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Informe de gestión icbf

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Retos 2017

  • Definición de grupos estratégicos (Políticas, Alimentos de Alto Valor Nutricional y Administrativo) integrados a través de Gestores Territoriales de la Estrategia de Atención y Prevención de la Desnutrición, para articular transversalmente las acciones de la Dirección de Nutrición con las Direcciones Regionales y Misionales.


  • Programar y ejecutar actividades de capacitación, acompañamiento y seguimiento técnico enfocadas en fortalecer el conocimiento y aplicación de las herramientas y lineamientos técnicos enmarcados en la Política Nacional de SAN, al interior de las direcciones misionales, regionales y centros zonales del ICBF y con agentes del SNBF.


  • Elaboración, producción y distribución de material educativo alusivo a las herramientas de la política nacional de seguridad alimentaria y nutricional.


  • Mejorar las estrategias de visibilizarían e implementación del enfoque diferencial en el marco del componente de alimentación y nutrición.


  • Avanzar de la atención de la desnutrición aguda del individuo a la prevención de la desnutrición crónica con una intervención integral con perspectiva familiar, en este sentido para el año 2017, se proyecta atender a 19.840 beneficiarios entre mujeres gestantes con bajo peso y niñas, niños menores de 2 años en situación de desnutrición en el marco de la nueva modalidad “1000 días para cambiar el mundo” los cuales estarán ubicados en 28 departamentos y 309 municipios de todo el país.


  • Por otra parte, y en coordinación con el Ministerio de Salud y Protección Social, establecer un periodo de transición para que la atención de los niños y niñas en desnutrición aguda sea asumido por las entidades territoriales, Entidades Administradoras de Planes de Beneficios (EAPB) y las entidades prestadoras de servicio, acorde a la resolución No. 5406-2015.


  • Posicionar la nueva modalidad “Mil días para cambiar el Mundo” en el ámbito territorial, con el fin de asegurar su participación en el desarrollo de la misma.


  • Aumentar la atención a Población Escolar con la entrega de Alimentos de Alto Valor Nutricional, mediante la suscripción de convenios con las Entidades Territoriales.


  • En el primer semestre de la vigencia 2017 se busca producir y distribuir el nuevo alimento reformulado listo para el consumo.


  • Desarrollar una aplicación o solución tecnológica para la georeferenciación de los Puntos de Entrega de AAVN enmarcada en la estrategia “Emprende con datos” de MINTIC.




    1. PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

Protección-Acciones para Preservar y Restituir el Ejercicio Integral de los Derechos de la Niñez y la Familia

Unidades

Cupos

Usuarios

Inversión
SIIF

17.019

303.890

445.059

721.658.414.931

UBICACION INICIAL

16

744

16.366

11.889.481.104

CENTRO DE EMERGENCIA - VULNERACION

16

744

16.366

11.889.481.104

APOYO Y FORTALECIMIENTO A LA FAMILIA

335

20.221

75.997

116.632.427.515

INTERVENCION DE APOYO - VULNERACION

80

4.746

5.315

 

INTERVENCION DE APOYO - DISCAPACIDAD

6

197

197

 

INTERVENCION DE APOYO - SITUACION DE VIDA EN CALLE

5

425

468

 

INTERVENCION DE APOYO - VINCULADOS A PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL

9

602

725

 

INTERVENCION DE APOYO - CONSUMO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS

8

345

363

 

INTERVENCION DE APOYO - VIOLENCIA SEXUAL

10

413

383

 

ATENCION TERAPEUTICA

-

-

53.586

 

EXTERNADO - VULNERACION

76

5.626

6.623

 

EXTERNADO - DISCAPACIDAD

71

3.516

3.527

 

EXTERNADO - SITUACION DE VIDA EN CALLE

6

648

767

 

EXTERNADO - VINCULADO A PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL

12

1.153

1.246

 

EXTERNADO - CONSUMO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS

6

266

399

 

SEMINTERNADO - VULNERACION

18

1.120

1.165

 

SEMINTERNADO - DISCAPACIDAD

24

1.035

1.070

 

SEMINTERNADO - SITUACION DE VIDA EN CALLE

1

45

47

 

SEMINTERNADO - CONSUMO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS

3

84

116

 

VULNERABILIDAD O ADOPTABILIDAD

14.333

37.490

39.269

421.232.859.049

HOGAR GESTOR - DISCAPACIDAD

7.288

7.419

7.349

 

HOGAR SUSTITUTO ICBF - VULNERACION

724

1.917

1.962

 

HOGAR SUSTITUTO ICBF - DISCAPACIDAD

269

368

368

 

HOGAR SUSTITUTO ONG - VULNERACION

3.933

9.663

10.922

 

HOGAR SUSTITUTO ONG - DISCAPACIDAD

1.822

2.865

2.873

 

INTERNADO DE ATENCION ESPECIALIZADA

96

5.426

5.521

 

INTERNADO - PARA MADRE GESTANTE O EN PERIODO DE LACTANCIA

11

325

335

 

INTERNADO DE DIAGNOSTICO Y ACOGIDA

7

540

561

 

PREPARACION PARA LA VIDA LABORAL Y PRODUCTIVA

10

211

213

 

CASA HOGAR - AMENAZA O VULN - POBLAC GRAL

24

563

556

 

CASA HOGAR - MADRES GESTANTES O EN PERIODO DE LACTANCIA

-

-

-

 

INTERNADO - DISCAPACIDAD

40

2.787

2.797

 

INTERNADO - DISCAPACIDAD MENTAL PSICOSOCIAL

26

2.177

2.180

 

INTERNADO - SITUACION DE VIDA EN CALLE

13

557

592

 

INTERNADO - CONSUMO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS

57

2.324

2.561

 

INTERNADO - VIOLENCIA SEXUAL

10

216

230

 

ACOGIDA Y DESARROLLO - SITUACION DE VIDA EN CALLE

1

55

178

 

ACOGIDA Y DESARROLLO - VIOLENCIA SEXUAL

2

77

71

 

VICTIMA DE CONFLICTO ARMADO

1.790

2.087

2.093

11.281.374.782

HOGAR GESTOR - DESPLAZAMIENTO FORZADO CON DISCAPACIDAD - AUTO 006 DE 2009

1.000

1.008

1.008

 

HOGAR GESTOR - DESPLAZAMIENTO FORZADO HUERFANOS POR VIOLENCIA ARMADA - AUTO 251 DE 2009

442

470

470

 

HOGAR GESTOR - OTRAS VICTIMAS DE LA VIOLENCIA ARMADA- MINAS, ANTIPERSONA,HUERFANOS AMENAZADOS DE RECLUTAMIENTO

151

187

187

 

HOGAR GESTOR - DESVINCULADOS

102

121

121

 

HOGARES TUTORES - DESVINCULADOS

89

132

141

 

HOGAR TRANSITORIO - DESVINCULADOS

3

50

46

 

CENTRO DE ATENCION ESPECIALIZADA - DESVINCULADOS

3

119

120

 

RESTABLECIMIENTO EN LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA

545

11.840

79.826

134.115.900.169

PRESTACION DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD

27

407

391

 

INTERVENCION DE APOYO - RESTABLECIMIENTO

57

1.243

1.182

 

LIBERTAD VIGILADA

86

2.151

2.273

 

SEMICERRADO - EXTERNADO RESTABLECIMIENTO

20

347

396

 

SEMICERRADO - EXTERNADO SRPA

49

657

691

 

SEMICERRADO - SEMIINTERNADO RESTABLECIMIENTO

9

373

391

 

SEMICERRADO - SEMIINTERNADO SRPA

17

376

405

 

SEMICERRADO - INTERNADO RESTABLECIMIENTO

23

1.372

1.441

 

SEMICERRADO - INTERNAMIENTO ABIERTO SRPA

8

256

268

 

HOGAR GESTOR

116

116

116

 

CASA HOGAR

-

-

-

 

CENTRO DE EMERGENCIA

11

122

3.491

 

CENTRO TRANSITORIO

45

317

64.412

 

INTERNAMIENTO PREVENTIVO

31

875

1.047

 

CENTRO DE ATENCION ESPECIALIZADA

30

2.841

2.932

 

APOYO POST-INSTITUCIONAL RESTABLECIMIENTO

2

32

32

 

APOYO POST-INSTITUCIONAL-SRPA

14

355

358

 

UNIDADES MOVILES

-

231.508

231.508

26.506.372.312

PROTECCION INTEGRAL

-

231.508

231.508

26.506.372.312

Fuente: Metas Sociales y Financieras – vigencia 2016

      1. Marco Normativo


En cumplimiento de las convenciones suscritas por Colombia, en materia de protección de infancia y adolescencia 14 15, así como también de las resoluciones de la Organización de Naciones Unidas16, las decisiones judiciales de tribunales internacionales y de la legislación nacional17, la Dirección de Protección del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar desarrolla acciones tendientes al restablecimiento de derechos de niños, niñas y adolescentes.


La Dirección de Protección participa activamente en el diseño e implementación de la política institucional para la atención especializada de niños, niñas y adolescentes, cuyos derechos se han visto vulnerados por diferentes motivos, como el maltrato, el abandono, la negligencia, la explotación sexual y comercial, la violencia sexual, el trabajo infantil, el reclutamiento forzado, el consumo de sustancias (SPA), entre otros, teniendo en cuenta un enfoque diferencial en materia de género, diversidad sexual, etnia y discapacidad.



      1. Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos – PARD


El Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos es el conjunto de actuaciones administrativas que la autoridad debe desarrollar para la restauración de la dignidad e integridad de los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos, y de su capacidad para disfrutar efectivamente de los derechos que le han sido vulnerados, dentro del contexto de la protección integral y los principios de prevalencia, interés superior, perspectiva de género, exigibilidad de derechos, enfoque diferencial y corresponsabilidad de la familia, la sociedad y el Estado.

Fortalecimiento del Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos

Virtualización y codificación de las guías del rol de los profesionales de las defensorías de familia dentro del PARD

La Coordinación de Autoridades Administrativas en articulación con la Dirección de Gestión Humana, inició una estrategia a través del diseño de módulos de apoyo virtuales, con los cuales, los profesionales adquieren orientaciones técnicas que le permiten desarrollar sus funciones adecuadamente, evitando improvisaciones, valoraciones erradas, revictimización de los menores de edad e investigaciones disciplinarias; así mismo, se busca unificar criterios en torno al rol de cada uno de los profesionales que integran las Defensorías de Familia, en el marco del Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos (PARD).


Al respecto, se han elaborado tres guías técnicas que han sido virtualizadas en la Escuela Virtual del ICBF, así:


Guía Técnica para el profesional en Trabajo Social: se encuentra virtualizada desde mayo de 2014 y actualmente se está iniciando un proceso de actualización de este documento, contando para su construcción y validación la participación de los trabajadores sociales a nivel nacional.


Guía Técnica para el profesional en Nutrición: Durante el 2016 la guía hizo parte de la oferta académica de la Escuela Virtual, a través de cuatro convocatorias.

En el segundo semestre del año 2016 se inició el proceso en articulación con la Subdirección de Mejoramiento organizacional para que la guía sea codificada y controlada bajo el sistema de gestión de calidad.


Guía Técnica para el profesional en Psicología: A partir del año 2016, esta Guía está siendo ofertada por parte de la Escuela ICBF.


Adicional a lo expuesto, en el mes de agosto del 2016 se suscribió el convenio de asociación No. 1437 entre el ICBF y el Colegio Colombiano de Psicólogos, con el objeto de adelantar acciones conjuntas de carácter académico para unificar términos y conceptos técnicos en cuanto al rol misional del psicólogo en los trámites de restablecimiento de derechos. En este marco, se revisó paso a paso el contenido de la Guía para lograr codificarla, así como sus anexos respectivos, como se específica en el Anexo 1 del presente informe.


A continuación, relacionamos el número de profesionales que se han beneficiado con la virtualización de estas guías:


Nombre Curso

Asistentes

Guía de Trabajo Social

340

Guía de Nutrición

317

Guía de Psicología

606

TOTAL

1.263

Fuente: Dirección de Protección.

Acompañamiento para el Restablecimiento de Derechos

El Comité Consultivo para el restablecimiento de Derechos tiene el propósito de brindar orientación, asistencia técnica y emitir recomendaciones técnico-jurídicas a las autoridades administrativas, frente a los trámites de restablecimiento de derechos de los niños, las niñas y los adolescentes que requieren de especial estudio y análisis por la complejidad que presentan. Los Comités Consultivos para el restablecimiento de Derechos se pueden desarrollar a nivel de los centros zonales, de las regionales y de la sede nacional.


Comité Técnico Consultivo Nacional y Regional para el Restablecimiento de Derechos: En el 2016 se desarrollaron 6 Comités Técnico Consultivos Nacionales, brindando recomendaciones frente a actuaciones administrativas de 17 casos de niños, niñas y adolescentes.


A nivel Regional, se continuó con la implementación de la estrategia de acompañamiento de la Sede de la Dirección General en los Comités Técnico Consultivo Regionales de manera presencial, espacios en los cuales se orienta y brindan recomendaciones frente a las actuaciones administrativas de las Defensorías de Familia, con el fin de garantizar su restablecimiento.


Regionales 2015

N° Casos Analizados

Regionales 2016

N° Casos Analizados

Amazonas

12

Magdalena

23

Atlántico

30

Casanare

32

Antioquia

30

Huila

31

Boyacá

30

Cesar

31

Cauca

36

Atlántico

24

Caldas

40

Norte de Santander

48

Córdoba

52

Santander

34

Risaralda

25

Arauca

25

Valle

23

Córdoba

29

Santander

20

Meta

30

Quindío

20

Caquetá

24

Bolívar

30

La Guajira

22



Tolima

23



Nariño

20



Choco

27



San Andrés

25

TOTAL CASOS ANALIZADOS

348

TOTAL CASOS ANALIZADOS

448

Fuente: Dirección de Protección.







Grupo Estudio Trabajo (GET):


Este grupo tiene por objeto gestionar el conocimiento a través de la actualización y retroalimentación en temas de importancia para el rol diario de las autoridades administrativas, sus equipos interdisciplinarios y los funcionarios de los diferentes centros zonales del país. A través de esta estrategia se ha cualificado el trabajo de los profesionales de las Defensorías y Comisarías de Familia a través del aprendizaje continuo, adquiriendo nuevos conocimientos y habilidades que les permiten optimizar el desarrollo de la labor desempeñada. Así, se logró fortalecer las competencias laborales de los Defensores y Comisarios de Familia junto con los profesionales de los equipos técnicos de trabajo en temas de restablecimiento de derechos, dentro de los cuales se resalta los estudiados en lo que ha transcurrido en el año 2016: el envío de material de apoyo a las 33 Regionales para la realización de cinco (5) reuniones de los GET con las siguientes temáticas: i) Permisos e impedimentos salida del país; ii) Actuaciones administrativas y atención de niños, niñas y adolescentes en situación de vida en calle; iii) Línea jurisprudencial en temas de Familia; iv) Referentes afectivos; v) Violencia sexual.


Respuesta a requerimientos e inquietudes técnico – jurídicas: con el propósito de mantener actualizadas a las Autoridades Administrativas en temas de su interés, útiles en el desempeño de sus actividades, desde el mes de febrero de 2016, se envío mensualmente, a través de correo electrónico, un resumen de las principales providencias de la Corte Constitucional, Corte Suprema de Justicia, Consejo de Estado, Tribunales, Juzgados, así como Conceptos emitidos por la Oficina Asesora Jurídica del ICBF y otras entidades del sector público. En total se enviaron 32 correos de actualización.


Se realizó asistencia técnica por diferentes medios a las Autoridades administrativas y equipos técnicos interdisciplinarios:


Medio

N° Asistencias Técnicas

Consultas Telefónicas

230

Atención Personalizada

54

Consultas Electrónicas

510

Entrevistas Realizadas

87

Correspondencia Física

238

Entrevistas Medios Comunicación

21

Fuente: Dirección de Protección.


De igual manera se ha prestado asistencia técnica personalizada a 4 Defensorías de Familia con el objetivo de apoyar las actuaciones propias de su quehacer misional, teniendo en cuenta su complejidad:


  • Regional Bogotá (Centro Zonal Tunjuelito y Defensoría Bronx).

  • Regional Chocó (Centro Zonal Quibdó).

  • Regional Guajira (Centro Zonal Manaure).


Creación del módulo en SIM: para el registro de información de las Comisarías de Familia a nivel nacional, fue creado un módulo en el Sistema de Información Misional del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Se obtuvo un registro de 661 comisarías con corte al 31 de diciembre de 2016.


Plan Piloto SIM: Se realizó en la Sede Nacional, la capacitación a 10 Comisarías de Familia que se encuentran en 10 municipios de Cundinamarca para el registro de Procesos de Restablecimiento de Derechos en el Sistema de Información Misional del Instituto (SIM) por parte de las Comisarías de Familia.


Censo

Con el fin de permitir un acercamiento directo entre la Dirección de Protección y los niños, niñas y adolescentes que están bajo la medida de protección del ICBF a través de un Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos, y así identificar los tiempos de permanencia y los casos que requieran de un seguimiento o intervención especial, desde marzo de 2015 la Dirección de Protección diseñó e implementó el censo de niños, niñas y adolescentes ubicados en las instituciones y hogares sustitutos en las 11 regionales con mayor número de cupos (Antioquia, Bogotá, Caldas, Cundinamarca, Magdalena, Norte de Santander, Quindío, Risaralda, Santander, Tolima y Valle del Cauca).


Asimismo, con esta estrategia se busca establecer un perfil para los niños, niñas y adolescentes que teniendo situación legal definida de adoptabilidad, pueden ser vinculados a las diferentes estrategias de búsqueda de familia de la Subdirección de Adopciones.


En el año 2016, con corte a 31 de diciembre, fueron censados 5.604 niños, niñas y adolescentes ubicados en Hogares Sustitutos de las Regionales Antioquía, Caldas, Magdalena, Norte de Santander, Risaralda, Quindío, Santander, Tolima, Valle del Cauca y Cundinamarca.


A continuación, se detallan los resultados obtenidos:


  • Resultados generales: Hogares Sustitutos


  • Niños, niñas y adolescentes censados ubicados en Hogares Sustitutos: 5.604

  • Niños, niñas y adolescentes censados según tiempo de permanencia: 5.604

  • Niños, niñas y adolescentes censados según estado del proceso legal reportado: 5.604


  • Niños, niñas y adolescentes censados según condición de salud:


Según Condición De Salud

Con Vulneración

Con Adoptabilidad

Sano

1.652

883

Condición de manejo especial

194

198

Discapacidad física

17

58

Discapacidad física y cognitiva

1

8

Discapacidad física, mental psicosocial y cognitiva

1

9

Discapacidad Mental Psicosocial Y Cognitiva

1

7

Discapacidad mental-cognitiva

125

563

Discapacidad mental-psicosocial

55

74

Se desconoce

62

34

Total General

2.108

1.834


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