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PROCESO GESTIÓN NORMATIVA

CÓDIGO: GN-PR001- FO1

PRESENTACIÓN PROYECTOS DE ACUERDO

VERSIÓN: 00

FECHA: 04 DIC. 2015



PROYECTO DE ACUERDO No. DE 2017


POR MEDIO DEL CUAL SE CREA EL LISTADO UNICO DE VEHICULOS AUTOMOTORES REMATADOS POR PARTE DE LAS ASEGURADORAS QUE TIENEN ACTIVIDAD COMERCIAL EN EL DISTRITO CAPITAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”




  1. OBJETO DEL PROYECTO


El proyecto que se presenta a consideración del Honorable Concejo de Bogotá, propone la creación de un listado único de vehículos automotores que han sido rematados por parte de las aseguradoras que tienen actividad comercial en el distrito capital. Lo anterior con el fin de brindar información a los compradores de vehículos usados, evitando que sean engañados en su buena fe por falta de conocimiento.


Las aseguradoras que tienen actividad comercial en el distrito capital, presentaran mes a mes, ante la secretaria distrital de movilidad el listado de los vehículos automotores que hayan rematado por pérdida parcial. La secretaria distrital de movilidad publicara el listado presentado por las aseguradoras, dicho listado deberá suministrar la suficiente información para que sea posible la plena identificación de los vehículos automotores rematados por parte de las aseguradoras, datos como: marca, línea, modelo, placa, color, número de motor y número de chasis.


Por otra parte se pretende disminuir la comercialización de autopartes cuya procedencia no es conocida y las cuales son utilizadas para la reparación de vehículos siniestrados.



  1. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS


Desde hace varios años atrás se viene presentando una actividad comercial que a la luz de la sociedad no tiene nada de malo. Esta actividad consiste en la compra de automotores rematados como pérdida parcial por parte de las aseguradoras. Una vez adquiridos los vehículos siniestrados por parte de comerciantes o intermediarios que se dedican a esta actividad, los reparan y posteriormente son introducidos al mercado de vehículos usados. Es importante señalar que de cumplirse con los estándares de seguridad idóneos esta práctica es legal, sin embargo, debido a investigaciones realizadas se ha constatado que en muchas ocasiones los vehículos y/o los repuestos no son sometidos a pruebas que certifiquen que los mismos se encuentran en condiciones aptas para utilizarse.


Cuando un vehículo sufre un accidente, y este se encuentra asegurado, las empresas que prestan este servicio evalúan si amerita, debido a los daños sufridos, reparar el vehículo o, por el contrario, declararlo como perdida parcial o de mayor cuantía. Esto depende de cuánto cueste reparar el vehículo.


En entrevista otorgada al periódico El TIEMPO, Mauricio Ruiz, Gerente General del Centro de Experimentación Vial - CESVI Colombia afirmó lo siguiente ¨Las aseguradoras tienen unos procesos muy bien definidos para establecer cuando un carro se declara pérdida total. Se denomina salvamentos a los vehículos, que luego de un accidente grave o incineración, su costo de reparación supera el 75 por ciento de su valor comercial y por tal razón se dan de baja en el registro nacional automotor.


Con frecuencia los restos son vendidos a particulares como 'salvamentos' por un valor de remate, quienes disponen de ellos de diversas formas, bien sea para desintegración o fundido en siderúrgica, esto sucede con vehículos incinerados o completamente destruidos a los que no les sirve nada. La otra opción es despiezarlos y usar sus elementos para reparación de otros vehículos. ¨1


Es importante señalar que la venta de estos salvamentos ha tenido una tendencia al alza en los últimos años. Según FASECOLDA, el dinero por estas operaciones, en un periodo comprendido entre 2009 y 2013, es el siguiente:



Fuente: Fasecolda LOS SALVAMENTOS Y LA DESINTEGRACIÓN VEHICULAR EN COLOMBIA. Jhonatan Gómez Pérez. Cifras en millones de pesos. COP Corrientes



No obstante el alza en la comercialización de salvamentos, encontramos que en algunos casos las personas que compran estos salvamentos realizan actividades legales, en otras situaciones, reparan los vehículos y los ingresan al mercado comercial. Lo mismo sucede con las piezas de estos vehículos, algunas, debido a que no sufrieron un daño considerable, son vendidas a particulares. Estas piezas al no se sometidas a pruebas que garanticen su idoneidad, pueden presentar fallas al utilizarse, lo cual se traduce en poner en riesgo otras vidas.


Así las cosas, la problemática de esta actividad consiste en que dichos vehículos o sus partes son reparados sin cumplir las características técnicas dispuestas por los fabricantes tales como: La carrocería de deformación programada o Autoportante, air bag, pretensores cinturones de seguridad, entre otros, que a continuación se describen.


Carrocería de Deformación Programada o Autoportante.


Para evitar que sea el pasajero el más perjudicado en un accidente, se diseñó el concepto de la carrocería de deformación programada o Autoportante, para que, durante un impacto, esta estructura se deforme de una manera ya predeterminada.


La carrocería de deformación programada o Autoportante transforma la energía cinética (o de movimiento) que se produce en el accidente, en energía de deformación. Con esto se logra disminuir la fuerza de desaceleración que sufre el cuerpo humano en las colisiones. (Cabe resaltar que uno de las mayores causas de muerte en los accidentes de tránsito, es justamente la fuerte desaceleración que experimenta el cuerpo humano.”2


Air Bag.


El airbag es un importante elemento para protegerte a ti y a tus acompañantes en caso de un accidente de tránsito. Por eso, estos requieren de cuidado por parte del conductor. El airbag es un elemento fundamental dentro de la seguridad pasiva del vehículo, es decir que actúa ayudando a minimizar los efectos de un accidente de tránsito en el conductor y los pasajeros del mismo.

Los airbag o bolsas de aire están diseñadas para evitar que los pasajeros y el conductor se golpeen con el habitáculo del vehículo en caso de una fuerte colisión. En el momento del choque, éstas se activarán automáticamente cuando se cumplen dos condiciones simultáneas: una desaceleración brusca en un segundo de más de 16 kilómetros por hora y un impacto de frente con un elemento contundente. 3





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