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ATENCIÓN EN NUTRICIÓN



Desarrollar Acciones de Promoción y Prevención en el Marco de la Política De Seguridad Alimentaria y Nutricional en el Territorio Nacional

Unidades

Cupos

Usuarios

Inversión
SIIF

4.403

822.744

826.479

46.069.029.618

ESTRATEGIA DE RECUPERACION NUTRICIONAL

747

44.830

48.565

45.546.676.448

CENTROS DE RECUPERACION NUTRICIONAL PARA LA PRIMERA INFANCIA 

19

294

3.171

 

SERVICIO DE PREVENCION RECUPERACION NUTRICIONAL CON ENFOQUE COMUNITARIO

116

12.306

12.786

 

SERVICIOS DE RECUPERACION NUTRICIONAL CON ENFASIS EN LOS PRIMEROS 1.000 DIAS - RACION PARA PREPARAR TIPO 1

41

3.706

3.748

 

SERVICIOS DE RECUPERACION NUTRICIONAL CON ENFASIS EN LOS PRIMEROS 1.000 DIAS - RACION PARA PREPARAR TIPO 2

508

14.255

14.405

 

SERVICIOS DE RECUPERACION NUTRICIONAL CON ENFASIS EN LOS PRIMEROS 1.000 DIAS - RACION PARA PREPARAR PARA MUJER GESTANTE Y MADRE EN PERIODO DE LACTANCIA

63

14.269

14.455

 

OTRAS ACCIONES DE APOYO ALIMENTARIO   

3.656

777.914

777.914

522.353.170

MATERNO INFANTIL

15

6.478

6.478

 

BIENESTARINA POR CONVENIOS

3.641

771.436

771.436

 

Fuente: Metas Sociales y Financieras – vigencia 2016


      1. Marco de Política Pública de Nutrición



En el marco de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, que en su artículo 25 establece que “Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene así mismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad”, se reconoce la alimentación como un derecho fundamental que debe garantizar el Estado para lograr que sus ciudadanos tengan una vida digna.


En este sentido la Constitución Política de Colombia en su artículo 44, contempla el derecho a la alimentación equilibrada como uno de los derechos fundamentales de los niños, y para dar cumplimiento a la Constitución y a los compromisos adquiridos por el País en los tratados internacionales, se diseñó la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional – Conpes 113 de 2008 que contiene entre sus principios orientadores el derecho a la alimentación e igualmente contempla los principios de equidad social, la perspectiva de género, sostenibilidad, corresponsabilidad y respeto a la identidad y diversidad cultural.


En concordancia con lo anterior el Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018 “Todos por un nuevo país”, establece los compromisos del Estado para dar respuesta al mejoramiento de las condiciones de alimentación y nutrición de la población, especialmente la más vulnerable.



Estrategia de información, educación y comunicación

Dentro de las estrategias definidas en el Conpes 113 de 2008 para el abordaje de la problemática entorno a la seguridad alimentaria y nutricional se establece la información, educación y comunicación que incluye la “Actualización y difusión permanente de instrumentos de programación y orientaciones alimentarias y nutricionales, como la tabla de composición de alimentos colombianos, las recomendaciones de energía y nutrientes, y las guías alimentarias para la población colombiana”, en cuyo marco se adelantaron las siguientes acciones con el objetivo de dar cumplimiento a las metas del gobierno nacional:


  • Desarrollar la tercera fase del proceso de actualización de la Tabla de Composición de Alimentos Colombianos - TCAC, relacionada con la estandarización de 18 preparaciones y/o platos típicos característicos, de mayor reconocimiento del país, para determinar el aporte nutricional e incorporar nuevos datos en la Tabla (mediante contrato 1326 de 2016, suscrito entre el ICBF y la Universidad Nacional de Colombia, con una inversión de $173 millones).


  • Socializar y divulgar la Tabla de Composición de Alimentos Colombianos - TCAC 2015 a las Regionales y Centros Zonales del ICBF, así como en escenarios académicos e institucionales para público externo al Instituto.

  • Distribuir 1.000 ejemplares de la Tabla de Composición de Alimentos Colombianos – TCAC 2015 a las entidades de gobierno, nutricionistas dietistas de las Regionales y Centros Zonales de ICBF, universidades con carreras de Nutrición y Dietética y/o ingenierías de alimentos o áreas relacionadas y bibliotecas.


  • Iniciar el proceso de construcción del Aplicativo para calcular y determinar el aporte de calorías y nutrientes de un menú a nivel individual y en grupos de población, según las cantidades establecidas en la Tabla de Composición de Alimentos Colombianos - TCAC 2015.


  • Fortalecer la capacidad técnica de los profesionales de Regionales, Centros Zonales y Sede de la Dirección General ICBF sobre las Recomendaciones de Ingesta de Energía y Nutrientes – RIEN, Guías Alimentarias Basadas en Alimentos y Lactancia Materna, logrando la certificación de 375 profesionales de las Regionales del ICBF.


  • Realizar el Curso Virtual de Consejería en Lactancia Materna, basado en el curso Consejería para la Alimentación del Lactante y del Niño Pequeño: Curso Integrado de la OMS, el cual tiene como objetivo establecer las bases para la consejería en lactancia materna, herramientas que buscan lograr la cualificación de los profesionales en Nutrición y Dietética del ICBF, y a su vez, por medio de una metodología de formación a formadores, poder llegar a capacitar los agentes educativos que atienden directamente a la población beneficiaria de los programas de ICBF. Participaron las 33 regionales y se certificaron 174 colaboradores.


  • Apoyar técnicamente el diseño de la campaña de lactancia materna de la Dirección General, la cual consta de una serie de videos y afiches con mensajes que buscan promocionar la práctica de la lactancia materna para todas las madres del país. Así mismo, se participa en la elaboración de la cartilla “Empezando una nueva vida”, material que tiene como objetivo brindar herramientas y consejos prácticos a las familias, para que promuevan un adecuado cuidado de los niños y niñas desde la gestación, así como promover y apoyar el establecimiento de la práctica de la lactancia materna, acciones fundamentales para la supervivencia de la primera infancia. Esta cartilla será distribuida en la modalidad 1.000 días para cambiar el mundo y en las Empresas Sociales del Estado


  • Fortalecer la Sala Amiga de la Familia Lactante en el entorno laboral, ubicada en la Sede de la Dirección General, a través de la búsqueda activa de las mujeres en gestación y periodo de lactancia en todas las dependencias. Adicionalmente se realizaron acciones de promoción, protección, y apoyo de la lactancia materna, mediante la realización de conversatorios y encuentro con las madres gestantes y lactantes.


  • Realizar junto con el Ministerio de Salud y Protección Social “el I Encuentro Nacional de Salas Amigas”. con el objetivo de posicionar esta estrategia como acción fundamental para la realización del derecho a la alimentación infantil y la vivencia de los derechos reproductivos. Durante este evento se hizo un reconocimiento a las unidades de servicio de las modalidades de primera infancia que cuentan con una sala amiga de la familia lactante en sus instalaciones.


  • Participación en el V Simposio de Abordaje interdisciplinario de la Obesidad realizado en el mes de mayo, en el panel Lactancia Materna y Obesidad, con la ponencia Lactancia materna como factor protector del exceso de peso, en el cual se expusieron los avances del ICBF en la promoción de esta importante práctica. Este evento contó con la asistencia de 500 personas aproximadamente. 


  • Publicar la Hoja de Balance de Alimentos - HBA para los años 2011 y 2012, y se inició el proceso de construcción de la HBA con los datos del año 2013 suministrados por el Ministerio en Agricultura y Desarrollo Rural, el Departamento Administrativo Nacional de Estadística y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura - FAO.


  • Construir la hoja de vida del indicador de Prevalencia de Subalimentación, porcentaje de la población del país cuyo consumo diario de energía alimentaria está por debajo del nivel mínimo recomendado, la cual se reportó al Departamento Nacional de Planeación - DNP -, con los datos calculados por la FAO para el año 2014 y 2015, y se estableció una meta para el año 2018 de 7,5%.


  • Adelantar el proceso de validación con las Regionales ICBF del Lineamiento Nacional de Educación Alimentaria y Nutricional, que incluyó revisión de líneas de acción y aspectos pedagógicos de base conceptual con el liderazgo del ICBF y el Comité Temático de educación alimentaria y nutricional, en el que participan el Ministerio de Salud y Protección Social, el Ministerio de Educación, el Departamento para la Prosperidad Social, la Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema – ANSPE y la Asociación Colombiana de Facultades de Nutrición y Dietética-ACOFANUD.


  • Mediante suscripción del Convenio de Cooperación Internacional 918 de 2016, se dio continuidad al Convenio marco 1318 de 2015 suscrito entre el ICBF y PMA con vigencia 2015 – 2017, para la implementación de la Operación Prolongada de Socorro y Recuperación – OPSR en 11 departamentos (Córdoba, Chocó, Antioquia, Nariño, Putumayo, Cauca, Caquetá, Valle del Cauca, La Guajira, Norte de Santander y Arauca), con una inversión de $522 millones y Bienestarina representada en $610 millones, con proyección de atención en 161 municipios.


  • Realizar 7 talleres con socios implementadores y 9 con autoridades y entidades locales en los departamentos antes mencionados, con una participación de 321 personas entre representantes de las entidades territoriales, instituciones y comunidad. Adicionalmente, se dio prioridad para la distribución de Bienestarina en los departamentos de La Guajira, Chocó, Nariño, Cauca, Caquetá y Putumayo; gestionando la entrega de 64.5 TM de Bienestarina, con la cual se atendió 46.050 beneficiarios.



Planes de Seguridad Alimentaria

El objetivo de la política de seguridad alimentaria es “garantizar que toda la población colombiana disponga, acceda y consuma alimentos de manera permanente y oportuna, en suficiente cantidad, variedad, calidad e inocuidad”. Esta política se hace efectiva y se opera mediante estrategias y acciones formuladas en el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional y en los Planes Territoriales de Seguridad Alimentaria y Nutricional.


En este marco durante la vigencia 2016 la Dirección de Nutrición desarrolló las siguientes acciones:


  • Prestar apoyo a las regionales para adelantar el abordaje integral de la Seguridad Alimentaria y Nutricional a nivel Territorial, desde las competencias del ICBF en los ejes de acceso, consumo y aprovechamiento biológico de los alimentos; teniendo en cuenta como principios orientadores el enfoque de derechos, el enfoque diferencial, el desarrollo sostenible, la participación social, la articulación y las alianzas público privadas.


  • Establecer la indicación de la Procuraduría General de la Nación sobre la Circular No. 002 de 8 de febrero 2016, en la cual insta a los diferentes niveles territoriales dentro de la función administrativa de lo público para que incluyan en sus planes de desarrollo, en el nivel nacional, departamental y municipal la Seguridad Alimentaria y Nutricional como instrumento de defensa de los derechos fundamentales de la población colombiana.


  • Como resultado de la asistencia técnica, se estableció que los departamentos de Atlántico, Bolívar, Caldas, Caquetá, Cauca, Casanare, Chocó, Córdoba, Huila, Magdalena, Nariño, Putumayo, Tolima y Vaupés cuentan con Planes de Seguridad Alimentaria reconocidos mediante ordenanza departamental, con un comité activo liderado por la entidad territorial, realizan gestión permanente para una efectiva ejecución y está posicionado en la agenda pública; se encuentran en proceso de construcción los Planes de Seguridad Alimentaria en los departamentos de Meta, Vichada, Norte de Santander, Santander y San Andrés, los cuales requieren de un acompañamiento directo que dinamice el proceso de articulación interinstitucional y la participación social.


  • Participar en las mesas de trabajo del rediseño del Conpes 113 de 2008 (Política Nacional de SAN), planteando un nuevo enfoque sobre la garantía del derecho a la alimentación en el marco de los acuerdos de La Habana. (Equipo redactor: DNP-DPS-MSPS-MADR-ICBF; lidera DNP).


  • En el desarrollo de las sesiones de la Mesa Técnica de la Comisión Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional - CISAN, se contemplaron temas en los cuales el ICBF tiene competencia directa como la validación del Lineamiento Nacional de Educación Alimentaria y Nutricional, la meta para el indicador de subalimentación en cumplimiento del compromiso establecido en plan de desarrollo 2014 – 2018 y también se viene participando en la revisión de los documentos técnicos de alistamiento al post-acuerdo de la Habana y en la propuesta de proyecto de Ley sobre seguridad alimentaria proceso liderado por el Departamento para la Prosperidad Social.



Metrología

El ICBF, requiere contar con elementos de medición en perfecto funcionamiento y debidamente calibrados que permitan cumplir sus labores de seguimiento nutricional, basado en datos confiables que garanticen evidenciar la eficacia y los resultados de las acciones que se ejecutan para mejorar las condiciones nutricionales de la población objetivo y el fortalecimiento de la adecuada formación de hábitos y estilos de vida saludables en los programas del ICBF. Para esto la Dirección de Nutrición adelantó las siguientes acciones:


  • Adquirir y entregar equipos de medición de acuerdo con los términos establecidos en el contrato 1590 de 2015 suscrito con ANALYTICA S.A.S, conformado por 945 balanzas de pie, 945 infantómetros, 945 tallímetros, 945 cintas métricas y 15 masas patrón, con una inversión de $3.527 millones, para la atención en las defensorías de familia de las 33 regionales y centros zonales, con el fin de hacer evaluación y seguimiento del estado nutricional de los beneficiarios del ICBF.


  • Hacer seguimiento al contrato 1716 de 2013 suscrito con ANALYTICA S.A.S., que suministró equipos de medición para la atención a la Primera Infancia, conformados por termómetro para alimentos, balanza para alimentos, tallímetros, balanzas de pie portátil, infantómetros portátil, balanza patrón para verificación de balanzas de pie, así como, pesas patrón para verificación de balanzas pesa alimentos, para lo cual se realizó el primer mantenimiento y calibración en las 33 regionales y centros zonales.





Enfoque Diferencial

En el modelo de enfoque diferencial de derechos, la protección integral es efectiva con la articulación permanente que dé respuesta oportuna a las necesidades de los niños, niñas, adolescentes y las familias; teniendo en cuenta sus particularidades, como aspectos incluyentes con especificidades para su atención. El enfoque establece grupos poblacionales basados en el reconocimiento de la pertenencia étnica, el género y la discapacidad, a los cuales se ha dado respuesta por medio de las siguientes actividades:


  • Socializar la Guía técnica aprobada y validada del componente de alimentación y nutrición para la población con discapacidad.


  • Realizar capacitación presencial a 369 nutricionistas de las Regionales Amazonas, Antioquia, Atlántico, Bogotá, Caquetá, Cesar, Cundinamarca, Guaviare, Magdalena, Meta, Nariño, Norte de Santander, Putumayo, San Andrés, Casanare, Cauca y Huila y Sede de la Dirección General.


  • Avanzar en los Sistemas de Información (CUENTAME y SIM), para realizar la valoración nutricional específica de la población con discapacidad teniendo en cuenta las orientaciones de la Guía técnica del componente de alimentación y nutrición para la población con discapacidad.


  • Sistematizar la información referente a la implementación de minutas con enfoque diferencial que aportaron las regionales Amazonas, Arauca, Atlántico, Boyacá, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Cesar, Choco, Córdoba, Cundinamarca, Huila, La Guajira, Magdalena, Meta, Nariño, Norte de Santander, Putumayo, Risaralda, Sucre, Tolima, Valle del Cauca, Vaupés y Vichada.


  • Apoyar técnicamente en el proceso de diálogo intercultural con autoridades tradicionales y miembros de la comunidad tendientes al tránsito en el servicio de educación inicial para la primera infancia perteneciente a minorías étnicas en los municipios de Hatonuevo, Fonseca, Albania, Maicao, Manaure, Uribia y Riohacha, en el Departamento de La Guajira.



      1. Estrategia de Recuperación Nutricional

En el marco de la Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional, en 2016 se desarrolló la Estrategia de Recuperación Nutricional, con sus tres modalidades: Centros de Recuperación Nutricional, Recuperación Nutricional con Enfoque Comunitario y Recuperación Nutricional con Énfasis en los primeros 1000 Días, de igual forma, teniendo en cuenta la situación de vulnerabilidad del departamento de La Guajira en la vigencia 2016 se desarrolló en este departamento la “Modalidad Mixta”, que se conformó de la fusión entre Recuperación Nutricional con Enfoque Comunitario y Recuperación Nutricional con Énfasis en los primeros Mil días. En el marco de dicha estrategia también se desarrolló la nueva modalidad llamada mil días para cambiar el mundo.

Para la ejecución de la Estrategia se adelantó el proceso de contratación, con base en el Banco de Oferentes conformado en la vigencia 2015, bajo la Resolución 10725 del 9 de diciembre del 2015. En este sentido, se suscribieron 116 contratos a través de los cuales se realizó la atención de 48.565 beneficiarios, entre mujeres gestantes y madres en periodo de lactancia con bajo peso y niños y niñas menores de 5 años en situación de desnutrición en 25 departamentos con una inversión de $ 39.097.946.562, como se aprecia a continuación

Regional

Beneficiarios/As Centros de Recuperación Nutricional

Beneficiarios/as Recuperación Nutricional con Enfoque Comunitario

Beneficiarios/As Recuperación Nutricional con Énfasis en los Primeros Mil Días

Inversión Total

Amazonas

 

191

230

$ 453.226.352,00

Arauca

 

 

120

$ 129.292.516,00

Atlántico

 

480

619

$ 1.133.197.976,00

Bolívar

165

1200

3646

$ 4.736.815.520,00

Caldas

 

960

477

$ 1.734.207.021,00

Caquetá

 

240

990

$ 1.292.879.934,00

Casanare

 

 

240

$ 187.137.658,00

Cauca

 

1140

120

$ 1.633.277.379,00

Cesar

274

480

2149

$ 2.519.275.628,00

Chocó

669

1500

3157

$ 3.843.419.166,00

Córdoba

180

240

1422

$ 1.565.532.663,00

Cundinamarca

 

 

1984

$ 709.222.784,00

Guaviare

330

 

422

$ 731.514.066,00

Huila

 

 

344

$ 277.891.648,00

La Guajira

576

1906

3682

$ 4.344.872.307,00

Magdalena

328

720

2780

$ 3.179.983.972,00

Meta

 

960

1602

$ 1.809.511.579,00

Nariño

351

908

2443

$ 2.268.558.139,00

Norte De Santander

 

 

1434

$ 797.583.131,00

Putumayo

 

240

987

$ 1.154.854.521,00

Risaralda

 

540

792

$ 1.086.214.351,00

Sucre

165

 

1668

$ 1.238.112.441,00

Tolima

 

240

778

$ 769.927.516,00

Valle

 

721

522

$ 1.080.714.166,00

Vaupés

133

120

 

$ 420.724.128,00

TOTAL

3.171

12.786

32.608

$ 39.097.946.562

Fuente: Metas sociales y Financieras diciembre 2016

En este contexto las atenciones en cada una de las modalidades de la Estrategia de Recuperación Nutricional fueron:



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