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ANEXO 2. PROYECTOS DE LEY EN LOS CUALES EL ICBF SE HA PRONUNCIADO EN 2016

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ANEXO 2. PROYECTOS DE LEY EN LOS CUALES EL ICBF SE HA PRONUNCIADO EN 2016


FECHA

PROYECTO DE LEY

DESCRIPCION

OBSERVACIONES

Sept./2016

Proyecto de Ley No. 024 de 2016 Cámara

Por la cual se expide el régimen administrativo sancionatorio especial de las entidades que prestan el servicio público de bienestar familiar y se dictan otras disposiciones”

PROPUESTO POR EL ICBF

Sept./2016

Proyecto de Ley 023 de 2016 Cámara

"Por medio del cual se adoptan medidas para el mejoramiento de las condiciones de vida para los niños, niñas, adolescentes que se encuentran bajo medida de protección del ICBF y para la consolidación de su proyecto de vida”

PROPUESTO POR EL ICBF

Marzo./2016

Proyecto de Ley Estatutaria

Por medio de la cual se establecen las formas de coordinación de la Jurisdicción Especial Indígena con el Sistema Judicial Nacional de conformidad con el artículo 246 de la Constitución Política de Colombia y se dictan otras disposiciones”

SE REALIZO CONCEPTO

Marzo./2016

Proyecto de Ley 054 de 2014 Senado

Por la cual se crea el Sistema Nacional para la Seguridad Alimentaria y Nutricional, SINSAN, se crea la Agencia Nacional de Seguridad Alimentaria, y se establecen otras disposiciones”

SE REALIZO CONCEPTO

Abril./2016

Proyecto de Ley 149 de 2015 Senado

Por medio del cual se prohíben los procedimientos estéticos para menores de edad y se dictan otras disposiciones”

SE REALIZO CONCEPTO

Abril./2016

Proyecto de Ley 154 Cámara

Por el cual se reglamenta el servicio de reclutamiento y movilización”

SE REALIZO CONCEPTO

Abril./2016

Proyecto de Ley

Por medio de la cual se establece el régimen para el ejercicio de la capacidad legal de las personas naturales”

SE REALIZO CONCEPTO

Mayo./2016

Proyecto de Ley 148 de 2015 Senado – 181 de 2015 Cámara

Por medio de la cual se establecen disposiciones para garantizar el derecho de las personas a desarrollarse física e intelectualmente en un ambiente libre de plomo, se fijan límites para el contenido de plomo en productos comercializados en el país y se dictan otras disposiciones”

SE REALIZO CONCEPTO

Mayo./2016

Proyecto de Ley 051 de 2015 Cámara

Por medio de la cual se modifica la Ley 1361 de 2009 para adicionar y complementar las medidas de protección de la familia y se dictan otras disposiciones”

SE REALIZO CONCEPTO

Junio./2016

Proyecto de Ley 096 de 2014 Cámara – 130 de 2015 Senado

Por medio de la cual se restringe el uso, comercialización, distribución, publicidad y promoción de sistemas electrónicos de administración de nicotina y cigarrillos electrónicos”

SE REALIZO CONCEPTO

Junio./2016

Proyecto de Ley 157 de 2016 Senado

Por el cual se preserva la vida y la salud de los niños que sufren desnutrición, se prohíbe el desperdicio de alimentos”

SE REALIZO CONCEPTO

Junio./2016

Proyecto de Ley Estatutaria 241 de 2016 Cámara

Por medio del cual se crea el Sistema de búsqueda de niños, niñas y adolescentes desaparecidos y se dictan otras disposiciones”

SE REALIZO CONCEPTO

Julio./2016

Proyecto de ley 002 de 2014 Cámara – 151 de 2015 Senado

Por la cual se establece la política de Estado para el desarrollo integral de la primera infancia de Cero a Siempre y se dictan otras disposiciones”

SE REALIZO CONCEPTO

Agosto./2016

Proyecto de Ley

Fortalecimiento de la Política Criminal y Penitenciaria en Colombia”

SE REALIZO CONCEPTO

Sept./2016

Proyecto de Ley

Por el cual se crea el Sistema para la Garantía Progresiva del Derecho a la Alimentación"

SE REALIZO CONCEPTO

Sept./2016

Proyecto de Ley 039 de 2016 Cámara

Por medio de la cual se establece la práctica del juego, la recreación y el deporte en el periodo vacacional de mitad de año para los estudiantes en todo el territorio nacional y se dictan otras disposiciones”

SE REALIZO CONCEPTO

Octub./2016

Proyecto de Ley

Busca establecer la cadena perpetua para violadores y asesinos de niños, niñas y adolescentes "

SE REALIZO CONCEPTO

Nov./2016

Proyecto de Ley 104 de 2016 Senado

Por medio del cual se modifica la Ley 1098 de 2006 Código de la Infancia y la Adolescencia y la Ley 916 de 2004 Reglamento nacional taurino y se dictan otras disposiciones”

SE REALIZO CONCEPTO

Nov./2016

Proyecto de Ley 138 de 2016 Cámara

Por medio del cual se le asigna una función adicional y se crea un mecanismo de mejora del servicio al Fondo Nacional del Ahorro”

SE REALIZO CONCEPTO

Nov./2016

Proyecto de Ley 139 de 2016 Cámara

Por medio de la cual se reorganiza el sector social de la Nación con criterios de planeación estratégica y optimización de las finanzas públicas”

SE REALIZO CONCEPTO

Abril./2016

Proyecto de Ley 169 de 2016 Senado

"Ley anti desperdicios contra el hambre en Colombia"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Mayo./2016

Proyecto de Ley 173 de 2016 Senado

"Por la cual se garantiza prestaciones sociales a las madres comunitarias que se asocien o creen fundaciones operadoras de programas de primera infancia"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Mayo./2016

Proyecto de Ley 244 de 2016 Cámara

"Por la cual se regula el programa de alimentación escolar, se crea la agencia nacional para la alimentación escolar, se modifican disposiciones orgánicas referentes a la utilización de recursos destinados a la alimentación escolar, y se establecen otras disposiciones"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Julio./2016

Proyecto de Ley 026 de 2016 Cámara

"Por medio del cual se prohíbe la práctica de alquiler de vientres en colombia por ser una categoría de trata de personas y una explotación de la mujer con fines reproductivos"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Julio./2016

Proyecto de Ley 033 de 2016 Cámara

"Por medio de la cual se establecen disposiciones para garantizar el derecho de las personas a desarrollarse física e intelectualmente en un ambiente libre de plomo, se fijan límites para el contenido de plomo en productos comercializados en el país y se dictan otras disposiciones"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Julio./2016

Proyecto de Ley 019 de 2015 Cámara

"Por medio de la cual se crea el programa de tamizaje neonatal en Colombia"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Julio./2016

Proyecto de Ley 057 de 16 Senado

"Por medio de la cual se protege el cuidado de la niñez" - Ley Isaac -

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Julio./2016

Proyecto de Ley 056 de 2016 Senado

"Por medio de la cual se reglamenta la inseminación artificial, la procreación con asistencia científica y se dictan otras disposiciones"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Julio./2016

Proyecto de Ley 044 de 2016 Senado

"Por la cual se modifica el artículo 6 de la ley 388 de 1997 y se priorizan los espacios públicos para niños y adolescentes"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Julio./2016

Proyecto de Ley 001 de 2016 Senado

"Por medio de la cual se convoca a un referendo constitucional y se somete a consideración del pueblo un proyecto de reforma constitucional por la cual se consagra la adopción de menores solo por parejas conformadas entre hombre y mujer"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Julio./2016

Proyecto de Ley 011 de 2015 Senado

"Por medio de la cual se establecen medidas de protección para personas en condición de discapacidad y se dictan otras disposiciones"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Agosto./2016

Proyecto de Ley 083 de 2016 Cámara

"Por medio del cual se crea el sistema de búsqueda de niños, niñas y adolescentes desaparecidos y se dictan otras disposiciones"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Agosto./2016

Proyecto de Ley 041 de 2016 Cámara

"Por el cual se tutela el derecho al libre desarrollo sexual de las niñas y niños menores de 14 años"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Agosto./2016

Proyecto de Ley 112 de 2016 Senado

"Por medio del cual se crea registro nacional de ofensores sexuales"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Agosto./2016

Proyecto de Ley  087 de 2016 Senado

"Por medio de la cual se establecen el regimen de inhabilidades a quienes hayan sido condenados por delitos sexuales contra menores, se crea el registro de inhabilidades y se dictan otras disposiciones"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Agosto./2016

Proyecto de Ley 127 de 2016 Cámara

"Por medio del cual se modifica el artículo 162 de la ley 599 de 2000"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Agosto./2016

Proyecto de Ley 127 de 2016 Senado

"Por medio de la cual se adoptan criterios de política pública para los programas estatales de reducción de la pobreza y pobreza extrema, promoción de la movilidad social y se regula el funcionamiento del programa mas familias en acción"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Agosto./2016

Proyecto de Ley 113 de 2016 Senado

"Por medio de la cual se crea el sistema nacional de protección a la mujer en estado de embarazo y en el posparto, se establecen los programas de promoción a la acogida de la vida y se dictan otras disposiciones"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Agosto./2016

Proyecto de Ley 108 de 2016 Cámara

"Por medio de la cual se establecen medidas de salud pública para el control de la obesidad y otras enfermedades crónicas no trasmisibles derivadas y se dictan otras disposiciones"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Agosto./2016

Proyecto de Ley 123 de 2016 Cámara

"Por medio de la cual se interpreta con autoridad la ley 1620 de 2013, se modifican algunos de sus apartes y se establece el 10 de agosto como el día nacional de la libertad para educar"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Agosto./2016

Proyecto de Ley  104 de 2016 Senado

"Por medio del cual se reforma la ley 1098 de 2004 código de infancia y adolescencia y la ley 916 de 2004, reglamento nacional taurino"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Sept./2016

Proyecto de Ley 115 de 2015 Cámara

"Por medio de la cual se establecen medidas de protección al adulto mayor en Colombia, se modifican las leyes 1251 de 2008, 1315 de 2009 y 599 de 2000, se penaliza el maltrato intrafamiliar por abandono y se dictan otras disposiciones"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Sept./2016

Proyecto de Ley 143 de 2016 Senado

"Por medio del cual se otorga al presunto padre biológico, la titularidad para iniciar autónomamente la acción de impugnación de la paternidad"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Sept./2016

Proyecto de Ley 141 de 2016 Senado

"Por medio de la cual se adiciona la ley 1098 de 2006, código de infancia y la adolescencia y se dictan otras disposiciones sobre el registro civil y nacimiento"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Sept./2016

Proyecto de Ley 144 de 2016 Cámara

"Por el cual se adoptan reglas para la promoción de un modelo de desarrollo territorial equilibrado, y se modifica el artículo 31 de la ley 152 de 1994"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Oct./2016

Proyecto de Ley 187 de 2016 Cámara

"Por medio de la cual se adiciona un artículo nuevo a la ley 4 de 1992"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Oct./2016

Proyecto de Ley 167 de 2016 Cámara

"Por la cual se brinda apoyo y orientación a la mujer gestante o lactante en riesgo y se dictan otras disposiciones"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Oct./2016

Proyecto de Ley 165 de 2016 Cámara

"Por medio del cual se crea una inhabilidad temporal para ejercer cargos en ámbitos educacionales o que tengan como función la protección y atención integral del niño, niña o adolescente y se modifica la ley 599 de 2000"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Oct./2016

Proyecto de Ley 158 de 2016 Cámara

"Por la cual se regulan los procedimientos médicos y quirúrgicos con fines estéticos"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Oct./2016

Proyecto de Ley 182 de 2016 Cámara

"Proyecto de ley mediante el cual se adoptan medidas tendientes a fortalecer la seguridad ciudadana urbana en las capitales, distritos y municipios de primera y segunda categoría, así como aquellos de categoría especial"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Oct./2016

Proyecto de Ley 185 de 2016 Cámara

"Por medio de la cual se expide la ley general para el manejo integral al sobrepeso y la obesidad"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Nov./2016

Proyecto de Ley 277/2016C - 127/2015S

"Por medio de la cual se establecen lineamientos para el trabajo desarrollado por las personas que prestan sus servicios en los programas de atención integral a la primera infancia y protección intregral de la niñez y adolescencia del instituto colombiano de bienestar familiar (ICBF), sus derechos laborales, se establecen garantías en materia de seguridad alimentaria y se dictan otras disposiciones"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Nov./2016

Proyecto de Ley No. 197 de 2016 Cámara

"Por la cual se fortalecen las medidas de protección en casos de violencia intrafamiliar y se dictan otras disposiciones"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Dic./2016

Proyecto de Ley No. 197 de 2016 Senado

"Por la cual se fortalecen las medidas de protección en casos de violencia intrafamiliar y se dictan otras disposiciones"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Dic./2016

Proyecto de Ley No. 199 de 2016 Senado

"Por el cual se establece el procedimiento de fast track judicial en favor de la niñez y adolescencia"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Dic./2016

Proyecto de Ley No. 200 de 2016 Senado

"Por medio de la cual se modifica el artículo 208 del Código Penal - Ley 599 de 2000 y se dictan otras disposiciones para la protección de las víctimas de delitos sexuales en Colombia en especial de menores de 14 años"

SE REALIZA SEGUIMIENTO

Fuente: Congreso de la República y Matriz de seguimiento a la agenda legislativa y demás asuntos normativos relevantes de la Oficina Asesora Jurídica.


1 Artículos de la Ley 1753 de 2015: Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos Por un Nuevo País”, relacionados con la operación del ICBF: 56º, 63º, 64º, 82º, 83º, 84º, 117º, 120º, 122º, 123º, 136º, 212º, 213º, 214º, 215º, 217º, 234º y 235º.

2No obstante, con información y seguimiento niño a niño con el Ministerio de Educación se registró una atención con corte a septiembre de 1.053.491 niños y niñas.

3 Información a 31 de Diciembre de 2016

4 Artículo 19, Ley 1804 de 2016.

5 Artículo 19, Ley 1804 de 2016.

6 Artículos 82 y 83, Ley 1753 de 2015

7 La Estrategia se concentra en las acciones de prevención urgente, las cuales se enfocan en la no consolidación de situaciones vulneradoras de derechos de niños, niñas y adolescentes que se desenvuelven en contextos o en grupos sociales de alto riesgo. No obstante, desde la estrategia se gestan también acciones de prevención temprana, las cuales se encaminan a evitar la aparición de situaciones problemáticas o causantes de riesgo para niños, niñas y adolescentes que se encuentran al margen o alejados de tales circunstancias. Pero también, en casos especiales, la estrategia promueve la prevención en protección, a través de acciones que buscan disminuir las consecuencias negativas de las vulneraciones ya ocurridas, conservando el componente transversal de promoción de derechos y fomento de entornos protectores, propios de toda acción preventiva en cualquier nivel.

8 Inicialmente la Estrategia abordó la población de padres, madres y cuidadores únicamente, sin embargo, a lo largo de la prueba piloto se evidencia la relevancia de involucrar al cuerpo docente de las instituciones educativas, como agentes que también hacen parte de los entornos protectores de niños, niñas y adolescentes.

9 Será un módulo introductorio que se implementará en la primera sesión de formación que debe desarrollarse con todos los participantes. Lo anterior, debido a su carácter exploratorio desde el reconocimiento de las comunidades a las cuales se llega y al planteamiento de la ruta pedagógica que define los siguientes contenidos.

10 El Módulo 2 tendrá una sesión de formación de 4 horas con el fin de pedirle a los participantes que, en la hora adicional, diligencien la información correspondiente a la ficha de caracterización socio familiar.

11 Consejo de Estado, Sección Tercera, sentencia del 11 de julio de 2013, exp. 19001-23-31-000-2001-00757-01, C.P. Enrique Gil Botero.

12 Lo distribuido es mayor a lo producido porque para cada vigencia se determinan inventarios que se producen en la vigencia anterior y se distribuyen en la vigencia siguiente.

13 Lo distribuido es mayor a lo producido porque para cada vigencia se determinan inventarios que se producen en la vigencia anterior y se distribuyen en la vigencia siguiente.

14 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966), Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966), Convención Interamericana de Derechos Humanos, el Pacto de San José (1969), la Convención sobre los Derechos del Niño (1989), Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad (2006).

15 Convenio de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores, la Convención Interamericana sobre Restitución Internacional de Menores, La Convención Sobre la Obtención de Alimentos en el Extranjero suscrito en New York el 20 de Junio de 1956, aprobada mediante la Ley 471 de 1.998; la Convención Interamericana Sobre Obligaciones Alimentarias, aprobada mediante la Ley 449 de1998; y la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares aprobada mediante la Ley 17 de 1971.

16 La Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948), la Declaración de los Derechos del Niño de (1959), el las Reglas de Naciones Unidas para la Administración de Justicia – Reglas de Beijing (1990), las Reglas de Naciones Unidas para la Prevención de la Delincuencia Juvenil – Reglas de Riad (1990), las Reglas de Naciones Unidas sobre las Medidas no Privativas de Libertad – Reglas de Tokio (1990), las Reglas de Naciones Unidas para la Protección de Menores Privados de la Libertad – Reglas de La Habana (1990).

17 Constitución Política Colombiana y el Código de Infancia y Adolescencia, en especial el capítulo II.

18 Es necesario aclarar que un mismo funcionario o colaborador posiblemente asiste varias veces a un evento.

19 Metas Sociales y Financieras-ICBF

20 Para el caso de esta modalidad atención se discrimina por sesiones atendidas.

21 Corte a Diciembre 2016.

22 Metas Sociales y Financieras-ICBF.

23 Metas Sociales y Financieras-ICBF.

24 Convenio 1412 OIM-ICBF del julio 26 de 2016.

25 Resolución No. 9313 del 12 de septiembre de 2016

26 Metas Sociales y Financieras - ICBF

27 Cifra PARD Trabajo Infantil octubre 2016.

28 Quienes tienen la calidad de Defensor de Familia.

29 Corte 20 octubre 2016.

30 Si bien la meta SINERGIA para reportar a Plan Nacional de Desarrollo son 220 entidades territoriales, se logró el acompañamiento a 263 entidades territoriales, es decir 43 adicionales

31 Incluyen recursos de apalancamiento 2015.

32 El porcentaje de avance está relacionado con la articulación y socialización de la ruta “Trámite Administrativo para el Restablecimiento de los Derechos de los niños, niñas y adolescentes pertenecientes a comunidades indígenas” con Resolución actualizada Nº 1526 de 23 de febrero de 2016 y en la focalización de dos experiencias para la prevención y atención de la violencia sexual, así como de 4 experiencias para la generación de propuestas de atención propias para los niños, niñas y adolescentes indígenas desvinculados. Sin embargo, falta por responder a 3 solicitudes de los pueblos (Uwa, Kokonuco, Wounnan) y de los 17 departamentos restantes donde se encuentra el pueblo Emberá, en relación con desarrollar experiencias para la prevención y atención de la violencia sexual, en el marco de la estrategia intercultural para la prevención y atención de la violencia sexual en niños, niñas, adolescentes y mujeres indígenas. Asimismo, falta por desarrollar experiencias de generación de propuestas de atención propias para los niños, niñas y adolescentes indígenas desvinculados, en los otros 17 departamentos restantes del pueblo Emberá, así como con el pueblo Wounnan que se encuentra en el departamento del Chocó y ampliación del proceso con el pueblo Awá. Falta por avanzar en la propuesta de articulación para el restablecimiento de derechos de los niños, niñas y adolescentes indígenas Emberá que se encuentran en condición de discapacidad. La mayoría de pueblos indígenas han solicitado la generación de modalidades propias para la protección de los niños, niñas y adolescentes, cuando sus derechos están vulnerados y la generación de hogares sustitutos en la mayoría de comunidades. Frente a estas solicitudes no se ha podido avanzar.

33 Esta actividad se enmarca en la facultad de Inspección, Vigilancia y Control otorgada por el artículo 16 de la Ley 1098 de 2006.

36 El plan de incentivos está incluido dentro del Plan de Bienestar, pero se adoptan mediante resoluciones individuales.

37 Esta actividad se fundamenta en el Acuerdo 031 de 1975, aclarado por el Acuerdo 039 de 1984, con el que se crea el auxilio escolar para los hijos e hijas de las y los servidores públicos del ICBF. Además, se encuentra reglamentado por las Resoluciones 515 de 2005 y 0568 de 2006, las cuales fueron ajustadas en lo correspondiente al Apoyo Escolar con la Resolución 2398 de 2015, con lo que se amplía este beneficio para las personas en Planta Temporal; custodios e hijos e hijas con discapacidad.

38 Ver Plan de Bienestar e Incentivos en este documento: pág. 213.


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