Página principal



Ley del procedimiento administrativo general

Descargar 0.71 Mb.

Ley del procedimiento administrativo general





Descargar 0.71 Mb.
Página22/26
Fecha de conversión02.09.2018
Tamaño0.71 Mb.
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   26
Subcapítulo I

De la Potestad Sancionadora


Artículo 230.- Principios de la potestad sancionadora administrativa

La potestad sancionadora de todas las entidades está regida adicionalmente por los siguientes principios especiales:


1. Legalidad.- Sólo por norma con rango de ley cabe atribuir a las entidades la potestad sancionadora y la consiguiente previsión de las consecuencias administrativas que a título de sanción son posibles de aplicar a un administrado, las que en ningún caso habilitarán a disponer la privación de libertad.

2. Debido procedimiento.- Las entidades aplicarán sanciones sujetándose al procedimiento establecido respetando las garantías del debido proceso.

3. Razonabilidad.- Las autoridades deben prever que la comisión de la conducta sancionable no resulte más ventajosa para el infractor que cumplir las normas infringidas o asumir la sanción. Sin embargo, las sanciones a ser aplicadas deberán ser proporcionales al incumplimiento calificado como infracción, debiendo observar los siguientes criterios que en orden de prelación se señalan a efectos de su graduación:

a) La gravedad del daño al interés público y/o bien jurídico protegido;

b) EI perjuicio económico causado;

c) La repetición y/o continuidad en la comisión de la infracción;

d) Las circunstancias de la comisión de la infracción;

e) EI beneficio ilegalmente obtenido; y

f) La existencia o no de intencionalidad en la conducta del infractor. (18)

(18) Numeral 3. modificado por disposición del Art. 1º del D.LEG. Nº 1029 publicado el 24/06/2008.


4. Tipicidad.- Solo constituyen conductas sancionables administrativamente las infracciones previstas expresamente en normas con rango de ley mediante su tipificación como tales, sin admitir interpretación extensiva o analogía. Las disposiciones reglamentarias de desarrollo pueden especificar o graduar aquellas dirigidas a identificar las conductas o determinar sanciones, sin constituir nuevas conductas sancionables a las previstas legalmente, salvo los casos en que la ley permita tipificar por vía reglamentaria.


5. Irretroactividad.- Son aplicables las disposiciones sancionadoras vigentes en el momento de incurrir el administrado en la conducta a sancionar, salvo que las posteriores le sean más favorables.


6. Concurso de Infracciones.- Cuando una misma conducta califique como más de una infracción se aplicará la sanción prevista para la infracción de mayor gravedad, sin perjuicio que puedan exigirse las demás responsabilidades que establezcan las leyes.


7. Continuación de infracciones.- Para determinar la procedencia de la imposición de sanciones por infracciones en las que el administrado incurra en forma continua, se requiere que hayan transcurrido por lo menos treinta (30) días hábiles desde la fecha de la imposición de la última sanción y que se acredite haber solicitado al administrado que demuestre haber cesado la infracción dentro de dicho plazo.

Las entidades, bajo sanción de nulidad, no podrán atribuir el supuesto de continuidad y/o la imposición de la sanción respectiva, en los siguientes casos:

a) Cuando se encuentre en trámite un recurso administrativo interpuesto dentro del plazo contra el acto administrativo mediante el cual se impuso la última sanción administrativa.

b) Cuando el recurso administrativo interpuesto no hubiera recaído en acto administrativo firme.

c) Cuando la conducta que determinó la imposición de la sanción administrativa original haya perdido el carácter de infracción administrativa por modificación en el ordenamiento, sin perjuicio de la aplicación de principio de irretroactividad a que se refiere el inciso 5. (19)

(19) Numeral 7. modificado por disposición del Art. 1º del D.LEG. Nº 1029 publicado el 24/06/2008.


8. Causalidad.- La responsabilidad debe recaer en quien realiza la conducta omisiva o activa constitutiva de infracción sancionable.


9. Presunción de licitud.- Las entidades deben presumir que los administrados han actuado apegados a sus deberes mientras no cuenten con evidencia en contrario.


10. Non bis in idem.- No se podrán imponer sucesiva o simultáneamente una pena y una sanción administrativa por el mismo hecho en los casos en que se aprecie la identidad del sujeto, hecho y fundamento.

Dicha prohibición se extiende también a las sanciones administrativas, salvo la concurrencia del supuesto de continuación de infracciones a que se refiere el inciso 7. (20)4

Concordancias:

Art. 1º de la Ley Nº 27699.

Art. 4º del D.S. Nº 048-2007-EM.





Artículo 231.- Estabilidad de la competencia para la potestad sancionadora

El ejercicio de la potestad sancionadora corresponde a las autoridades administrativas a quienes le hayan sido expresamente atribuidas por disposición legal o reglamentaria, sin que pueda asumirla o delegarse en órgano distinto.

Concordancias:

Art. 1º de la Ley Nº 27699.

Art. 4º del D.S. Nº 048-2007-EM.




Artículo 231-A°.- Reglas sobre el ejercicio de la potestad sancionadora.

En virtud del principio de razonabilidad en el ámbito de los procedimientos administrativos sancionadores deberán observarse las siguientes reglas:

a) En el caso de infracciones administrativas pasibles de multas que tengan como fundamento el incumplimiento de la realización de trámites, obtención de licencias, permisos y autorizaciones u otros procedimientos similares ante autoridades competentes por concepto de instalación de infraestructuras en red para servicios públicos u obras públicas de infraestructura, exclusivamente en los casos en que ello sea exigido por el ordenamiento vigente, la cuantía de la sanción a ser impuesta no podrá exceder:

- El uno (1%) de valor de la obra o proyecto, según sea el caso.

- El cien por ciento (100%) del monto por concepto de la tasa aplicable por derecho de trámite, de acuerdo a Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) vigente en el momento de ocurrencia de los hechos, en los casos en que no sea aplicable la valoración indicada con anterioridad.

Los casos de imposición de multas administrativas por montos que excedan los límites señalados con anterioridad, serán conocidos por la Comisión de Acceso al Mercado del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual, para efectos de determinar si en tales supuestos se han constituido barreras burocráticas ilegales de acceso al mercado, conforme al procedimiento administrativo contemplado en el Decreto Ley N° 25868 y el Decreto Legislativo N° 807, y en sus normas modificatorias y complementarias.

b) Cuando el procedimiento sancionador recaiga sobre la carencia de autorización o licencia para la realización de varias conductas individuales que, atendiendo a la naturaleza de los hechos, importen la comisión de una actividad y/o proyecto que las comprendan en forma general, cuya existencia haya sido previamente comunicada a la entidad competente, la sanción no podrá ser impuesta en forma individualizada, sino aplicada en un concepto global atendiendo a los criterios previstos en el inciso 3 del Artículo 230° (*)

(*) Artículo incorporado por disposición del Art. 10º del D. LEG. Nº 1014, publicado el 16/05/2008.

Concordancias:

Art. 1º de la Ley Nº 27699.

Art. 4º del D.S. Nº 048-2007-EM.





1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   26

Similar:

Ley del procedimiento administrativo general iconMicrosoft Word ds politica Administrativa versión final doc
Que, mediante la Ley N° 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General se
Ley del procedimiento administrativo general iconNota 1: Ver Ley 1437 de 2011
Nota : Ver Ley 1437 de 2011, “por la cual se expide el CÓdigo de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo”,...
Ley del procedimiento administrativo general iconPor Víctor Almonacid Lamelas
Preguntas y respuestas sobre el procedimiento electrónico en la nueva ley de procedimiento administrativo comúN
Ley del procedimiento administrativo general iconBoletín Oficial del Principado de Asturias
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común Ley 30/1992, de 26 de noviembre, modificada parcialmente por Ley
Ley del procedimiento administrativo general iconCédula de Autorización del Procedimiento
Dirección General de Informática ofrece, además de cubrir las necesidades del proceso Administración a la Operación (aop) del Manual...
Ley del procedimiento administrativo general iconSegundo informe de seguimiento al proceso de servicio al cliente de la alcaldia de manizales
La Ley 1437 de 2011 así: “Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Artículo...
Ley del procedimiento administrativo general iconAdministraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común -boletín Oficial del Estado del 27
Administración General del Estado -«Boletín Oficial del Estado» del 29-, dictado en desarrollo de lo dispuesto en el artículo 45...
Ley del procedimiento administrativo general iconDe la universitat
Ley 9/2015, de de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas
Ley del procedimiento administrativo general iconModelo de derecho de petición en interés particular
Constitución Política de Colombia y las disposiciones pertinentes del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso...


Descargar 0.71 Mb.