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Guatemala, mayo de 2017 contraloría general de cuentas

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Comentario de Auditoría

Se confirma el hallazgo al Licenciado Marco Arodi Zaso Pérez, quien fungió como

Registrador  Titular,  por  el  período  comprendido  del  12  de  febrero  al  31  de

diciembre  de  2016,  en  virtud  que  en  el  artículo  39  del  acuerdo  gubernativo

30-2005  Reglamento  de  los  Registros  de  la  Propiedad,  numeral  1,  establece

“Recopilar  los  estudios  y  propuestas  cuyo  objetivo  sea  la  modernización  y

funcionalidad  de  los  Registros  y  velar  por  la  ejecución  de  los  que  estime

pertinentes.  También  podrá  solicitar  otros  estudios  y  propuestas.”  Por

consiguientes  es  evidente  que  el  Segundo  Registro  de  la  Propiedad  no  realizó

dicho estudio y propuesta para presentarlo ante la Comisión Nacional Registral, si

bien  es  cierto  que  la  Comisión  Nacional  Registral  no  tiene  competencia  para

aprobar salarios a los trabajadores del Segundo Registro de la Propiedad si debe

recopilar  estudios  y  propuestas.  En  ningún  momento  se  está  contraviniendo  lo


Contraloría General de Cuentas

163

Sistema de Auditoría Gubernamental (SAG)

                                 

      

SEGUNDO REGISTRO DE LA PROPIEDAD

INFORME DE LA AUDITORÍA A LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE

INGRESOS Y EGRESOS

DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2016

                                 

      

estipula  en  la  Constitución  Política  de  la  República  de  Guatemala,  la  OIT  y  el

Código de trabajo sobre la violación a los derechos de los trabajadores, toda vez

que es la acción de no haber elaborado el estudio y propuesta antes de efectuar la

erogación.

 

En el Acuerdo Registral Número setenta y siete guión dos mil dieciséis (77-2016),

con fecha dos de diciembre del dos mil dieciséis, claramente justifica el pago de

un  complemento  específico  al  personal  permanente,  (bono  de  productividad)  por

requerir  una  serie  de  funciones  y  responsabilidades  adicionales  al  tiempo  de

contratación lo que no evidencia las autoridades de trabajo pues no fundamentan

tal acción.

 

Respecto a los gastos de representación la Ley Orgánica del Presupuesto en su

artículo  77  no  estableces  que  el  Registrador  Titular  del  Segundo  Registro  de  la

Propiedad pueda tener derecho a gastos de representación y al querer sustentar

dicho  gastos  por  medio  del  articulo  77  numeral  15  de  la  citada  ley  es  clara  al

establecer  “Presidente  de  Juntas  o  Consejos  Directivos  de  las  entidades

descentralizadas  y  autónomas  y  como  autoridad  administrativa  superior  de  tales

entidades: el Gerente y el Subgerente o sus equivalentes y el Segundo Registro

de la Propiedad no encaja en este numeral por no ser una entidad de naturaleza

jurídica “descentralizada o autónoma” ya que su autoridad administrativa superior

no es de “tales entidades”, refiriéndose a entidades descentralizada o autónoma.

 

Si bien se refleja un ahorro de Q 7,176,237.87 de acuerdo a lo presupuestado en

el  grupo  0  Servicios  Personales  ya  que  tenía  asignado  Q  27,579,997.40  y

ejecutado  Q20,403,759.53,  a  pesar  de  ello  se  debió  elaborar  un  estudio  y

propuesta.

 

Según  se  evidencia  en  el  comentario  que  dicho  Complemento  específico  ya  se

incluyo  en  el  presupuesto  del  año  2017,  por  consiguiente  existe  un  antecedente

que  confirma  que  si  debe  de  estar  presupuestado  para  poder  hacer  dicho

desembolso.

 

Si bien es cierto que la Comisión Nacional Registral no tiene competencia para los

temas  específicos  al  personal,  si  para  la  aprobación  del  presupuesto  y  en  dicho

presupuesto  se  encuentra  el  grupo  0,  Servicios  Personales  por  lo  que  es  sobre

entendido  que  se  refiere  a  pagos  al  personal  del  Segundo  Registro  de  la

Propiedad por consiguiente deben de estar incluidos en el presupuesto y por ende

aprobados.  Este  hallazgo  fue  notificado  con  el  número  5  y  corresponde  en  el

presente informe al número 4.


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