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ÍNDICE


ABREVIATURAS………………………………………………………………………………………..04


PRESENTACIÓN………………………………………………………………………………………..06


CAPÍTULO I

Hacia un concepto de política criminal, bajo el marco del Estado social y democrático de Derecho

ABREVIATURAS MÁS UTILIZADAS 4

INTRODUCCIÓN 18

I.LÍNEAS DE POLÍTICA CRIMINAL – ESTADO DE LA CUESTIÓN 29

1.CUADRO EVOLUTIVO 32

1.LA CULTURA DE LA EMERGENCIA 37

2.1. FUNDAMENTO TEÓRICO PARA UNA POLÍTICA DE TOLERANCIA CERO 41

A. LA TEORIA DE LA PREVENCIÓN GENERAL POSITIVA 42

B. LA TEORIA DE LA VENTANA ROTA 47

2.2. EL DISCURSO DE LA SEGURIDAD – VERDADES Y MENTIRAS 49

I.LA POLÍTICA CRIMINAL DE LOS ÓRDENES JURÍDICOS DEMOCRÁTICOS: 57

1.LOS FINES DE LA PENA 57

1.1. BASES PARA UNA NUEVA CONCEPCIÓN DE RESOCIALIZACIÓN 61

1.2. EL CAMBIO PARADIGMÁTICO – LA OPCIÓN POR SOLUCIONES ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN DEL CONFLICTO PENAL – ÁMBITO DE APLICACIÓN 63

INTRODUCCIÓN 73

I. EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL CONTEMPORÁNEO – EL REGRESO AL SIGLO XIX 78

1.EL MODELO GARANTISTA – EVOLUCIÓN Y CONCEPTO 78

2. LAS MÁXIMAS DEL GARANTISMO – EL DERECHO PENAL MÍNIMO Y EL PROCESO CON TODAS LAS GARANTÍAS 83

3. PROBLEMAS QUE PLANTEAN EL APEGO A UN MODELO GARANTISTA CLÁSICO – REPERCUSIÓN EN LA POLÍTICA CRIMINAL DEL ESTADO 85

II. EL GARANTISMO COMO MARCO TEÓRICO DEL SISTEMA PENAL DE LOS ÓRDENES JURÍDICOS DEMOCRÁTICOS – NECESARIO CAMBIO DE PARADIGMA 89

1. BASES PARA UNA NUEVA CONCEPCIÓN DE GARANTISMO – LA RECONDUCCIÓN DEL DEBATE A SUS LÍMITES MATERIALES 94

III. EL ART. 24.2 CE – CONSIDERACIONES ACERCA DEL DERECHO A UN PROCESO CON TODAS LAS GARANTÍAS Y SIN DILACIONES INDEBIDAS 97

1.EL DERECHO A UN PROCESO CON TODAS LAS GARANTÍAS – CONCEPTO Y LÍMITES 98

1.1. EL CONTENIDO ESENCIAL DEL DERECHO A UN PROCESO SIN DILACIONES INDEBIDAS – UN CONCEPTO INDETERMINADO 101

EFICACIA Y CELERIDAD – ¿CONCEPTOS CONTRAPUESTOS? 108

1.3. EL ART. 24.2 CE Y LA OPCIÓN POR UN MODELO DE JUSTICIA CONSENSUADA 114

INTRODUCCIÓN 117

I. LOS PRINCIPIOS QUE INFORMAN AL PROCESO PENAL CONTEMPORÁNEO 127

1. EL FUNDAMENTO HISTÓRICO 128

2. EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD Y SUS HITOS– EL DERECHO A UN PROCESO CON TODAS LAS GARANTIAS 131

1.1. LA OBLIGATORIEDAD DE LA ACCIÓN PENAL: ¿PRINCIPIO O REGLA? 135

A. FUNDAMENTO DE LA REGLA DE LA OBLIGATORIEDAD – LA AUSENCIA DE RANGO CONSTITUCIONAL: 136

B. LAS CAUSAS POLÍTICAS DE LA CONFUSIÓN ACERCA DE SU NATURALEZA: 141

1.2. LA FLEXIBILIZACIÓN DE LA REGLA DE LA OBLIGATORIEDAD DE LA ACCIÓN PENAL Y LA PROTECCIÓN DEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD: 150

2. ACERCA DEL PRINCIPIO ACUSATORIO 158

2.1.EL OBJETO DEL PROCESO PENAL 174

A.LA SUPERACIÓN DE LA TESIS DE LA BÚSQUEDA DE LA VERDAD COMO FIN DEL PROCESO PENAL 181

B. LA VALORACIÓN DEL INTERÉS PÚBLICO EN EL PROCESO 192

II. LA RELACIÓN ENTRE EL MODELO ACUSATORIO (ADVERSATIVO) DE PROCESO Y EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD 194

III. EL PROCESO PENAL COMO UN PROCESO DE PARTES – ¿HACIA LA PRIVATIZACIÓN DEL PROCESO PENAL? 198

1.LA REDEFINICIÓN DEL PAPEL DE LA VÍCTIMA EN EL PROCESO PENAL 203

2. EL PAPEL DEL MINISTERIO PÚBLICO EN EL PROCESO PENAL 219

2.1. EL MINISTERIO PÚBLICO EN EL MARCO DEL CONSTITUCIONALISMO CONTEMPORÁNEO 224

2.2. LA POSICIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO FRENTE A LOS DEMÁS PODERES DEL ESTADO – FORMAS DE ORGANIZACIÓN Y CONTROL POLÍTICO DE SU ACTUACIÓN 229

2.3. EL DILEMA OBLIGATORIEDAD – OPORTUNIDAD DE LA ACCIÓN PENAL Y SU CORRELACIÓN CON EL MODELO ESTATUTARIO DEL MINISTERIO PÚBLICO 269

INTRODUCCIÓN 279

I. MODELOS DE OPORTUNIDAD – BREVE ANÁLISIS DE DERECHO COMPARADO 287

1.EL MOVIMIENTO DE REFORMAS PROCESALES EN EUROPA 287

1.1. EL MODELO ALEMÁN 299

1.2. EL MODELO ITALIANO 310

1.3. EL MODELO PORTUGUÉS 336

II. EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD – UN CONCEPTO RESTRINGIDO 345

1.PRESUPUESTOS Y ÁMBITO DE APLICACIÓN 353

2.1. LOS DELITOS BAGATELA – BASE PARA UNA PRECISÓN DE SU CONCEPTO Y PARA LA COMPRENSIÓN DE SU ÁMBITO DE APLICACIÓN 363

2.2. OTROS SUPUESTOS DE CARÁCTER SOCIAL E INDIVIDUAL 384

III. FORMAS DE CONTROL DE LA OPORTUNIDAD – LA DISCRECIONALIDAD REGLADA FRENTE A LA DISCRECIONALIDAD REAL 391

1.1. EL CONTROL JUDICIAL 399

EL CONTROL DEL OFENDIDO Y DE TERCEROS 411

LA ACCIÓN POPULAR 423

IV. MANIFESTACIONES DEL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD EN EL SISTEMA DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL ESPAÑOL 427

1. PLANTEAMIENTO DE LA CUESTIÓN 427

2. EL PROCESO DE MENORES 432

3. ANTECEDENTES HISTÓRICOS Y FILOSOFÍA DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO Y JUICIOS RÁPIDOS – LA REFORMA DE LA LECRIM POR LAS LEYES 38 Y 8/2002, DE 24 DE OCTUBRE 438

A.ANTECEDENTES HISTÓRICOS 438

B.FUNDAMENTO DEL NUEVO PROCEDIMIENTO ABREVIADO Y JUICIOS RÁPIDOS – HACIA UNA CRÍTICA A SU LIMITADO ALCANCE 442

4. MANIFESTACIONES DE OPORTUNIDAD REGLADA EN EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO Y JUICIOS RÁPIDOS 446

A. LA OPORTUNIDAD EN EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO 446

B. LA OPORTUNIDAD EN LOS JUICIOS RÁPIDOS 449

5. LA REGULACIÓN DE LA CONFORMIDAD 450

5.1. CONCEPTO Y NATURALEZA JURÍDICA DE LA CONFORMIDAD 461

A. LA CONFORMIDAD EN EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO 464

B. LA CONFORMIDAD PREMIADA DE LOS JUICIOS RÁPIDOS 468

6. EL SOBRESEIMIENTO POR RAZONES DE OPORTUNIDAD 478

CONCLUSIONES 491

BIBLIOGRAFÍA 517



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