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2016

                                 

      

Planificación  de  normas  y  procedimientos:  Ingeniero  Erick  Jacob  Pérez  Robles.

(acuerdo  registral  6-2016)  renglón  022.  e.  Acuerdo  Registral  71-2016  ampliación

de unidades y cambio de nombre de Recursos Humanos a Gestión Institucional y

Recursos  Humanos.  i.  Unidad  de  Seguridad,  ii.  Unidad  de  libre  acceso  a  la

información  pública,  iii.  Unidad  de  servicios  médicos.  f.  Sobre  la  historia  del

proceso de modificación de los manuales de organización y funciones se detalla la

historia completa para una mejor comprensión y análisis que NO HAY MANUALES

VIGENTES  y  que  lo  demuestran  los  mismos  acuerdos  registrales  emitidos  en

diferentes  años.  i.  Acuerdo  Registral  33-2013,  ii.  Acuerdo  Registral  11-2014  1.3

oficios donde se solicita ampliación de tiempo para la elaboración de manuales, iii.

Acuerdo Registral 10-2015 indica claramente en su segundo considerando que los

manuales  supuestamente  vigentes  están  inconclusos  y  contienen  funciones  que

no reflejan la práctica de los colaboradores del Segundo Registro de la propiedad,

iv.  Oficio  OF-UDAI-SRP-0048-2016  de  fecha  19  de  mayo  de  2016  que  me  fue

enviado al lic, Walter Geovanny Guillén Director de Recursos Humanos solicitando

el  manual  de  funciones  por  parte  de  la  Licda  Flor  de  maría  López  Quiñonez

Auditora  Interna,  1.  Se  le  solicita  el  23  de  mayo  2016  a  la  Licda  Diana  De  león

Alconero  por  medio  de  oficio  RRHH0D099-2016  dicho  manual  debido  a  que  ella

según acuerdos lo había realizado, 2. Responde la Licda Diana Virginia De León

Alconero  por  medio  de  oficio  RRHH-105-2016  donde  se  me  hace  entrega  del

manual  que  ella  entregó  a  la  Contraloría  General  de  Cuentas.  El  mismo  manual

que en el Acuerdo Registral 10-2015 se indica que esta inconcluso y que contiene

funciones  que  no  reflejan  la  práctica  de  los  colaboradores  del  Segundo  Registro

de  la  Propiedad.  3.  Se  hace  entrega  a  la  UDAI  por  medio  de  oficio

RRHH-D-107-2016  del  mismo  manual  de  funciones  acompañando  el  oficio

RRHH-105-2016 donde se indica que ha venido siendo modificado por sus errores

de formulación. Por lo cual, la UDAI ya tenía conocimiento de esto, lo que debió

ser consultado a esa unidad o esa unidad debió de habérselos indicado. Ambos

casos  no  sucedieron.  v.  Oficio  del  departamento  de  registro  laboral,  Guatemala

diecisiete de noviembre de dos mil dieciséis donde se indica a la unidad de acceso

a  la  información  pública  que  a  solicitud  del  señor  Erick  Jacob  Pérez  Robles;

indicando  en  su  párrafo  final  que  dicho  Registro  no  posee  inscrito  ninguna

información referente a los manuales de funciones ni manuales de procedimiento

administrativos  para  la  contratación  del  personal  en  dichos  Registro.  g.  Acuerdo

Registral  37-2016  donde  se  considera  la  actualización  de  una  nueva  estructura

administrativa  ajustado  a  requerimientos  que  la  Contraloría  General  de  Cuentas

exige,  ya  que  la  actual,  no  obedece  a  las  necesidades  dentro  del  Segundo

Registro de la Propiedad y que en su por tanto ordena, 1. Iniciar con el proceso de

modificación  y  actualización  de  los  siguientes  instrumentos:  a.Manual  de

organización y funciones vigente, b. Reglamento de interno de trabajo vigente. h.

Acta  15-2016  que  fortalece  y  específica  lo  ordenado  en  el  Acuerdo  Registral

37-2016 de fecha ocho de junio de dos mil dieciséis que en su parte conducente

indica  iniciar  con  el  proceso  de  modificación  y  actualización  de  los  siguientes


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INFORME DE LA AUDITORÍA A LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE

INGRESOS Y EGRESOS

DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2016

                                 

      

instrumentos:  a)  Manual  de  Organización  y  funciones  vigentes;”  1.  que  en  su

SEGUNDO  punto  indica  literalmente:  En  virtud  de  lo  indicado,  se  procede  a

regularizar  los  nombres  de  los  cargos  que  operan  y  funcionan  dentro  de  la

institución, creando para ello los Cargos Nominales y modificando los nombres de

Cargos  Funcionales  del  personal  que  trabaja  en  el  Segundo  Registro  de  la

Propiedad.  2.  Punto  TERCERO:  Se  enlista  el  nombre  del  cargo  anterior,  cargo

nominal  y  cargo  funcional.  Donde  se  ACTUALIZA  la  organización  administrativa,

operativa y registral en su primera fase con los nombres de puestos de trabajo que

se  utilizan  en  la  actualidad,  así  mismo  la  nueva  denominación  de  los  cargos

nominales  y  funcionales.  3.  punto  cuarto  del  acta  que  dio  vida  al  GLOSARIO  de

CARGOS en su primera fase. a. Se ejemplifican las PROPUESTAS de perfiles de

puesto de trabajo, b. Evolución de organigrama departamentalizado. i. EJEMPLOS

DE  REGULARIZACIONES  DE  PERSONAL,  lo  cual  CONFIRMA  que  SI  se  han

realizado  acciones  administrativas  que  conllevan  al  proceso  de  actualizarlos  y

crear  completamente  NUEVOS  manuales  debido  a  que  los  anteriores  NO

funcionan. i. Acuerdo Registral 39-2016 licenciado Gilberto Estuardo Valle Flores,

ii. Acuerdo Registral 52-2016 el Señor Edgar Francisco Guzmán Díaz, iii. Acuerdo

Registral 55-2016 que incluye a los siguientes: 1. Licenciado Francisco Chojolan

Sam, 2. Señor Alejandro David Lucas Sajquim, iv. Acuerdo Registral 69-2016 que

incluye  al  personal  siguiente:  1.  Angel  Vinicio  Carranza  Petz,  2.  Gustavo  Adolfo

Tahay Choxom. v. Acuerdo Registral 70-2016 del Señor Mario Chaj Gonzalez. vi.

Acuerdo  Registral  74-2016  del  Licenciado  Luis  Nery  Cifuentes  Maldonado,  vii.

Acuerdo  Registral  75-2016  de  las  siguientes  personas:  1.  Mario  Alvaro  Poroj

Mazariegos,  2.  Brenda  Karina  Medina  Manzo,  3.  Mynor  Alberto  Quiroa  Cabrera.

Vii.  Acuerdo  Registral  76-2016  del  personal:  1.  German  Waldemar  Reynosa

López, 2. Cresencio Salvador Rodriguez Orellana, 3. Pablo Rafael Alvarez García,

4.Roderico Rene Avila Rojas. ix. Acuerdo Registral 78-2016 ascenso del Lic. Luis

Nery Cifuentes Maldonado.

 

5.  Se  incluye  el  oficio  463-2016/SRP/RRHH/WGG-ejp-wr  que  fue  respuesta  a  la

solicitud requerida en oficios SRP-DAEAD-02-2016 y el SRP-DAEAD-OF-04-2016

debido a una ampliación solicitada en donde se indica claramente: a. en su punto

1  Reglamentos  y  acuerdos  vigentes:  se  indica  que  no  se  pudo  encontrar

documentación  de  soporte  como  acuerdo  registral  o  administrativo  que  le  de

soporte legal. b. En el punto 2 estructura de la institución (organigrama general) en

el  inciso  d)  se  indica  claramente  que  NO  responde  a  las  necesidades  de  la

institución.  c.  Inciso  e)  NO  se  ha  encontrado  ningún  tipo  de  organigrama

departamentalizado. d. En el punto 3 Manual de Políticas: a) se indica NO se ha

encontrado ninguna documentación al respecto que le de soporte a un manual de

politicas. e. Punto 4 Manual de procedimientos y normas, se indica que al tratar de

procesar el flujo de actividades NO se puede desarrollar y que NO esta realizado

de la manera adecuada. f. Punto 5 Manual del empleado, se hace una descripción

sucinta  del  porque  el  manual  NO  tiene  validez  se  menciona  los  acuerdos  de


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Sistema de Auditoría Gubernamental (SAG)

                                 

      

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INFORME DE LA AUDITORÍA A LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE

INGRESOS Y EGRESOS

DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2016

                                 

      

manera cronológica el 99-2013, 11-2014 y el 10-2015 y que al final no se obtuvo

ningún  resultado  positivo  y  que  NO  se  encontró  documentación  de  soporte  que

permita analizar los cambios. g. Que en el párrafo final se indica literalmente: “por

lo anteriormente descrito, la documentación encontrada no es satisfactoria, por lo

tanto, NO existen manuales, políticas, flujogramas, organigramas confiables.

 

6. Desde agosto de 2016 se ha implementado un programa especial de cursos de

capacitación que permita la homogenización y mejora continua para fortalecer el

capital  humano  de  la  institución,  no  importando  la  jerarquía  administrativa,

tampoco el nivel de estudio, tampoco si es personal que fue contratado por esta

administración o administraciones anteriores; lo que se pretende es que el capital

humano de la institución se incremente. Es así como se realizaron los siguientes

cursos: a. La primera acción que se tomó, fue un diagnóstico de necesidades de

capacitación  a  través  de  procesos  como:  observación  en  los  distintos

departamentos, conversaciones y requerimientos de jefes de área y análisis de la

curricula del personal. A través de la observación, se pudo percibir cuales eran las

fortalezas  y  debilidades  del  personal,  directamente  en  su  área  de  trabajo  y  la

forma en la que desempeñaban sus funciones, esto se confirmó de manera verbal

con los jefes de área a través de conversaciones y requerimientos de capacitación

que ellos mismos realizaron al departamento de Recursos Humanos y finalmente

se buscó información analizando la curricula de los colaboradores, estudiando su

experiencia, aptitudes, actitudes, formación académica y demás que se encontró

en ese momento. b. Dentro del análisis de la curricula, se encontró que algunos de

los colaboradores no cumplían con el perfil del puesto en el que se encontraban,

sin  embargo  uno  de  los  grandes  retos  de  esta  administración  ha  sido  mejorar  el

clima  laboral,  por  lo  que  se  consideró  que  realizar  despidos  masivos,  sería

contraproducente  a  las  gestiones  que  el  departamento  de  Recursos  Humanos

quería realizar en el futuro, ya que causarían más temor y resistencia al cambio de

parte  de  los  colaboradores.  c.  Por  esta  razón  se  buscó  una  estrategia  que

beneficiará  tanto  al  personal  que  ya  se  encontraba  laborando  en  la  institución,

proporcionándoles las herramientas y habilidades que necesitan para mejorar en

su  trabajo,  así  como  a  la  institución,  cerrando  la  brecha  que  existía  entre  dicho

perfil  y  los  colaboradores  con  los  que  ya  se  contaba.  d.  De  esta  manera  se

encontró  como  una  posible  solución,  mediante  la  implementación  de  un  plan  de

capacitación  dirigido  a  mejorar  primordialmente  el  servicio  al  usuario  externo  y

también al usuario interno, para la mejora de la opinión pública y del clima laboral.

A  medida  que  se  fue  implementando  este  plan,  se  fueron  encontrando  nuevas

necesidades, por lo que se empezaron a orientar esfuerzos a un reordenamiento y

una reingeniería administrativa, con el objetivo de mejorar procesos tanto a nivel

administrativo como operativo y que esto a su vez tenga un impacto positivo en el

servicio al usuario externo. Es así que surge la necesidad de buscar apoyo para

este proceso, contratando los servicios de Intecap no solo para cubrir las distintas

demandas de capacitación, sino también para realizar un diagnóstico institucional


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SEGUNDO REGISTRO DE LA PROPIEDAD

INFORME DE LA AUDITORÍA A LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE

INGRESOS Y EGRESOS

DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2016

                                 

      

y el respectivo apoyo de asesoría en las áreas que dicho diagnostico refleje. e. En

el plan de capacitación 2016 se llevaron a cabo 3 temas que se escogieron debido

a la necesidad urgente que reflejaban algunas áreas y que se verían beneficiadas

por los mismos, los cuales fueron: i. “Excelencia en el servicio al usuario” con una

duración  de  5  horas  y  conformado  por  20  participantes.  ii.  “Redacción  en  el

Servicio  al  Usuario”  con  una  duración  de  20  horas  y  conformado  por  21

participantes.  Iii.  “Gestión  administrativa”  con  una  duración  de  15  horas  y

conformado por 20 participantes. f. Todas las capacitaciones se trabajaron junto al

Instituto Técnico de Capacitación y Productividad (Intecap), quienes cuentan con

facilitadores especializados en cada uno de los temas que hemos requerido, con

una amplia experiencia en el área práctica de su especialidad. SE ADJUNTA EL

INFORME COMPLETO.

 

 7. CONCLUSIONES: a. Se ha demostrado que SI se han venido realizando las

correcciones  o  readecuaciones  de  mérito  con  la  variable  administrativa  que  se

está  trabajando  en  el  completamente  NUEVO  manual  de  Organización  y

Funciones de la entidad tal cual lo ordenó el Acuerdo Registral 37-2016 de fecha

ocho de junio 2016 donde se considera la actualización de una nueva estructura

administrativa  ajustado  a  requerimientos  que  la  Contraloría  General  de  Cuentas

exige,  ya  que  la  actual,  no  obedece  a  las  necesidades  dentro  del  Segundo

Registro de la Propiedad y que en su por tanto ordena iniciar con el proceso de

modificación  y  actualización  de  los  siguientes  instrumentos:  i.  Manual  de

organización y funciones vigente, ii Reglamento de interno de trabajo vigente.

 

b.  Se  ha  demostrado  en  la  cronología  histórica  de  Acuerdos  Registrales:  i.

Acuerdo  Registral  33-2013,  ii.  Acuerdo  Registral  11-2014,  iii.  3  oficios  donde  se

solicita  ampliación  de  tiempo  para  la  elaboración  de  manuales,  iv.  Acuerdo

Registral  10-2015  indica  claramente  en  su  segundo  considerando  que  los

manuales  supuestamente  vigentes  están  inconclusos  y  contienen  funciones  que

no reflejan la práctica de los colaboradores del Segundo Registro de la propiedad.

 

c.  El  oficio  enviado  463-2016/SRP/RRHH/WGG-ejp-wr  en  respuesta  a  los  oficios

SRP-DAEAD-02-2016 y el SRP-DAEAD-OF-04-2016 donde se indica claramente

en  todos  y  cada  uno  de  sus  incisos  y  que  en  su  parte  final  indica:  “por  lo

anteriormente  descrito,  la  documentación  encontrada  no  es  satisfactoria,  por  lo

tanto, NO existen manuales, políticas, flujogramas, organigramas confiables.

 

d.  Que  el  Acuerdo  Registral  26-2016  donde  se  modifica  el  Departamento  de

Recursos Humanos y se incluyen las diferentes unidades de manera general pero

de  manera  específica  se  implementó  la  unidad  de  Planificación  de  normas  y

procedimientos a cargo y bajo la responsabilidad del Ingeniero Erick Jacob Pérez


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INGRESOS Y EGRESOS

DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2016

                                 

      

Robles.  (acuerdo  registral  6-2016)  quien  ha  venido  desempeñando  y  realizando

las propuestas y cambios aquí demostrados: i. Cambios propuestos en los perfiles,

ii. Cambios propuestos en el organigrama departamentalizado.

 

e. De estos cambios ya existe un nuevo catálogo de puestos de trabajo que detalla

de  manera  nominal  y  funcional  los  puestos  de  trabajo  y  que  permitirá  iniciar  el

cambio total en la readecuación no solo de perfiles de trabajo sino también en la

organización  funcional  y  administrativa,  según  Acta  15-2016  en  función  de  lo

ordenado en el Acuerdo Registral 37-2016. i. Todas las regularizaciones laborales

que  se  ejemplificaron  se  realizaron  con  los  oficiales  operadores  y  oficiales

certificadores ya se hicieron bajo los parámetros del nuevo catálogo.

 

f.  El  programa  de  capacitaciones  implementado  a  partir  de  agosto  de  2016  nos

permitirá  mejorar  el  capital  humano  no  importando  el  nivel  académico.  Lo  que

provocará mejora continua y un mejoramiento cualitativo y cuantitativo de atención

al  usuario  externo  e  interno.  g.  La  documentación  aquí  presentada  NUNCA  fue

requerida por la comisión auditora por lo mismo no se hizo referencia a ella hasta

este momento. Por nuestra parte siempre ha estado allí como parte de nuestras

actividades administrativas.”

 

En Memorial, de fecha 2 de mayo de 2017, la Licenciada Diana Virginia de León

Alconero,  quien  fungió  como  Directora  de  Recursos  Humanos,  por  el  período

comprendido del 01 de enero al 22 de febrero de 2016, manifiesta: “Dentro de la

presente  investigación  por  parte  de  la  Contraloría  General  De  Cuentas,  fui

notificada en fecha veinticuatro de abril del año dos mil diecisiete, del resultado de

auditoría  realizada  al  Segundo  Registro  de  la  Propiedad  Inmueble  de

Quetzaltenango, con número SRP GUION DAEAD GUION OF GUION SESENTA

Y OCHO GUION DOS MIL DIECISIETE, realizada ante esta honorable institución

para la averiguación de la verdad y presentan cinco hallazgos relacionados por la

Contraloría  General  de  Cuentas,  mediante  las  auditorías  realizadas  por  esa

institución  ante  el  Segundo  Registro  de  la  Propiedad  Inmueble  con  sede  en

Quetzaltenango, donde actualmente sigo laborando y fui debidamente reinstalada

por  el  juzgado  de  trabajo  de  Quetzaltenango,  quedando  de  manifiesto  que

actualmente no poseo funciones para el desarrollo de mi trabajo, toda vez que me

cambiaron  de  puesto  en  fecha  veintidós  de  febrero  del  año  dos  mil  dieciséis,  de

DIRECTORA  DE  RECURSOS  HUMANOS  a  ASISTENTE  DE  RECURSOS

HUMANOS, tal y como consta en el acuerdo registral numero diecisiete guion dos

mil dieciséis (17-2016) de fecha dos de marzo del año dos mil dieciséis, firmado

por el señor Registrador titular del segundo Registro de la Propiedad, suprimiendo

mi plaza mediante acuerdo registral numero treinta y seis guion dos mil dieciséis,

donde se realiza la supresión total de dicha plaza en fecha seis de junio de dos mil

dieciséis,  adicionando  a  este  argumento  que  mediante  acuerdo  registral  numero

cuarenta  y  dos  guion  dos  mil  dieciséis,  donde  he  pasado  todo  este  tiempo  sin


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INGRESOS Y EGRESOS

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desarrollar  funciones  acordes  a  mis  funciones  en  el  Segundo  Registro  de  la

Propiedad Inmueble, desarrollando a continuación una explicación clara y concisa

de las premisas sobre las cuales se desarrolla mi defensa material, las peticiones

formales que se irán demostrando documentalmente y con fundamento legal; de

acuerdo  a  lo  anteriormente  establecido  documentalmente  se  puede  deducir  que

durante  el  desempeño  de  mi  relación  de  trabajo  no  he  tenido  conocimiento  de

todos  los  hallazgos  relacionados  en  las  auditorías  realizadas  por  la  Contraloria

General de Cuentas, toda vez que las funciones propias a ese cargo recaen sobre

el  Director  de  Recursos  Humanos  Licenciado  Walter  Giovanni  Guillen  Aguilar,  y

personal  a  su  servicio,  quien  es  la  persona  indicada  para  la  presentación  de

documentación  física  y  electrónica  de  la  información  donde  están  los  hallazgos

encontrados  por  la  institución  a  la  cual  me  dirijo,  por  lo  cual  vuelvo  a  manifestar

que  dentro  de  mis  funciones  no  tuve  acceso  a  los  hallazgos  encontrados,

deslindándome  de  cualquier  tipo  de  responsabilidad  por  todo  lo  anteriormente

expuesto.”


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