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La fundacion resistencianos, a instancias de la propuesta realizada por el Cdor

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Municipalidad de Resistencia

PROVINCIA DEL CHACO Ciudad de la Esculturas










ORDENANZA Nº

Resistencia,

VISTO:

CONSIDERANDO:

Que, el régimen establecido en las sucesivas ordenanzas tributarias , establecían y definían el proceso de habilitación de actividades comerciales, industriales y de servicios, sin lograr alcanzar los objetivos para los cuales fue dictada en relación al trámite para la obtención de la Habilitación Municipal para desarrollar actividades comerciales, industriales y de servicios, por parte de los particulares;

Que, esta situación incrementó el número de reclamos y cuestionamientos de quiénes intentan desarrollar actividades comerciales, industriales o de servicios y requieren el permiso de funcionamiento que corresponde otorgar a la Municipio de la Ciudad de Resistencia, encontrándose entre las principales causas de demoras, la confusa identificación de las actividades a realizar y la falta de un orden secuencial en los procedimientos internos aplicables a áreas de control específico.

Que ello motivó el dictado de la Ordenanza 11736/15 como normativa que determine y cree el régimen general de habilitaciones a los fines de definir un proceso único, claro, ágil y bien definido para los empresarios, como para todo el personal interviniente en el mismo

Que, dicho régimen requiere una correcta reglamentación que complemente de manera armónica los principios y conceptos establecidos en la ordenanza 11736/15, y que mejore las demandas de tramitación en diferentes dependencias municipales, proceso que se simplificará considerablemente con la implementación de TIC”S que agilicen el trámite administrativo, estableciendo plazos y un circuito interno predeterminado.

.

Que, la correcta individualización del inmueble sobre el cual se solicita la habilitación para funcionar es el paso previo excluyente para verificar características, derechos de ocupación y ubicación del mismo.

Que, resulta necesario implementar un sistema de codificación de actividades más específico que el actual, que permita una correcta individualización de las actividades a desarrollar por los contribuyentes, según el impactó que las actividades produzcan sobre los bienes, los trabajadores, el público, el ambiente y/o la comunidad en general.

Que, es objetivo de la gestión municipal actual recuperar en plenitud el ejercicio del poder de policía que le es propio, velando por la correcta aplicación de las normas y procedimientos establecidos.

Que, las modificaciones propuestas brindarán información clara y precisa al empresario sobre los requisitos necesarios para obtener la autorización de habilitación Municipal; ordenará el procedimiento interno y permitirán un mejor seguimiento del trámite, lo que redundará en beneficios para toda la comunidad.

Que, ante los avances existentes en tecnología informática y digital, resulta imprescindible establecer normas actualizadas, mediante el dictado de una nueva reglamentación, posibilitando su aplicación práctica en todo procedimiento administrativo cumplimentado en el ámbito de las jurisdicciones municipal;

Que, atendiendo los objetivos de modernización del Estado propuestos por esta Gestión de Gobierno, y en especial el fortalecimiento de la gestión pública de calidad, Por ello;

EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE RESISTENCIA

SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA:



ARTICULO 1°). - EL objeto de la presente Ordenanza es reglamentar el procedimiento técnico y administrativo que deben cumplir en forma previa al ejercicio y desarrollo de actividades económicas, lucrativas o no, las personas físicas y jurídicas titulares de establecimientos en los que se desarrollen dichas actividades; asimismo reglamentar las funciones y facultades que tiene la Secretaria de Desarrollo Económico a tal fin.-

ARTICULO 2°).- LA habilitación para la instalación y funcionamiento de establecimientos comerciales, industriales, de servicios y toda otra actividad que detente el mismo fin y deba someterse a control municipal, será concedida por Disposición del Ejecutivo Municipal a través de la Secretaría de Desarrollo Económico y se regirá por la presente ordenanza, sin perjuicio de la aplicación de normas o regulaciones específicas referidas a la actividad a desarrollar o al titular en particular.

ARTICULO 3°). - TODAS las solicitudes de habilitación deberán identificar de manera clara y precisa la actividad principal y las actividades secundarias para lo cual utilizarán la codificación del Clasificador aprobado por Resolución 704/16.

ARTICULO 4°). - ESTABLÉCESE que debe obtenerse habilitación municipal en forma previa al ejercicio de toda actividad económica a desarrollarse en el ejido de la ciudad de Resistencia, inclusive aquella que fuera a ejercerse dentro de jurisdicción nacional o provincial, ámbito público o privado.

ARTICULO 5°).- ENTIÉNDASE por establecimiento, a la unidad productiva y/o comercial y/o de servicios, destinada a la realización de tareas de cualquier índole o naturaleza, con la presencia permanente, circunstancial, transitoria o eventual de personas físicas; y a los depósitos y dependencias anexas de todo tipo en que las personas físicas deban permanecer o a los que asistan o concurran por el hecho o en ocasión del trabajo o con el consentimiento expreso o tácito del principal.-

ARTICULO 6°).- ENTIÉNDASE por habilitación al permiso que otorga el Municipio de Resistencia a los titulares de establecimientos para el ejercicio de toda actividad Económica en su ejido.

AUTORIDAD DE APLICACION

ARTICULO 7°).- LA Secretaría de Desarrollo Económico, o el Organismo que en el futuro la reemplace tendrá las siguientes funciones:

a) Verificar el cumplimiento de la presente Ordenanza.

b) Intimar a los solicitantes al cumplimiento de los requisitos para obtener la habilitación.

c) Dictar las disposiciones que habiliten a los solicitantes a desarrollar las actividades económicas.

d) Emitir los certificados de habilitación. -

e) Adherir a los protocolos de Inspecciones definidos por las Secretarías intervinientes durante el proceso de obtención y en las etapas posteriores a la emisión del certificado de Habilitación. -

HERRAMIENTAS DE MEJORA DEL TRÁMITE.

ARTICULO 8°).- LA Secretaría de Desarrollo Económico implementará las medidas necesarias para:

a) Facilitar la tramitación de solicitudes de habilitaciones bajo el principio del servicio al solicitante, realizando de oficio los trámites internos entre reparticiones. Para tales fines el Municipio deberá diseñar o adaptar sistemas informativos y conectividades de base de datos.

b) Garantizar a los solicitantes de habilitaciones de establecimientos el cumplimiento de las etapas necesarias para iniciar el proceso de recopilación de requisitos exigidos, vía web.

c) La elaboración y actualización de manuales de operación de sistemas y de procedimientos administrativos, con el diseño de los formularios correspondientes.

d) Garantizar la capacitación permanente del personal municipal interviniente en el trámite de habilitación.

e) El registro automático del personal interviniente en cada paso del trámite de habilitación en los sistemas informáticos que operan el mismo.

f) Difundir los requisitos y las etapas del proceso de habilitación de establecimientos.

g) Informar a los futuros solicitantes respecto de la importancia de cumplir con los requisitos y las etapas del proceso de habilitación y de las sanciones por su incumplimiento.

h) Realizar en forma periódica auditorías de gestión sobre la implementación y el funcionamiento del sistema de habilitación de establecimientos, emitiendo dictamen fundado sobre las irregularidades y errores que pudieran detectarse sugiriendo los cursos de acción y adecuaciones necesarias en los procedimientos y sistemas.

i) Cumplir y hacer cumplir los plazos máximos de cada etapa del proceso de Habilitación, conforme a los flujogramas que obran como Anexo II de la presente Ordenanza.

j) Implementar un sistema de otorgamiento de turnos, accesible vía internet a fin de evitar que los solicitantes tengan que presentarse personalmente para la obtención de los turnos.


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