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BASES PARA LA REALIZACIÓN DEL INFORME

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BASES PARA LA REALIZACIÓN DEL INFORME.


Objetivos propuestos


El presente informe ha sido realizado en el marco de una iniciativa europea, concretamente dentro del programa Daphne, para la prevención de la violencia escolar. El sentido atribuido, es el de mostrar el estado de la cuestión de los distintos países europeos (de forma más pormenorizado en aquellos que participan directamente del proyecto) en relación de cómo se gestiona el conflicto en los centros escolares y el nivel de violencia que actualmente presentan. Por tanto, se trata de un diagnóstico que, por una parte, debe justificar el sentido del trabajo realizado y, por otra, proporcionar claves de reflexión en torno a los principales componentes que presentan las situaciones de violencia para la configuración y enriquecimiento de posibles alternativas a las mismas.


Teniendo esto en cuenta, los objetivos que han orientado la confección del presente informe son:


  1. Profundizar en la realidad escolar europea, analizando aquellos aspectos que pueden estar relacionados con la gestión del conflicto.

    1. Exponer las principales características del sistema educativo de los países europeos considerados.

    2. Caracterizar aquellos aspectos relacionados con las situaciones de conflicto en el ámbito escolar.

    3. Describir, a partir de la información institucional de cada uno de los países, cuáles son los aspectos que resultan, actualmente más preocupantes y, si existen, qué alternativas se han considerado.


  1. Establecer un contraste entre países que permitan la obtención de regularidades y puntos en común entre los diferentes países, así como aquellos aspectos que adoptan un carácter único y propio de cada país.

    1. Determinar categorías e indicadores que permitan realizar los contrastes entre las distintas situaciones.

    2. Profundizar en los distintos niveles a través de los que se ejerce la acción educativa: institución, aula, dinámica grupal, etc., y su relación e influencia en la gestión del conflicto.


  1. Analizar las posibles alternativas que en cada país se han dado a las situaciones de violencia.

    1. Reflejar algunas de las experiencias desarrolladas en los distintos países como alternativas a las situaciones de violencia.

    2. Organizar estas experiencias, de tal forma que permitan delimitar las principales tendencias en la intervención dada a los problemas de violencia escolares.

    3. Profundizar específicamente en las alternativas de mediación como forma de gestión positiva de la violencia.


Como ya se ha comentado, este conjunto de objetivos pretenden responder a las necesidades de la acción europea en la que se enmarca la realización del presente informe. La prioridad, por tanto, es la utilidad. El presente informe debe constituir una herramienta de trabajo para los profesionales de los distintos países participantes en la acción europea anteriormente descrita, de ahí que, por ejemplo, se haya intentado describir con cierta profusión experiencias vinculadas a la mediación, ya que ésta, constituye una de las principales estrategias de gestión positiva del conflicto y se prevé como una de las estrategias que mayor utilización puede presentar.





Metodología utilizada


A continuación se presenta un estudio descriptivo redactado a partir del análisis y síntesis de la información obtenida sobre el estado de la cuestión de la violencia escolar en los distintos países europeos. Esta recopilación se ha realizado mediante el acceso a fuentes secundarias las cuales tomaban como base para su desarrollo, bien situaciones y experiencias concretas, bien investigaciones realizadas relacionadas con la temática.


El acceso a estas fuentes se ha realizado mediante formas diversas. En primer lugar se han consultado manuales y obras de referencia relacionadas con la temática para poder clarificar y definir conceptos, así cómo contemplar las investigaciones más relevantes realizadas. Posteriormente se ha hecho un pequeño análisis de la legislación educativa de cada uno de los países europeos considerados, comprobando el grado de homogeneidad de los mismos respecto a variables tales como: estructura de las diferentes enseñanzas obligatorias, franjas de edad de escolarización obligatoria, recursos existentes para quienes no alcanzan los niveles exigidos, organización para la gestión positiva de conflictos, etc.; también se han consultado informes técnicos y políticos donde se reflejan las principales preocupaciones en torno a la realidad actual de la institución educativa de los distintos países; y, finalmente, se han revisado algunos de los programas de intervención educativa que, desde una perspectiva práctica, han intentado dar respuesta a las necesidades más importantes que, en la actualidad, presentan los sistemas educativos en relación con el fenómeno de la violencia. En conjunto, esta documentación, supone una importante cantidad de información que ha permitido establecer una aproximación al estado de la cuestión de la violencia escolar en Europa.


Las vías de localización y acceso a esta información también han sido diversas, por una parte, se ha contado con la colaboración del conjunto de socios participantes en el proyecto los cuales han aportado información específica de cada país, por otra parte se han consultado las distintas bases de datos científicas existentes en bibliotecas y en redes computerizadas y, finalmente, también se han consultado múltiples páginas web de instituciones oficiales (tanto europeas como de los distintos países) relacionadas con la educación, así como de informes y artículos relacionados con el tema. Esta dinámica ha supuesto una gran heterogeneidad en la documentación empleada, donde la diferencia de formato, origen, idioma, soporte, etc., ha obligado a establecer una cierta codificación con la finalidad de obtener una información homogénea permitiendo, de esa forma su contraste.


Con tal fin, se han realizado informes parciales de buena parte de los países europeos (ver anexo 1). Como criterio para la selección de estos países, se ha considerado, en primer lugar, incluir aquellos que participan directamente en el proyecto: Alemania, Bélgica, Italia y España, a los cuales se les ha añadido Reino Unido y Francia como consecuencia de su peso específico (demográfico, político y técnico) en el conjunto de la Unión Europea.


Por otra parte, hay que constatar el hecho de que el informe ha sido elaborado desde uno de los estados lo que puede implicar un cierto sesgo en la interpretación de determinados rasgos vinculados a cada una de las realidades culturales específicas. De todas formas, uno de los aspectos que parece constatarse es la proximidad y un grado significativo de homogeneidad en cuanto al papel social atribuido a la escuela y las preocupaciones surgidas a partir de los conflictos habidos en este contexto.


Desde una perspectiva práctica, la dinámica seguida por el equipo de trabajo que se ha encargado de la elaboración del informe, ha sido la siguiente:


El trabajo fue organizado en forma de “cascada”, es decir, cada persona ha desarrollado una función específica en un determinado nivel cuyo resultado ha tenido influencia en el trabajo de las otras personas con funciones en el siguiente nivel y así sucesivamente. El siguiente gráfico permite una visión más comprensiva:





PRIMER NIVEL







SEGUNDO NIVEL







TERCER NIVEL







Como se puede apreciar, en el primer nivel, se ha realizado el proceso de búsqueda de información a través del método descrito con anterioridad, en el segundo nivel, se organizó la información en tablas de las que se presentan algunos ejemplos (ver anexo 3) y, finalmente, en el tercer nivel se ha elaborado una primera propuesta de informe a partir del conjunto de informes realizados.


Como ya se ha mencionado, para el tratamiento de la información se utilizó una codificación consensuada en el equipo de trabajo que permitió realizar tablas de contingencia (ver anexo 2) entre las diversas fuentes y documentos organizados por países, sintetizándose esta información en los distintos informes parciales, del análisis de los cuales surge un primer informe que se utiliza como punto de partida para la reflexión y discusión en el primer seminario transnacional en el marco del proyecto: “Prevención de la violencia en los centros escolares: el mediador como recurso”, en el contexto de la acción desarrollada dentro del programa Daphne. El encuentro permitió a cada uno de los socios aproximarse y conocer los contenidos iniciales del informe, aportando aspectos que permitieron complementar y ampliar estos contenidos.


La redacción del informe definitivo, ha tomado como base los distintos informes de los países analizados (ver anexo 1). Hay que constatar que éstos presentan una cierta heterogeneidad producida, en algunos casos, por la falta de información y, en otros, por el exceso de documentos; así, el resultado final (aún manteniendo una estructura similar en todos los casos) presenta diferencias notables. Por una parte, los informes parciales relativos a Francia y Reino Unido, no fueron objeto de devolución ya que, como se ha mencionado con anterioridad, no existe participación de estos países en el proyecto europeo, por otra parte, las urgencias que puntualmente han ido apareciendo como consecuencia de la presentación del informe, su traducción, su edición, etc., (que, al tratarse de una investigación que comprende únicamente un año se ha visto incrementado) han limitado sustancialmente los espacios de reflexión necesarios para el desarrollo de un informe de estas características.


Finalmente, el informe constituye un resumen que pretende ser útil –por tanto manejable- y que proporcione una base de reflexión que permita orientar la acción a partir de un diagnóstico general. Esto impone intentar evitar reiteraciones con los informes parciales que también se adjuntan, por tanto, en este caso, se ha optado por realizar resúmenes globales y, en caso de querer profundizar en algún aspecto específico de alguno de los países, se recomienda la lectura del informe parcial correspondiente. Se ha considerado importante disponer de un documento de fácil lectura (en la medida de lo posible) aunque con suficientes datos y reflexión teórica que permita estimular y reflexionar en torno a la acción práctica desarrollada.




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