Página principal



Instrumentos rru

Descargar 5.68 Kb.
Ver original pdf

Instrumentos rru





Descargar 5.68 Kb.
Ver original pdf
Página25/191
Fecha de conversión09.08.2018
Tamaño5.68 Kb.
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   ...   191

correlación directa e inequívoca entre aumento de la fiscalidad y disminución de la renta o PIB, el problema, en última

instancia radica en el tipo de política inversora que la administración realiza con el cómputo de los ingresos públicos

recaudados. Hay que tener en cuenta, también, que los impuestos tienen unos fuertes efectos disuasivos. Tanto, por

ejemplo, podemos utilizarlos para incentivar ciertos sectores de la economía como, contrariamente, desincentivarlos. En el

caso concreto de las renta urbanas no únicamente la ciudad recupera, con la captación de plusvalías, parte de las que su

crecimiento y urbanización genera, sino que también tienen mucho que ver con la flexibilización del mercado del suelo y

contra las rigidez que puede mostrar su oferta.

En definitiva, toda política fiscal queda más que justificada en función de la imprescindible intervención pública centrada en

la corrección de las insuficiencias y deficiencias del mercado y en la consecución de un mayor bienestar social para el

conjunto de las sociedades modernas. El objetivo general es obtener ganancias de eficiencia en el sistema económico que

beneficiaran de forma global a los ciudadanos/as y particular a las clases más desfavorecidas. Es claro que los bienes y

servicios públicos serán siempre motivo y consecuencia de la acción concreta de la administración. Estos tienen una

naturaleza totalmente distinta a los que ofrece el mercado a través de la oferta de la iniciativa privada. Los bienes y servicios

públicos no son excluyentes, nadie debe quedar al margen de su consumo. Su consumo por parte de un individuo no

condiciona ni impide el de otros. 

f) La naturaleza de los Instrumentos Económicos

De acuerdo con la terminología utilizada a lo largo del documento, como tales debemos entender todos aquellos que

obtienen, directamente, recursos monetarios, tanto por vía del establecimiento de las correspondientes figuras impositivas

como por los que se obtienen vía figuras de gestión urbanística contempladas en el planeamiento municipal y/o las

ordenanzas y normas municipales. 

La vigencia, en todos los países, de la unidad de mercado comporta también una unidad fiscal a nivel de impuestos, es decir,

estos se aplican en todos lo municipios. No se da el caso, en un mismo país, de que un ayuntamiento aplique un impuesto

que otro no pueda tener también como implementado. Otra característica también muy común en los impuestos locales es

la dependencia, en mayor o menor grado, que estos tienen del nivel superior de la administración, es decir, del Estado. Por

ejemplo, en España la dispersión es muy grande y va desde la fijación de las bases imponibles, por ejemplo en el impuesto

que grava los inmuebles el valor de estos por parte de la administración central con la participación o no de las Haciendas

Locales, hasta la recaudación del tributo con posterior transferencia de su importe, o un porcentaje alto del mismo, a las

ciudades. 

Un examen rápido a los instrumentos económicos, que, de otro lado, se explican convenientemente en cada una de las

fichas, pone de manifiesto que en el caso de los impuestos predomina más el principio de dotar a los ayuntamientos de

medios impositivos que cumplan el principio de suficiencia fiscal que no el de incidir directamente en la captación de rentas

urbanas. De todas maneras, ello no supone ningún tipo de obstáculo para que a través de la recaudación obtenida no se

consigan objetivos redistribuidores, si así lo definen los criterios fiscales establecidos políticamente por los ayuntamientos. 

Históricamente, y seguimos bajo el rótulo de los impuestos, éstos en el ámbito de la Hacienda Local se han centrado más

en el gravamen de capital, patrimonio o actividad, que no en el de rentas generadas. El principio fiscal dominante es el de

gravar aquello que se asienta sobre el territorio municipal, todo aquello que se coloca, sitúa, sobre término municipal al

margen del título de propiedad, privado o público, del suelo correspondiente. También, el optar por gravar más valores y no

tanto rentas se debe a facilitar la gestión posterior del tributo por parte de los ayuntamientos, pero no podemos dejar de

constatar la evolución que en estos últimos tiempos se está dando en la esfera fiscal de las Haciendas Locales de implantar

impuestos reales sobre los de producto.

Podemos decir que “Strictus sensu” todo impuesto dirigido a la captación de plusvalías, en nuestro caso urbanas debidas

a los procesos de crecimiento, planificación y urbanización de las ciudades, tendría que partir de la base de definir dos

valores del objeto imponible, el de adquisición y venta, para someter a gravar la diferencia ponderada por el tiempo en que

ha permanecido en manos del ahora transmisor el activo real correspondiente. La consideración de este tiempo, sin

embargo, puede ser de distinto orden según se quiera penalizar la especulación o el atesoramiento. Esta fiscalidad directa

sobre la generación de plusvalías urbanas debería también tener en cuenta los posibles incrementos de valor que el activo

que ahora se vende pudiera haber tenido a lo largo del tiempo en que ha pertenecido en manos del propietario que se

convierte en sujeto pasivo del impuesto.

A destacar que de todos los Instrumentos Económicos que se aplican en las ciudades socias del proyecto el único que

realmente se ajusta a estas características es el señalado con la ficha 15 “Impuesto sobre mayor valor. Captación y

redistribución de plusvalías” del municipio de Malvinas en Argentina, que aunque no se ha aplicado todavía está prevista su

puesta en funcionamiento en dos áreas urbanas objeto de urbanización y cambio de planeamiento respectivamente. Es

32

Proyecto Común de URB-AL



1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   ...   191

Similar:

Instrumentos rru iconEstructurador pyme
Rmv de dicha Oferta y de los Instrumentos Financieros involucrados de acuerdo a la normativa vigente. Adicionalmente, los Estructuradores...
Instrumentos rru icon“Ley de Transacciones Comerciales” [Ley 208-1995, según enmendada]
Artículos 353 al 548 del Código de Comercio de 1932, conocida como Ley Uniforme de Instrumentos Negociables, a fin de adoptar preceptos...
Instrumentos rru iconIntroducción 4 Grupo de instrumentos

Instrumentos rru iconEl transporte de dinero o instrumentos monetarios, sin importar la suma, es legal

Instrumentos rru iconInstrumentos
La presente publicación ha sido elaborada con la asistencia de la Unión Europea
Instrumentos rru iconLengua castellana y literatura
Instrumentos que permiten diferentes grados de realización de tareas alternativas
Instrumentos rru iconVertido de aguas residuales
Instrumentos Legales Internacionales Relacionados con el Proyecto Reducción del Escurrimiento de
Instrumentos rru icon1 Introducción
La situación de los trabajadores extracomunitarios en el ámbito de la protección social en Europa. Instrumentos comunitarios y convenios...
Instrumentos rru iconCaq tiene talentos, Formulario de Inscripción Show de Shows
Categoría Talento: (canto, baile, interpretación instrumentos, imitación etc )


Descargar 5.68 Kb.
Ver original pdf