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Pretensor de cinturón de Seguridad

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Pretensor de cinturón de Seguridad


Es un dispositivo que, en caso de un choque frontal, compensa el alargamiento inevitable de los cinturones bajo la acción del cuerpo, manteniendo éste apoyado contra el respaldo del asiento. En efecto, cuando se produce un choque frontal, es indispensable que el cinturón se mantenga lo más cerca posible del cuerpo (conductor o pasajero} de forma que absorba de manera progresiva la energía cinética del cuerpo durante el choque del vehículo”.4


Los elementos pasivos de seguridad mencionados, los cuales hacen parte del diseño original de los vehículos, una vez el automotor sufre una colisión se activan y deben ser remplazados, pues solo sirven en una sola ocasión. Se ha determinado que los vehículos siniestrados son reparados sin reponer estos dispositivos. En el caso de la Carrocería de deformación programada o autoportante, se vuelve a enderezar con herramientas rusticas (martillo y soldadura) lo que impide que al momento de una nueva colisión la carrocería se deforme de una manera predeterminada, lo que puede causar graves lesiones o incluso la muerte a los ocupantes del vehículo.


En el caso de los air bags y los pretensores de los cinturones de seguridad estos no son nuevamente instalados debido a que quien repara un vehículo siniestrado lo hace economizando en repuestos y mano de obra, aprovechándose de que estos dispositivos de seguridad pasiva no están a la vista de los compradores, optan por no instalarlos para aumentar ganancias. Esta situación es sin duda un peligro y engaño para quienes compran uno de estos vehículos sin saber que han sufrido fuertes golpes y, posiblemente, no están en condiciones adecuadas para funcionar.


Otra problemática en la reparación de vehículos siniestrados es la adquisición de repuestos de dudosa procedencia por parte de quien los repara para luego venderlos, pues como se trata de obtener la mayor rentabilidad posible, estas personas buscan repuestos en el mercado negro para así maximizar ganancias. Esto ha influido en un incremento en el hurto de autopartes y vehículos afectando a propietarios de automotores que son víctimas de la delincuencia.



PORCENTAJE DE VEHÍCULOS HURTADOS EN COLOMBIA POR MODELO (2008 – 2012)


MODELO

2008

2009

2010

2011

2012

DE 1991 A 2000

30%

27.29%

28.02%

23.37%

25.01%

DE 2001 Y Más

37.52%

44.65%

50.10%

50.80%

52.38%

Fuente: Observatorio - Dijin


En la tabla se puede observar el incremento de vehículos cuyo modelo es superior a 2001 ya que estos modelos son los más comercializados.

La facilidad en la legalización o “lavado” de las autopartes hace que el negocio de la receptación se presente en diferentes sectores de la ciudad, especialmente en el 7 de agosto y la denominada “playa” en la calle 6ta.


Facilidad de legalización


Una fuente de autos usados, que son despiezados después, y reciben el nombre de salvamentos. Son autos que se venden por lotes en las compañías aseguradoras, mediante subasta o remate, luego de haber sido objeto de daños o hurtos, que permitieron a sus dueños originales cobrar la póliza adquirida con antelación con una de las aseguradoras. El remate es legal (…). Los lotes de salvamentos son revendidos una o dos veces más, hasta que alguien en la cadena de transacciones despieza los vehículos, y las partes son distribuidas entre diferentes negocios del comercio de autopartes. En cada transacción se emplean facturas y una copia del acta de remate original, con la relación de los autos que salieron de la aseguradora. Teniendo en cuenta los resultados de su investigación, Velásquez señala que la copia del acta de remate y las facturas de compra son empleadas por los comerciantes para justificar ante las autoridades partes hurtadas con las mismas características de los salvamentos y sin identificación que las asocie con un vehículo en particular, por lo cual concluye que los salvamentos son un factor de oferta en el mercado de autos, ya que hay una correlación lineal directa y estadísticamente significativa entre los automóviles, tipo salvamento y los vehículos hurtados en un mismo período de tiempo” 5


Por todo lo anterior es menester de las autoridades distritales dar herramientas a la ciudadanía para que al momento de comprar un automotor usado, pueda establecer si el vehículo ha sido declarado como pérdida parcial por parte de alguna aseguradora y así se poder verificar si se reparó con las características de fábrica, repuestos originales y de procedencia legal.



  1. MARCO JURIDICO


  • CONSTITUCION POLITICA


ARTICULO 2. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.

Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares

ARTICULO 90. El Estado responderá patrimonialmente por los daños antijurídicos que le sean imputables, causados por la acción o la omisión de las autoridades públicas.

En el evento de ser condenado el Estado a la reparación patrimonial de uno de tales daños, que haya sido consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de un agente suyo, aquél deberá repetir contra éste.



  • LEYES.


- Código Penal. Ley 599 de 2000. Artículo 239. Hurto. El que se apodere de una cosa mueble ajena, con el propósito de obtener provecho para sí o para otro (...)


- Ley 769 de 2002. Por el cual se expide el código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones.


- Ley 1453 de 2011. Por medio de la cual se reforma el Código Penal, el Código de Procedimiento Penal, el Código de Infancia y Adolescencia, las reglas sobre extinción de dominio y se dictan otras disposiciones en materia de seguridad.


Artículo 27 Adiciónese a la Ley 599 de 2000 el artículo 447 A, el cual quedará así:


Artículo 447A. Comercialización de autopartes hurtadas. Quien comercie con autopartes de vehículos automotores hurtadas incurrirá en la misma pena del artículo anterior.

Parágrafo. El que transfiera o utilice a cualquier título los documentos, licencias, números de identificación de los vehículos automotores declarados en pérdida total, incurrirá en la pena en prisión de cuatro (4) a doce (12) años y multa de seis punto sesenta y seis (6.66) a setecientos cincuenta (750) salarios mínimos legales mensuales vigentes.


- Ley 1480 de 2011. Por medio del cual se expide el Estatuto del Consumidor y se dictan otras disposiciones.


- Ley 1630 de 2013. Por medio de la cual se establece una exoneración tributaria sobre el impuesto de vehículos automotores y se dictan otras disposiciones en materia de desintegración física vehicular.

- Resolución 4775 de 2009. Ministerio de Transporte. Por el cual se establece el manual de trámites para el registro o matrícula de vehículos automotores y no automotores en todo el territorio nacional y se dictan otras disposiciones.


- Resolución 6529 de 2011. Ministerio de Transporte. Por la cual se modifican los artículos 3 y 20 de la Resolución 4775 del 1 de octubre de 2009.

Artículo 1. Modificar parcialmente el artículo 3 de la resolución 4775 del 01 de octubre de 2009, sustituyendo el término “pérdida total” por “pérdida parcial” y asimilando el término “destrucción total” a “pérdida total” , los cuales quedaran así:


PERDIDA PARCIAL DEL VEHÍCULO: Entiéndase `por pérdida parcial cuando en un evento un vehículo sufre daños que no implican la pérdida de su capacidad de funcionamiento técnico – mecánico en la medida que le impida realizar transacciones comerciales y no obliga a la cancelación de su matrícula o registro.


PÉRDIDA TOTAL O DESTRUCCIÓN TOTAL DEL VEHÍCULO: Entiéndase por perdida o destrucción total cuando en un evento un vehículo sufre daños de tal magnitud que conlleve la perdida de su capacidad de funcionamiento técnico mecánico, su chasis sufre un daño tal que técnicamente sea imposible su recuperación y que obliga a la cancelación de matrícula o registro.


ARTICULO 2. Modifíquese el parágrafo 1 del artículo 20 de la resolución 4775 del 1 de octubre de 2009, el cual quedara así:


Parágrafo 1. En el cambio de propietario por traspaso a una compañía de seguros por pérdida parcial del vehículo, se solitaria el trámite en el formulario de solicitud de tramites en cuyo caso se exigirán los requisitos de carácter general y los específicos del tema.”


- Resolución 12379 de 2012 – Ministerio de Transporte. Por el cual se adoptan los procedimientos y se establecen los requisitos para adelantar los trámites ante los organismos de transito.


- Resolución 7036 de 2012 – Ministerio de Transporte. Por la cual se definen las condiciones y el procedimiento para el reconocimiento económico por desintegración física total de vehículos de servicio público de transporte terrestre automotor de carga y para el registro inicial de vehículos de transporte de carga por reposición y se dictan otras disposiciones.


- Resolución 646 de 2014 – Ministerio de Transporte. Por la cual se reglamenta el artículo 5 de la Ley 1630 de 2013 y se dictan otras disposiciones.



Jurisprudencia.


  • Sentencia de 6 de julio de 2009 - CSJ – M.P. William Namén Vargas. Definición contractual de “Salvamento”

  • Sentencia C-365 de 2012 – Corte Constitucional – M.P. Jorge Ignacio Pretelt



Conceptos


  • Concepto 20010401389 – 1 del 8 de marzo de 2002 de la Superintendencia Financiera.



  1. IMPACTO FISCAL


Teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 7 de la ley 819 de 2003, el presente proyecto de acuerdo no genera impacto fiscal, ni gastos en el presupuesto de la presente anualidad o futuras vigencias, puesto que existe en el Distrito la entidad especializada en el tema, que puede adelantar la regulación de esta iniciativa


Cordialmente,




JULIO CÉSAR ACOSTA ACOSTA ROBERTO HINESTROSA REY

Concejal de Bogotá Concejal de Bogotá




JORGE LOZADA VALDERRAMA CÉSAR ALFONSO GARCÍA VARGAS

Concejal de Bogotá Concejal de Bogotá




JOSÉ DAVID CASTELLANOS ORJUELA JUAN FELIPE GRILLO CARRASCO

Concejal de Bogotá Concejal de Bogotá




ROLANDO GONZÁLEZ GARCÍA PEDRO JULIÁN LÓPEZ SIERRA

Concejal de Bogotá Concejal de Bogotá




YEFER YESID VEGA BOBADILLA

Concejal de Bogotá


PROYECTO DE ACUERDO No. DE 2017



POR MEDIO DEL CUAL SE CREA EL LISTADO ÚNICO DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES REMATADOS POR PARTE DE LAS ASEGURADORAS QUE TIENEN ACTIVIDAD COMERCIAL EN EL DISTRITO CAPITAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”


El Concejo de Bogotá Distrito Capital, en ejercicio de sus atribuciones Constitucionales y Legales, especialmente las que confiere el numeral 1 del artículo 12 del Decreto Ley 1421 de 1993,



ACUERDA:



ARTÍCULO PRIMERO: Ordénese la creación del listado único de vehículos automotores rematados por parte de las aseguradoras que tienen actividad comercial en el Distrito Capital.


Parágrafo Primero: El listado de los vehículos automotores rematados por parte de las aseguradoras que tienen actividad comercial en el Distrito Capital contendrá la siguiente información de los vehículos: marca, línea, modelo, placa, color, número de motor y número de chasis.


Parágrafo Segundo: La Secretaría de Movilidad será la encargada de adelantar publicar dicho listado.


ARTÍCULO SEGUNDO: La Secretaría Distrital de Movilidad adelantará las acciones pertinentes, con el fin de vigilar el cumplimiento de lo señalado en el artículo anterior.


ARTÍCULO TERCERO: El presente Acuerdo rige a partir de su publicación.




PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.




1 http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-8879023


3 http://www.sura.com/blogs/autos/como-funcionan-airbags-vehiculo.aspx

4 http://www.aficionadosalamecanica.net/pretensores_cinturon.htm

5 http://www.policia.gov.co/imagenes_ponal/dijin/revista_criminalidad/vol55_2/55203hurto.html



EN EL CONCEJO, BOGOTÁ TIENE LA PALABRA"



GD-PR001


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