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Informe Gestión 2002-2010

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INFORME DE GESTIÓN


MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL


2002-2010















TABLA DE CONTENIDO




  1. INFORME DE GESTIÓN 2

1.1 Principales logros 3

1.2 Sistema de Protección Social en Colombia 4

1.3 Sistema de Seguridad Social 7

1.3.1 Aseguramiento Integral en Salud – Universalización 7

1.3.2 Riesgos Profesionales 15

1.3.3 Pensiones 16

1.3.4 Prestación de Servicios de Salud 19

1.3.5 Salud Pública 30

1.3.6 Promoción Social 49

1.4 Relaciones Laborales 56


2 ACCIONES PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 66

2.1 Plan de Mejoramiento Institucional 66

2.2 Estado de Implementación del MECI y Acciones de Mejoramiento 67

2.3 Evaluación de la Implementación del Sistema de Gestión de Calidad 69

2.4 Mejoramiento de Trámites Institucionales 71

2.5 Planta de Personal de la Entidad 73

2.6 Vinculación y evaluación Meritocrática de Gerentes Públicos 74


3. CLASIFICACIÓN DE QUEJAS Y RECLAMOS 74

3.1 Quejas y Peticiones Frecuentes por Áreas o Servicios Institucionales 75

3.2 Peticiones de Interés General 75

3.3 Servicios Frente a los cuales hay mayor Demanda o Queja 76

3.4 Cantidad de Usuarios y Ciudadanos Inconformes por Servicio o

Proceso de la Entidad 76

3.5 Propuestas de Mejoramiento por Servicio o Proceso de la Entidad 77

3.6 Principales Programas o Servicios Solicitados 78




  1. INFORME DE GESTION



    1. PRINCIPALES LOGROS


1

Universalización y unificación. Pasamos de 25 millones de asegurados en el 2002 a 41 millones de afiliados y 2.6 millones de cupos adicionales en el 2010. Avanzamos en permitir que 10.2 millones colombianos tengan POS unificado.

2

Mejoramiento de la calidad y oportunidad de los servicios de salud.  Mejoramiento de la calidad y oportunidad de los servicios de salud. 20 entidades han alcanzado la acreditación en salud por el ICONTEC. 259 reestructuraciones en hospitales  equivalentes a 243  hospitales públicos reestructurados, con $884 mil millones de pesos de la Nación; así mismo varias clínicas, del antiguo ISS, fueron transformadas. Seis zonas francas quedaron aprobadas, estimando inversiones por un valor de $ 740.559 millones.

3

Fortalecimiento del sistema de Inspección, Vigilancia y Control. Para controlar la evasión y elusión se implementó la PILA. Producto de la gestión de la Superintendencia Nacional de Salud, el valor de las sanciones pasó de $4.100 millones en el 2002 a $57.000 millones en 2009.

4

Fortalecimiento de los sistemas de información. Hoy el sistema cuenta con la información de afiliación de 38 millones 500 mil colombianos y los beneficiarios de 57 programas de asistencia social.

5

Más servicios para la población vulnerable. Ampliación de cobertura para esta población. En el tema de discapacidad, 974 municipios tienen Registro de Localización y Caracterización. Se implementó el Programa VOLVER, que ha habilitado 40 mil ayudas técnicas en diferentes sitios del país. La cobertura acumulada en los programas para la tercera edad es de 984 mil adultos mayores y actualmente, 879 mil 182 están recibiendo complementación alimentaria o subsidio económico.

6

Empleo. En este gobierno se han creado 2 millones 813 mil nuevos puestos de trabajo. En el tema de la protección a sindicalistas, pasamos de 196 asesinatos en el 2002 a 28 en el 2009. Colombia ha sido reconocida por segundo año consecutivo, por la OIT, como caso en progreso en el informe de la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones, y destaca los esfuerzos adelantados por el Gobierno Nacional para reparar a las víctimas de la violencia.

7

Fortalecimiento de la Institucionalidad. Creación de Colpensiones y puesta en funcionamiento de la Nueva EPS y de Positiva. Fortalecimiento de Caprecom, del Instituto Nacional de Cancerología y de todo el sistema de subsidio familiar. Pasamos de 3.4 millones de afiliados a cajas en el 2002 a 5.8 millones en el 2010

8

Salud Pública. Se complementó el esquema de vacunación, lo que significó la apropiación de cerca de un billón de pesos en el periodo 2002 – 2010. Pasamos de 16.759 millones en el 2000 a 157.967 millones en 2010. Adicionalmente, pasamos de 7 vacunas que protegían contra 11 enfermedades en el 2002 a 10 vacunas que protegen contra 14 enfermedades. En el tema de enfermedades crónicas se tramitó y aprobó la Ley Antitabaco.

9

Pensiones (cobertura – equidad). El sistema hoy cuenta con 2.5 millones nuevos afiliados activos. A través de dos leyes y una reforma constitucional se eliminaron los regímenes especiales, esto significa mayor equidad.

10

Sistema de Gestión de la Calidad. El Ministerio fue certificado bajo la norma técnica de calidad de la Gestión Pública y la ISO 9001, por la firma internacional  Bureau Veritas Certification.  Este importante logro garantiza el compromiso de mejoramiento continuo del servicio para la ciudadanía.





1.2 SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL EN COLOMBIA


Organización Institucional del Sistema de Protección Social


El Sistema de Protección Social, creado mediante la Ley 789 de diciembre de 2002, y va mucho más allá que la sola suma del sector salud y trabajo. La misión, las funciones y resultados de la gestión del Ministerio de la Protección Social, giran en torno al Sistema de Protección Social. Dicho Sistema comprende “el conjunto de políticas públicas orientadas a disminuir la vulnerabilidad y a mejorar la calidad de vida de los colombianos, especialmente de los desprotegidos, para obtener como mínimo el derecho a la salud, la pensión y el trabajo.” La ley 789 también creó el Fondo de Protección Social, con el objeto de financiar los programas sociales definidos como prioritarios por el Gobierno Nacional y proyectos estructurados para alcanzar la paz.


La creación del Ministerio de la Protección Social permitió una menor burocracia, mayor integración entre entidades del sector, eliminación de la duplicidad de funciones y mayor control de los recursos públicos. El gobierno ha hecho un esfuerzo en transformar las estructuras estales en verdaderas herramientas al servicio de la política social, convirtiéndoles en entidades eficientes y focalizadas en un solo propósito común.


Organigrama


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