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Informe Gestión 2002-2010

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NOMBRE DEL TRAMITE

PUBLICO DEL TRÁMITE

NUMERO ESPERADO DE TRAMITES AL AÑO

ESTADO DE AVANCE EN SU OPERACION

  1. Inscripción del Comité Paritario de Salud Ocupacional.

Empresa

9700

En producción en la DT de Cundinamarca

  1. Expedición de Tarjeta Profesional de los médicos.

Persona natural - médico

5160

Inicia producción en la última semana de junio

  1. Autorizar el trabajo de adolescentes entre 15 y 17 años y de menores de 15 años.

Empresa

8500

Inicia producción en la última semana de junio

  1. Expedir el certificado de proporcionalidad entre trabajadores nacionales y extranjeros.

Empresa

9500

Inicia producción en la última semana de junio

  1. Autorizar la variación de la proporción entre trabajadores nacionales y extranjeros.

Empresa

31

Inicia producción en la última semana de junio


Con la automatización de los trámites se busca que el ciudadano, personal natural o jurídica, tenga acceso al Ministerio 24 horas durante todo el año y que pueda realizar los mismos sin necesidad de trasladarse, se mejora la calidad de la información por cuanto el ciudadano es el responsable de registrarla y se optimizan los tiempos de respuesta del Ministerio a las solicitudes que se realizan a través de estos medios.


Los trámites proyectados para ser automatizados durante el 2010 son los siguientes:


NOMBRE DEL TRAMITE

PÚBLICO DEL TRÁMITE

ESTADO DE AVANCE

  1. Aprobar el reglamento de trabajo.

Empresa

Pruebas

  1. Autorizar el funcionamiento de empresas de servicios temporales.

Empresa

Pruebas

  1. Autorizar laborar horas extras.

Empresa

Pruebas

  1. Inscripción en el registro sindical de una organización sindical de primer grado.

Empresa

Pruebas

  1. Constancia de depósito de cambio de junta directiva.

Empresa

Pruebas


El Ministerio de la Protección Social ha trabajado igualmente en la racionalización y automatización de trámites y servicios transversales para el país como son:

  1. Registro de Afiliados a la Protección Social – RUAF.

  2. La Planilla Integrada de Aportes a la Seguridad Social – PILA.

  3. Sistema de Verificación de Derechos y Autorización de Servicios de Salud.

  4. La Afiliación Única Electrónica.


2.5 PLANTA DE PERSONAL DE LA ENTIDAD Y NÚMERO DE CONTRATISTAS FRENTE A OBLIGACIONES ASIGNADAS


Como se puede apreciar en la tabla, la planta actual de cargos del Ministerio de la Protección Social es de 1683 cargos


TOTAL CARGOS PLANTA DE PERSONAL POR DECRETO



NUMERO DECRETO

NUMERO DE CARGOS CREADOS

207 del 3 de febrero de 2003

1470

4995 del 31 de Diciembre de 2007

6

1294 del 16 de abril de 2009

207



Total cargos Planta actual

1683


TOTAL PLANTA ACTUAL POR NIVEL




NIVEL

No. CARGOS PROVISTOS

TOTAL CARGOS POR NIVEL

DIRECTIVO

46

50

ASESOR

64

70

PROFESIONAL

741

898

TÉCNICO

141

149

ASISTENCIAL

496

516




TOTAL CARGOS PLANTA DE PERSONAL

1683



2.6 VINCULACIÓN Y EVALUACIÓN MERITOCRÁTICA DE GERENTES PÚBLICOS.


En el año 2002 a través de la firma UNION TEMPORAL TRIAR, fueron evaluados los aspirantes y/o se ratificaron los Directores Territoriales del extinto Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, siendo 29 los cargos de Director sometidos a dicho proceso de 34 Direcciones Territoriales, teniendo en cuenta que 5 Directores ostentaban derechos de carrera administrativa.


PROCESOS DE MERITOCRACIA MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIAL:


Número de funcionarios de Gerencia pública 2003 a diciembre 31 de 2009: 49


Número de Cargos de Gerencia pública enero 1 de 2010 a la fecha: 45 (Se suprimen 4 empleos de Director Territorial. Decreto 1294 de 2009)


Durante el período febrero de 2003 a la fecha, en el Ministerio de la Protección Social, se han adelantado 66 procesos de Meritocracia a través de entrevista realizada por el Comité Técnico de Evaluación del Ministerio de la Protección Social, de los cuales han tomado posesión 66 funcionarios.


Total funcionarios seleccionados por proceso de Meritocracia del extinto Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y del Ministerio de la Protección Social: 95




3. CLASIFICACIÓN DE QUEJAS Y RECLAMOS



El Grupo de Atención al Ciudadano (GAC) entre el periodo de 1 de enero hasta el 18 de junio de 2010 se recibieron un total de 86 quejas y reclamos, de la siguiente manera:

58 por correo electrónico

25 por correspondencia

3 por Buzón de Sugerencias y quejas del Grupo Atención al Ciudadano


Entre la quejas y reclamos reportados a nivel territorial figuran las de las Direcciones Territoriales de: Sucre, Cundinamarca, Boyacá, Cauca, Norte de Santander, Quindio, Antioquia, Córdoba y Risaralda y las Inspecciones de Ubaté y Tulua, las cuales recepcionaron un total de 57 reclamos generados por medio del Buzón de Sugerencias y Quejas.


Dentro de lo tramitado por el GAC más del 50 % se refieren a quejas en cuanto al sistema de aseguramiento en salud las cuales son direccionadas a la Superintendencia Nacional de Salud por ser de su competencia.



3.1 QUEJAS Y PETICIONES FRECUENTES POR ÁREAS O SERVICIOS INSTITUCIONALES.

A nivel central las quejas que fueron registradas en el Grupo de Atención al Ciudadano se establecieron a partir de los servicios que presta el Ministerio de la Protección Social de la siguiente manera:


1. Quejas por atención en el call center, dado que la cobertura de atención no es suficiente para la demanda de llamadas recepcionadas.


2. Quejas por atención de los funcionarios, en la que incluye desde ineficiente y poca agilidad en la prestación del servicio, hasta falta de cortesía con el ciudadano.


3. Quejas por la infraestructura inapropiada para la atención de los usuarios.


Las áreas que demandan de mayor atención por parte de los ciudadanos corresponden a la Oficina Asesora Jurídica a quienes solicitan permanentemente conceptos relacionados con la normatividad y asesoría en casos particulares de carácter laboral. Así mismo la Dirección General de Riesgos Profesionales se constituye en una dependencia de consulta frecuente a los usuarios.


3.2 PETICIONES DE INTERÉS GENERAL


Las peticiones en primera instancia están orientadas hacia el tema laboral en su mayoría, solicitando conceptos a la oficina jurídica relacionados con liquidaciones, vulneración de los derechos laborales, deberes de los empleadores y legislación que protege al trabajador. Un segundo tema de interés es el pensional referente a las semanas de cotización, derechos del pensionado, requisitos y normatividad para acceder a la pensión, consultas legales en cuanto problemáticas especificas que se presentan al momento de gestionar este trámite y también consultas realizadas referentes a los convenios pensionales entre Colombia y España.

Se consulta frecuentemente temas relacionados con la salud pública como vacunación, reglamentación de piscinas y normatividad frente a cementerios.

Por otro lado se accede a información referente a los diferentes trámites principalmente permiso al menor trabajador, autorización de retiro de cesantías, tarjetas profesionales, entre otros.

A nivel territorial hay dos pilares importantes que son las denuncias a las empresas y empleadores que incumplen sus obligaciones frente al trabajador y requieren de asesoría, el segundo tema esta relacionado a la constitución de las empresas y su reglamentación (copaso, reglamento interno de trabajo, beneficios para exención de impuestos, entre otros).


3.3 SERVICIOS FRENTE A LOS CUALES HAY MAYOR DEMANDA O QUEJA


Los servicios de mayor frecuencia se relacionan con:

  • Solicitud de emisión de conceptos jurídicos

  • Peticiones de normatividad en salud y laboral

  • Denuncias contra empresas y empleadores que incumplen la legislación

  • Orientación en trámites y documentación a presentar para tal fin

Se evidencia queja de los usuarios en relación a que el MPS no realiza liquidaciones de pagos laborales y se presentan a la Entidad con esta expectativa.



3.4 CANTIDAD DE USUARIOS Y CIUDADANOS INCONFORMES POR SERVICIO O PROCESO DE LA ENTIDAD


A Nivel Central

Las principales temáticas registradas a Nivel Central fueron:

  • 32 Sistema general de seguridad social en salud

  • 17 Falta de respuesta en las solicitudes generada al GIT

  • 5 Emergencia social

  • 1 Quejas contra funcionarios del MPS

  • 5 Quejas frente al servicio prestado

  • 7 Servicio ofrecido por servidores públicos del MPS

  • 4 Percepción negativa del usuario frente a la atención.

  • 3 Queja por respuestas dadas

  • 1 PILA



A nivel Territorial:

  • 20 en la Dirección Territorial de Cundinamarca: 13 contra funcionarios por la mala atención y 7 por demora en el trámite.

  • 15 en la Dirección Territorial de Boyacá en su mayoría por falta de funcionarios para atender oportunamente las citaciones.

  • 7 en la Dirección Territorial de Sucre también por oportunidad en la atención.

  • 4 en la Dirección Territorial de Cauca contra funcionarios

  • 3 en la Dirección Territorial de Norte de Santander por servicio

  • 2 en la Inspección de Ubate por irregularidades en la prestación del servicio.

  • 1 en la Dirección Territorial del Quindio que denuncia contra funcionario.

  • 1 en la Dirección Territorial de Antioquia por la deficiencia en los servicios.

  • 1 en la Dirección Territorial de Córdoba por servicio

  • 2 en la Dirección Territorial de Risaralda por servicio y 1 por funcionarios.

  • 1 en la Inspección de Tuluá por maltrato de Inspector hacia funcionarias.


3.7 PROPUESTA DE MEJORAMIENTO POR SERVICIO O PROCESO DE LA ENTIDAD


A nivel central en lo concerniente al Grupo de Atención al Ciudadano (GAC) se optimizo el seguimiento a las solicitudes de los ciudadanos, se contrato un servidor público para fortalecer la atención presencial, se viene adelantando el contrato 0382/2008 con el objeto de Remodelación Adecuación y Dotación del MPS dentro del cual está la reubicación del Grupo la cual contara con tres ventanillas de atención minimizando la percepción negativa de los usuarios frente a la atención, además estamos desarrollando jornadas de actualización a los servidores públicos del GAC en las diferentes temáticas de consulta frecuente por parte de los usuarios. A nivel territorial se adelantan capacitaciones en cultura del servicio al ciudadano por parte de la ESAP en coordinación del DNP dentro del Programa Nacional de Servicio al Ciudadano. Además dentro del sistema de gestión de calidad se trabaja conjuntamente con la Dirección General de Inspección Vigilancia y Control del Trabajo y las territoriales, para generar y documentar planes de mejoramiento encaminados a subsanar las deficiencias identificadas a través de las diferentes quejas y reclamos.

Con respecto al Call Center se adelantan las acciones tendientes a la adición y prórroga del contrato 091/2010 con el Fondo de Tecnología y Comunicaciones FONTIC con el propósito de contratar un centro de contacto al ciudadano para la atención de la totalidad de llamadas con el fin de atender las diversas inquietudes que tiene la ciudadanía con respecto a la misión del MPS.


3.8 PRINCIPALES PROGRAMAS O SERVICIO SOLICITADOS.


Entre los programas de mayor demanda de información se encuentran los de apoyo a poblaciones vulnerables y la solicitud de realización o revisión de liquidaciones.



1 Se precisa que en aplicación del Acuerdo 408/09 del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud – CNSSS se implementó, a partir del segundo semestre de 2009, un mecanismo de reasignación nacional de cupos financiados no carnetizados del Régimen Subsidiado, adelantado en función de la validación frente a la Base de Datos Única de Afiliados -BDUA. Dicho proceso se realizó en coordinación con las entidades territoriales e incluyó la transformación de los subsidios parciales a plenos en el caso de personas pertenecientes a los niveles 1 y 2 del SISBEN. En este contexto, el número total de cupos financiados del Régimen Subsidiado a marzo 31 de 2010 (23.373.913) fue inferior al de cierre de 2009 (23.928.628).

2 El registro de la BDUA reporta información histórica a partir de enero de 2007.

3 Número total de Personas beneficiadas desde el inicio del Programa PPSAM, puede ser superior al número total de cupos asignados debido a la rotación de cupos causada por las novedades derivadas de la aplicación de diferentes criterios de retiro del Programa y de los consiguientes reemplazos.


4 Diego Roselli, “Estimación de la oferta de médicos especialistas en Colombia con el método de captura-recaptura”, Revista Panamericana de la Salud, Volumen 9, no. 6, año 2001.

5 Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006

6 Conpes 123.

7 Magdalena, Norte de Santander, Boyacá, Bogotá D.C., Cundinamarca, Tolima, Risaralda, Quindío, Valle del Cauca, Antioquia, Caldas, Meta, Santander, Nariño y Huila.

8 Bogotá, Bolívar, Norte de Santander, Antioquia, Boyacá, Tolima, Risaralda, Valle del Cauca, Guaviare, Putumayo, Cesar, Santander, Meta, Nariño y Caldas. En el 2009 se amplió a Quindío, Cundinamarca, Sucre y Cartagena.

9 La información 2009 es preliminar.

10 Ley 1109 de diciembre de 2006. Por la cual Colombia adhiere al Convenio Marco de Lucha Antitabáquica Declarado exequible mediante Sentencia C-655 de 29 de agosto de 2007.


11 La Comisión Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CISAN) es un espacio de trabajo y coordinación intersectorial, presidida por el Min. de Agricultura y cuya Secretaria técnica es el Ministerio de la Protección Social por el periodo de dos años.

12 Magdalena, Cesar, Córdoba, Casanare, Meta, Guainía, Vaupes, Guaviare, Amazonas, Caquetá, Putumayo, Huila, Risaralda, Quindío, Boyacá, Cauca, Chocó, La Guajira, Sucre, Bogotá, Barranquilla y Santa Marta.

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