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La seguridad social en el Perú

El origen remoto de la seguridad social en el Perú, se encuentra en la Real orden del 08 de febrero de 1803, por la que se establece una pensión de jubilación a favor de todos los servidores de la Real Hacienda desde el 23 de Diciembre de 1773.

Durante el gobierno de don Ramón castilla se dictó la Ley general del 22 de enero de 1850 por la que se establece el derecho de jubilación a favor de todos los empleados públicos, con título de Gobierno legítimo, que no pudieran continuar en el servicio por edad avanzada o enfermedad crónica legalmente comprobada.

En 1911 se dicta la Ley Nº 1378, también denomina “Ley de Accidentes de Trabajo”. Dicha ley establece que los empleados obligados a indemnizar a sus obreros y empleados, podrían sustituir esta obligación en una compañía de seguros.

En 1918 se dictó la Ley Nº 2851 que implanta el descanso anterior y posterior al parto. En 1924, a través de la Ley Nº4916 se dispone que los empleadores estaban obligados a tomar un seguro de vida para sus empleados que tuvieran un mínimo de cuatro años de servicios.

A raíz de la constitución política de 1933 se crea la Caja Nacional del Seguro Social, por ley Nº 8433 de 1936 que establece en el Perú el Seguro Social obligatorio, a favor de los obreros y trabajadores domésticos

El 18 de Noviembre de 1961 se crea por Ley Nº 13724 el seguro Social del Empleado, mediante el sistema de libre elección, y el 06 de Noviembre de 1973 a través dl Decreto ley Nº 20212 se dio paso al Seguro Social del Perú que unifica los diferentes régimen de pensiones.

El 16 de Julio de 1980 mediante el Decreto ley Nº 23161 basado en el mandato de la Constitución política de 1979 , se crea una institución autónoma y descentralizada , con fondos y reservas propios aportados obligatoriamente por el estado , empleadores y asegurados . Es al IPSS, al que se encarga la seguridad social de los trabajadores y sus familias. En virtud de dicha Carta Magna, el monopolio de la seguridad social recaía en un mercado único y estatista

El 28 de diciembre de 1987 se expide la Ley Nº 24786 que aprueba la ley General del Instituto peruano de Seguridad Social (IPSS) que define a este como la institución autónoma y descentralizada con personería jurídica de derecho público interno que desarrolla las acciones de seguridad social orientadas a la prevención, promoción y bienestar personal y colectivo ofreciendo protección frente a los riesgos y contingencias sociales.

Cabe precisar que en 1992 se crea el sistema Privado de pensiones, con el Decreto Ley Nº 25897. A partir de 1994, la administración del Sistema Nacional de pensiones pasa del IPSS a la Oficina de Normalización Previsional (ONP).

En 1997se aprueba la Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud, a través de La Ley Nº 26790, derogándose el Decreto Ley Nº 22482. El nuevo marco legal generado en un precepto constitucional de la nueva carta Magna de 1993, abre la posibilidad de la atención de los asegurados regulares mediante las Entidades Prestadoras de Salud (EPS) e introduce el seguro potestativo y sustituye al antiguo Seguro de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales regulada por el Decreto Ley Nº 18846 por el Seguro Complementario de trabajo de Riesgo.

En tal sentido, luego de 62 años de existencia, actualmente el IPSS se encuentra en proceso de transformación fundamental, al haberse cambiado de manera sustantiva el contexto en el que opera

    1. Los primeros años de la seguridad social en imágenes



Figura 1.6. Fachada de la Oficina Principal Administrativa de la Caja Nacional del Seguro Social Obrero, funcionaba en el centro de Lima.





Figura 1.7. Ventanilla de atención de afiliados en el Centro de Lima



Figura 1.8. Vista aérea del Hospital Obrero de Lima, ocupaba 42,406 metros cuadrados y tenía capacidad para 850 camas, se inició su construcción 1938 y abrió sus puertas el 10 de febrero de 1941.





Figura 1.9. Moderna Ambulancia en los inicios del Seguro Social.



Figura 1.10. Grupo de Ambulancias a la espera de Emergencias.




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