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ASOCIACIONES CIVILES Y 

FUNDACIONES

ASPECTOS LEGALES

2013


ORDENAMIENTO LEGAL ARGENTINO 

PARA LAS ORGANIZACIONES SIN 

FINES DE LUCRO

1º NIVEL

CONSTITUCION NACIONAL

CODIGO CIVIL

2º NIVEL   

LEYES COMPLEMENTARIAS

3º NIVEL

REGULACIONES Y NORMATIVAS 

EMANADAS DE LAS AUTORIDADES

DE CONTRALOR DE LA JURISDICCION


NORMAS CONSTITUCIONALES



ART. 14: Derecho a asociarse con fines útiles

Libertad de cultos



ART. 14 BIS: Organización sindical libre y 

democrática



ART. 19: Garantiza el libre ejercicio de las actividades 

privadas de las personas. Otorga la posibilidad

de que no sea obligatorio solicitar el         

reconocimiento como persona jurídica a todo 

grupo que se reúne con fines desinteresados


NORMAS CONSTITUCIONALES



ART. 42: Destaca importancia de las asociaciones  de 

consumidores y usuarios de bienes y 

servicios



ART. 43: Establece la capacidad de las asociaciones 

de interponer acción de amparo contra 

cualquier forma de discriminación


NORMAS DEL CODIGO CIVIL 



ART. 33: Define las personas jurídicas de carácter 

público o privado según su creación 

corresponda a una ley especial o a la 

voluntad de sus miembros o                   

fundadores



ART. 46: Legisla sobre las entidades que no tienen 

existencia legal como persona jurídica a las 

que se denomina simples asociaciones


NORMAS Y LEYES PARA 

ASOCIACIONES Y FUNDACIONES



1 ASOCIACIONES CIVILES

Art. 33 del Código Civil



2 FUNDACIONES

Ley 19836 (15/9/72- BO 25/9/72)


NORMAS Y LEYES PARA OTRAS 

ASOCIACIONES



1- ENTIDADES RELIGIOSAS

Art. 14 Constitución Nacional (Libertad de Culto)

Art. 33 del Código Civil



2- COOPERADORAS ESCOLARES

IGJ y DPJ provinciales como asociación civil

Ley 24195 (Ley Federal de Educación)

Leyes Provinciales y Ordenanzas Municipales


•NORMAS Y LEYES PARA OTRAS 

ASOCIACIONES



3- COOPERADORAS HOSPITALARIAS

IGJ y DPJ provinciales como asociación civil

Ordenanzas Municipales y reglamentaciones locales



4- ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES

Art. 42 y 43 de la Constitución Nacional

Ley 24240 y Decreto 1789/94

Ley 24568 (Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo) 

IGJ y DPJ provinciales


NORMAS Y LEYES PARA OTRAS 

ASOCIACIONES



5-

BIBLIOTECAS POPULARES

IGJ y DPJ provinciales

Comisión Nacional Protectora de Bibliotecas Populares

(Min. de Educación) Ley 23351 – Decreto Nac. 1078/89



6-

BOMBEROS VOLUNTARIOS

IGJ y DPJ provinciales

Min. de Defensa (Dir.Nac.de Defensa Civil)

Dec. Ley 1945/58 (reconocimiento de servicio público)


CARACTERISTICAS DE LAS 

ASOCIACIONES CIVILES Y 

FUNDACIONES



1- OBJETO DE BIEN COMUN



2- AUSENCIA DE FINALIDAD LUCRATIVA



3- PATRIMONIO PROPIO



4- CAPACIDAD PARA ADQUIRIR DERECHOS 

Y CONTRAER OBLIGACIONES



5- AUTORIZACION ESTATAL PARA FUNCIONAR



6- IMPOSIBILIDAD DE SUBSISTIR UNICAMENTE

DE ASIGNACIONES DEL ESTADO


SOLICITUD DE PERSONERIA 

JURIDICA



RESERVA DE NOMBRE



FORMULARIO DE SOLICITUD



ACTA CONSTITUTIVA



ESTATUTOS COMPLETOS



BOLETA DE DEPOSITO DEL CAPITAL



NOMINA DE MIEMBROS DE LOS 

ORGANOS SOCIALES



ABONAR ARANCEL


LOS ESTATUTOS NO PUEDEN 



Obligar a los Asociados a renunciar a instancias 

administrativas o judiciales en caso que consideren 

afectados sus derechos



Menoscabar la soberanía del país de origen de los 

residentes extranjeros



Imponer restricciones al ingreso o derechos de los 

asociados argentinos



Limitar los derechos de los asociados argentinos por 

no utilizar o no expresarse en idioma extranjero en el 

seno de la entidad   


CAUSALES DE DENEGATORIA DE 

PERSONERIA JURIDICA



Existencia de grupos antagónicos



Miembros de Organos de Administración y 

Fiscalización sometidos a procesos judiciales 

o policiales



Objeto Social de carácter lucrativo



Que se proponga subsistir únicamente con 

aranceles abonados por prestaciones de 

servicios que otorgue


ORGANIZACIÓN DE UN 

ESTATUTO TIPO



DISPOSICIONES GENERALES

-Denominación

-Domicilio

-Plazo de duración

-Objeto y actividades para cumplirlo

-Capacidad jurídica

-Patrimonio y fundadores

-Recursos

-Cierre del ejercicio económico


ORGANIZACIÓN DE UN 

ESTATUTO TIPO



ORGANIZACIÓN

-Organos (Comisión Directiva, Consejo de        

Administración, etc.)

-Composición (quórum y mayorías)

-Renovación (forma, duración mandatos)

-Régimen de reuniones (citaciones)

-Facultades. Remoción

-Funciones propias de cada cargo

-Otros órganos


ORGANIZACIÓN DE UN 

ESTATUTO TIPO



REFORMAS-FUSIÓN-DISOLUCIÓN

-Reformas: modificaciones del objeto, 

mayorías, limitaciones

-Fusión: mayorías, procedimiento

-Disolución: redacción de la cláusula, destinatario 

de los bienes


GOBIERNO INTERNO



ASOCIACIONES CIVILES

Ó

rgano de Gobierno: Asamblea

Órgano de Administración: Comisión Directiva

Órgano de Fiscalización: Revisores de Cuentas



FUNDACIONES

Ó

rgano de Administración: 

Consejo de Administración

Consejo Ejecutivo


ALGUNOS TEMAS 

CONTROVERTIDOS DEL 

ESTATUTO



DOMICILIO



OBJETO



CLAUSULA DE DISOLUCION



CAPITAL INICIAL


FUNDACIONES



PLAN TRIENAL: PLAN OPERATIVO Y 

BASES PRESUPUESTARIAS



CARTA COMPROMISO



INFORME ESPECIAL DE CONTADOR 

SOBRE BASES PRESUPUESTARIAS


ALGUNAS DIFERENCIAS ENTRE 

ASOCIACIONES CIVILES Y FUNDACIONES

CONCEPTO

ASOCIACIONES CIVILES

FUNDACIONES

MIEMBROS

Posee Asociados

No posee asociados                       

Es un patrimonio de afectación 

administrado por terceros

MODIFICACION DEL 

OBJETO

Puede modificarse por decisión de 

la Asamblea de Asociados

Determinado por el Fundador en el 

Estatuto que solo puede 

modificarse por el Consejo de 

Administración si fuese imposible 

su cumplimiento y el Estatuto lo 

permitiera

OBJETO

De bien común                                

Finalidad directa de satisfacción de 

los asociados e indirecta de la 

Comunidad

Altruísta                      

Directamente tiende a satisfacer el 

bienestar general de la Comunidad

LEY

No - Art. 33 Código Civil        

Segunda Parte - Inc. 1º

Ley Nº 19836 (15/9/72)                

(BO 25/9/72)

CAPITAL INICIAL

$ 200.-

$ 12.000.-

LIBROS RUBRICADOS

Asociados (Obligatorio)                                   

Diario            Inventario y Balances              

Actas                Caja

Benefactores (Optativo)           

Diario            Inventario y Balances              

Actas                Caja

ORGANO DE GOBIERNO

Asamblea de Asociados

No existe

ORGANO DE DIRECCION Y 

ADMINISTRACION

Comisión Directiva

Consejo de Administración

ORGANO DE 

FISCALIZACION O CONTROL

Revisores de Cuentas o Comisión 

Fiscalizadora

No posee    


ALGUNAS CONSIDERACIONES 

AL PROYECTO DE REFORMA 

Y UNIFICACIÓN DE LOS 

CÓDIGOS CIVIL Y COMERCIAL


RESOLU

C. IGJ

ASOCIACIONES CIVILES

FUNDACIONES

1/93

Elementos a ser presentados por los Fundadores y Miembros del Consejo 

2/93

Control del Plan Trienal vs. Objeto Social

3/93

Fija capital mínimo en $ 12.000.-

4/93

Cumplimiento del Plan Trienal

5/93

Reempadronamiento (Vto. 30/6/93)

3/94

Reempadronamiento (Vto. 30/11/94)

6/94

Obligatoriedad de usar RT 11 /  EOAF 

obligatorio cuando Activo o Recursos 

superen $ 1.000.000.- / Comparativo con 

ejercicio anterior

Obligatoriedad de usar RT 11 / EOAF obligatorio cuando Activo o Recursos 

superen $ 500.000.-  /  Comparativo con ejercicio anterior /   Obligatoriedad de 

presentar Anexo "Comparación Recursos y Gastos del Ejercicio c/el 

Presupuesto Económico"

6/00

 

Exención de la presentación de Certificados de Buena Conducta y de 

Antecedentes Judiciales por Fundadores y Miembros del Consejo de 

Administración

3/02

6/04

7/04

7/05

Exención del pago de aranceles a Asociaciones Civiles y Fundaciones que tengan por objeto exclusivo la atención y 

asistencia de necesidades materiales básicas de sectores sociales y comunidades étnicas en condiciones de pobreza y 

vulnerabilidad

Requisitos referidos a la denominación: a) indicación precisa del principal/es objetivo/s y b) estar expresada en idioma 

nacional; acta constitutiva deberá contener identificación precisa (calle, número, piso, oficina, etc. en CABA) del lugar en 

que funci

Tenencia accionaria

Reemplaza a la Resolución IGJ 6/80 y recoge las disposiciones normativas desde esa resolución a la fecha. Rige 

actualmente el accionar de este tipo de entidades

Regulaciones y normativas emanadas de la IGJ


NORMAS ACTUALES 

RELEVANTES



RES. GRAL. IGJ. 6/2004

-Denominación: a) principal objetivo

b) idioma nacional

-Domicilio: identificación precisa en el Acta

-Visita previa de la IGJ constatando el domicilio 



RES. GRAL. IGJ. 7/2004

-Tenencia accionaria



RES. GRAL. IGJ 7/2005

Sustituye a la Resolución 6/80



RES. GRALES. IGJ VINCULADAS A LA PREVENCIÓN DEL 

LAVADO DE DINERO


DOCUMENTACION A PRESENTAR 

A IGJ SOBRE ASAMBLEAS



ANTES

- Acta Comisión Directiva

- Copia Estados Contables

- Publicación Edictos



DESPUES

- Acta Asamblea

- Datos miembros Órganos 

Directivo y Fiscalización



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